市科技局党组书记2025年度民主生活会发言提纲

按照市委和局党组关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署，我紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一会议主题，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真对照党章党规党纪要求，全面落实“五个带头”对照检查要求，通过座谈访谈、书面征求、谈心谈话等方式，全方位、多层次征求局机关各科室、下属事业单位干部职工，科研院所、高新技术企业、科技服务机构及科技工作者代表的意见建议，聚焦重点方面认真开展党性分析，深入查找自身问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施。现将自我对照检查情况报告如下，恳请各位同志批评指正。

一、征求意见情况

会前，我严格按照民主生活会要求，扎实做好准备工作，与局班子成员、各科室及下属单位负责人逐一交心谈心，广泛征求各方意见建议，经梳理归纳，主要集中在三个方面。一是科技创新管理服务方面，对新兴产业领域科技创新政策研究不够深入，科技项目评审监管精细化水平有待提升，面向企业的科技创新政策解读和业务培训覆盖面不够广、针对性不够强。二是干部队伍建设方面，科技管理复合型人才培养力度不足，干部轮岗交流机制不够完善，统筹推进老中青干部梯队建设举措需进一步强化，对科研管理一线干部的业务赋能支持不够。三是群团及民生服务方面，关心关爱青年科技干部成长成才的举措不够具体，服务科研人员创新创业的保障机制不够健全，工会活动组织形式较为单一，对退休老干部的关怀服务精细化程度有待提高。

二、2024年民主生活会查摆问题整改情况

针对2024年度民主生活会查摆的4个方面12项问题，我牵头制定了16项具体整改措施，明确责任分工、整改时限和检验标准，实行销号管理。截至目前，所有整改任务已全部完成，整改成效得到局机关干部职工和服务对象的认可

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述和指示批示精神，牵头制定局党组理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习12次、研讨交流4次，带头撰写学习心得8篇，切实把学习成果转化为推动科技创新工作的政治自觉和行动自觉，始终做到与党中央关于科技自立自强的决策部署同心同德、同向同行。

（二）强化担当作为，推动科技事业发展。聚焦市委市政府中心工作，牵头破解科技创新发展瓶颈，不搞层层批示、不推卸责任，在关键核心技术攻关、科技成果转化、科技创新平台建设等重点工作中，坚持亲自部署、亲自督导、亲自落实。2024年，全市高新技术企业数量增长18%，科技型中小企业备案量突破2000家，技术合同交易额同比增长25%，成功获批2家省级重点实验室，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用进一步凸显。

（三）强化作风建设，践行群众路线要求。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，带头精简会议文件，全年会议数量、文件数量均同比减少30%以上。坚持深入基层、深入企业开展调研，先后6次赴县（市、区）科技部门、20余家重点企业和科研院所开展专题调研，解决企业研发投入、科研人才引育等实际问题15个。牵头组织开展“科技服务进企业”活动，指导督促相关科室做好青年干部培养和老干部服务工作，机关作风建设持续向好。

（四）强化纪律约束，永葆廉洁自律本色。严格遵守党纪国法和各项规章制度，带头落实请示报告制度，按要求如实报告个人有关事项。自觉净化“生活圈”“交际圈”“朋友圈”，与科研院所、科技企业保持“亲”“清”政商关系，坚决杜绝利益输送。切实履行“一岗双责”，定期开展廉政谈话，加强对分管科室党员干部的教育监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

三、查摆存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。总体来看，能够坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对照新时代党的建设总要求和科技工作政治属性要求，仍存在一些差距和不足。一是政治判断力有待提升。对科技创新工作的政治内涵把握不够深刻，未能始终从保障国家战略安全、推动高质量发展的政治高度谋划推进工作，在面对区域科技竞争加剧、关键核心技术“卡脖子”等复杂形势时，对潜在风险挑战的政治敏锐性不足，前瞻性研判不够到位。比如在推进产业科技创新工作中，更多关注项目申报、资金拨付等具体业务，对如何通过科技创新筑牢产业链供应链安全的政治考量不够充分。二是政治领悟力有待深化。对习近平总书记关于科技创新的重要论述和党中央关于科技自立自强的决策部署学习不够系统深入，存在“学过即过”“学用脱节”的现象，对其中蕴含的战略意图、实践要求领悟不够透彻。在理解把握二十届四中全会关于“加快培育壮大新质生产力，强化科技创新战略支撑”的部署要求时，未能结合我市科技发展实际精准谋划落实路径，导致部分工作推进针对性不强。三是政治执行力有待加强。在推动党中央科技创新决策部署落地见效上，有时存在“等靠要”思想，主动担当作为不够，对一些难度大、周期长的重点工作，缺乏一抓到底的韧劲。比如在推动科技成果本地转化工作中，面对高校院所成果转化积极性不高、企业承接能力不足等问题，未能及时主动协调相关部门出台突破性举措，导致成果转化效率未能达到预期。

（二）带头固本培元、增强党性方面。能够坚持加强党性修养，自觉参加党内政治生活，但对照新时代共产党员党性修养要求，仍存在一些薄弱环节。一是理论学习不够系统深入。虽然能够按时参加局党组理论学习中心组学习，但个人自学缺乏系统性规划，存在碎片化学习现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求钻研不够透彻，特别是对其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法把握不够精准。在学习党的创新理论时，更多关注科技创新领域的具体论述，对党的二十大及二十届三中、四中全会精神中关于全面从严治党、高质量发展等其他重要内容学习不够全面，理论武装的整体性、系统性不足。二是党内政治生活质量有待提升。在参加民主生活会、组织生活时，有时存在“走过场”思想，开展批评与自我批评不够严肃认真，自我批评避重就轻、查摆问题不够深刻，对其他同志的批评意见缺乏“辣味”，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在落实“三会一课”制度时，带头讲党课的质量有待提高，党课内容与科技工作实际结合不够紧密，吸引力和感染力不足。三是党性锤炼的自觉性不够强。随着工作年限增长，有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼，对主观世界的改造不够彻底，在面对工作压力和困难挑战时，偶尔会出现急躁情绪，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。在践行全心全意为人民服务的宗旨意识上，有时存在偏差，深入基层服务科研人员、科技企业的主动性不够。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。能够始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，严守党的纪律规矩，但对照更高标准和要求，仍存在一些需要改进的地方。一是敬畏人民的意识不够牢固。虽然能够开展基层调研，但有时存在“走马观花”现象，深入企业、科研院所了解真实情况、倾听真实诉求不够到位，对科研人员在职称评定、项目申报、成果转化等方面的急难愁盼问题掌握不够全面，解决问题的针对性和实效性有待提升。比如在受理科技企业诉求时，有时存在流程繁琐、办理时限较长的问题，未能真正做到急企业之所急、解企业之所难。二是敬畏组织的观念不够强烈。在执行组织决策部署时，有时存在选择性执行的现象，对自己分管领域的工作落实较为积极，对需要跨部门协作的工作主动配合不够。在向组织汇报工作时，有时存在报喜不报忧的倾向，对工作中存在的问题和不足未能及时全面向组织反映。在落实民主集中制方面，有时存在“一言堂”倾向，在研究重大科技项目立项、重要人事安排等工作时，征求班子成员和干部职工意见不够充分。三是敬畏法纪的自觉不够坚定。虽然能够严守党的纪律规矩，但对党纪国法的学习不够深入，对科技领域相关法律法规的掌握不够全面，在科技项目资金监管、科研诚信建设等工作中，存在监管不够严格、执纪不够坚决的问题。在日常工作中，对一些轻微违纪违规行为有时存在“好人主义”思想，批评教育多、严肃处理少，未能充分发挥纪律的震慑作用。

（四）带头干事创业、担当作为方面。能够立足岗位履职尽责，推动我市科技创新工作取得一定成效，但对照新时代新征程对科技工作者的使命要求，仍存在担当作为不够、创新意识不足等问题。一是推动科技创新高质量发展的担当不够有力。聚焦我市主导产业和战略性新兴产业关键核心技术攻关，统筹协调不够到位，未能有效整合高校、科研院所、企业等创新资源形成攻关合力，导致部分“卡脖子”技术问题未能得到有效突破。在推进科技创新平台建设中，重数量、轻质量的现象较为突出，对已建成平台的运营管理和效能发挥关注不够，部分平台存在“空壳化”现象。二是科技体制机制创新力度不够。面对新形势新任务，推动科技领域改革的勇气和魄力不足，对科技项目管理、科研经费使用、科技人才评价等方面存在的体制机制障碍，未能拿出突破性的改革举措。比如在科研经费“包干制”改革中，因担心出现风险，推进力度不够大、覆盖面不够广，未能充分激发科研人员的创新活力。三是服务企业科技创新的效能有待提升。在落实科技创新惠企政策过程中，存在政策宣传不到位、兑现流程繁琐等问题，导致部分企业未能及时享受到政策红利。在引导企业加大研发投入方面，缺乏有效的激励约束机制，全市企业研发投入占GDP比重仍低于全省平均水平。在培育高新技术企业和科技型中小企业方面，精准培育服务不够，对初创期科技企业的扶持力度不足。四是推动科技与产业融合不够深入。在促进科技创新与实体经济深度融合方面，思路不够开阔、举措不够具体，未能有效搭建产学研合作桥梁，导致科技成果本地转化率不高。在推动数字经济、人工智能等新兴产业发展方面，前瞻性布局不够，未能及时出台针对性的扶持政策，新兴产业规模和竞争力有待提升。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。能够认真履行全面从严治党第一责任人职责，推动局机关党风廉政建设取得一定成效，但对照新时代全面从严治党的要求，仍存在责任落实不够到位、工作举措不够扎实等问题。一是主体责任落实不够严实。对全面从严治党工作的谋划部署不够系统，存在“重业务、轻党建”的倾向，未能将党建工作与科技业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。在推进党建与业务融合方面，缺乏有效的结合点和切入点，导致党建引领作用发挥不够充分。对下属单位党建工作指导监督不够到位，存在“上热中温下冷”的现象。二是党风廉政建设压力传导不够到位。在落实“一岗双责”过程中，对分管科室党员干部的教育监督管理不够严格，压力传导层层递减。在开展廉政教育时，形式较为单一，多以开会传达、观看警示教育片为主，缺乏针对性和实效性，未能真正触及党员干部的思想灵魂。三是作风建设整治不够彻底。虽然能够坚决反对形式主义、官僚主义，但一些顽瘴痼疾仍未彻底根除，比如在科技项目评审、检查考核等工作中，仍存在重痕迹、轻实效的现象。在为基层减负方面，措施不够精准有力，基层科技部门迎检任务仍然较重。四是廉洁文化建设不够深入。对廉洁文化建设的重要性认识不够深刻，未能将其纳入局机关文化建设的重要内容，缺乏系统的规划和部署。在营造崇廉尚洁的良好氛围方面，举措不够丰富，未能有效引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。

四、问题产生的原因分析

（一）政治站位不够高，理论武装不够扎实。这是产生上述问题的根本原因。作为市科技局党组书记，未能始终从党和国家事业发展全局的高度认识科技创新工作的极端重要性，对“科技创新是国之大者”的理解不够深刻，导致在工作中政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在偏差。同时，对党的创新理论学习缺乏紧迫感和自觉性，没有真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求，导致理论素养提升缓慢，运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力不足。

（二）党性修养不够强，宗旨意识不够牢固。随着工作时间的增长，逐渐放松了对党性修养的持续锤炼，对主观世界的改造不够彻底，党性观念有所淡化。在工作中，有时把自己当作行政管理者，而忽视了作为一名共产党员的初心使命，全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。深入基层、深入群众不够，对科研人员和科技企业的需求了解不够全面，导致一些工作举措与实际需求脱节，服务效能有待提升。

（三）责任担当不够实，进取精神不够强烈。面对科技创新工作中的困难和挑战，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和魄力，存在畏难情绪和求稳心态。在推动重点工作落实过程中，缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子精神，遇到矛盾问题时，有时存在推诿扯皮现象。同时，随着年龄增长，工作热情和进取精神有所减退，创新意识不足，习惯于按部就班开展工作，缺乏攻坚克难、开拓创新的精气神，导致工作亮点不多、成效不够显著。

（四）纪律观念不够严，管党治党不够有力。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，没有真正把“抓好党建是最大政绩”的理念树牢，导致在履行管党治党责任时不够主动、不够扎实。对党纪国法的学习不够深入，纪律观念有所淡化，在日常工作中对一些违纪违规行为警惕性不高、约束不够严格。同时，对党建工作规律研究不够，推动党建与业务融合的能力不足，导致党风廉政建设工作成效不够明显。

五、下一步改进措施

（一）强化政治忠诚，提升政治能力。一是筑牢政治忠诚根基。始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会党中央关于科技创新的决策部署，自觉把科技工作融入国家发展大局，切实把科技创新工作的政治属性贯穿始终。二是深化理论武装学习。制定系统的个人学习计划，坚持每天至少1小时自学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于科技创新的重要论述和党的二十大及二十届三中、四中全会精神。带头参加局党组理论学习中心组学习和研讨交流，每年撰写不少于10篇高质量学习心得，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。三是提升政治实践能力。坚持从政治高度谋划推进科技创新工作，聚焦国家战略需求和我市发展实际，主动对接国家、省级重大科技项目，积极争取政策支持。加强对科技领域风险隐患的分析研判，及时防范化解科技创新过程中的各类风险，确保科技创新工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）强化党性修养，践行宗旨意识。一是加强党性锤炼。自觉参加党内政治生活，严格执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，不断提升党性修养。带头讲党课、参加主题党日活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是践行群众路线。坚持深入基层、深入企业、深入科研院所开展调研，每年调研时间不少于60天，建立科研人员和企业诉求台账，实行销号管理，切实解决他们的急难愁盼问题。牵头开展“我为科技工作者办实事”实践活动，优化科技服务流程，提升服务效能。三是密切联系群众。建立定期走访慰问科技工作者制度，及时了解他们的思想动态和工作生活情况，为他们排忧解难。畅通科技工作者建言献策渠道，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

（三）强化担当作为，推动科技创新高质量发展。一是聚焦关键核心技术攻关。牵头组建产业技术创新联盟，整合创新资源，集中力量攻克我市主导产业和战略性新兴产业“卡脖子”技术问题。加大基础研究和应用基础研究投入，支持高校院所开展原创性研究，力争实现更多从“0到1”的突破。二是深化科技体制机制改革。大胆探索科技项目管理、科研经费使用、科技人才评价等方面的改革举措，全面推行科研经费“包干制”，激发科研人员创新活力。完善科技成果转化机制，建立健全科技成果转化服务体系，提高科技成果本地转化率。三是提升科技服务企业效能。优化科技创新惠企政策体系，简化政策兑现流程，实现政策精准推送和“免申即享”。加大对高新技术企业和科技型中小企业的培育力度，建立梯度培育体系，提升企业创新能力。四是推动科技与产业深度融合。大力推进“人工智能+”行动，推动人工智能、大数据等技术与实体经济深度融合。加快培育新兴产业和未来产业，推动新能源、新材料、航空航天等新兴产业集群发展，为经济高质量发展注入新动能。

（四）强化纪律约束，压实管党治党责任。一是压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，推动党建与业务深度融合。定期研究部署党风廉政建设工作，加强对下属单位党建工作的指导监督，层层传导压力，确保全面从严治党责任落到实处。二是加强作风建设。持续深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。优化检查考核方式，注重工作实效，坚决杜绝重痕迹、轻实效的现象。带头践行中央八项规定及其实施细则精神，树立清正廉洁的良好形象。三是强化纪律监督。加强对党纪国法和科技领域相关法律法规的学习，增强纪律意识和规矩意识。加大对科技项目资金使用、科研诚信等重点领域的监管力度，严肃查处违纪违规行为。加强对党员干部的日常教育监督管理，发现问题及时提醒、坚决纠正。四是加强廉洁文化建设。将廉洁文化建设纳入局机关文化建设重要内容，开展形式多样的廉洁文化活动，营造崇廉尚洁的良好氛围。引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。