市农业农村局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，本人紧紧围绕会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，深入学习领会党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》（第五卷）等重要文献，系统学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。通过扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，紧密结合个人思想、学习和工作实际，特别是立足“三农”工作发展现状与自身岗位职责，自觉对照检查，深刻剖析反思，明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。

一、对照查摆存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。主要存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升的问题。一是政治站位的高度仍需提升。对“两个确立”的决定性意义，虽然能够深刻认同，但在将其蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，完全转化为谋划和推动农业农村现代化的全局视野和战略思维上，还有差距。有时思考工作，未能完全跳出部门局限、地域局限，自觉将分管领域工作置于国家粮食安全、乡村振兴、农业强国等“国之大者”中去精准定位、系统谋划。例如，在落实中央关于保障粮食和重要农产品稳定安全供给的决策部署时，对如何将的粮食生产、油料种植、生猪保供等具体任务，与全省全国大局更紧密地联动，思考的系统性、前瞻性不足，存在一定的“就农业抓农业”惯性思维。二是政治执行的精度存在温差。在将“两个维护”的政治要求不折不扣落实到“三农”工作具体实践中，有时存在机械化、简单化倾向。对中央、省委、市委关于“三农”工作的方针政策，虽然能做到及时传达部署，但在结合实际创造性地转化落地上，下功夫不够深。例如，在推动优化涉农营商环境工作中，有时满足于转发上级文件、召开部署会议，但对农业龙头企业、合作社、家庭农场的实际困难和差异化需求，缺乏“一竿子插到底”的调研，导致制定的细化措施精准度、实效性有欠缺，政策红利未能完全有效释放。三是政治敏锐的准度有待加强。对意识形态工作极端重要性的认识需持续深化，对新形势下意识形态领域风险，特别是网络空间中涉农、涉粮、涉乡村治理等敏感舆情的复杂性、隐蔽性认识不足。对可能影响农村社会稳定、损害党和政府形象的苗头性、倾向性问题，预判不够及时敏锐，主动运用法治方式、政策宣传、舆论引导等手段进行有效防范和应对的能力有待提升。在分管领域内，对干部职工的网络言行、思想动态的掌握和引导不够到位，未能完全做到守土有责、守土尽责。

（二）带头固本培元、增强党性方面。主要存在理论武装的深度、党性锤炼的强度、宗旨意识的牢固度有待加强的问题。一是理论学习的系统性、转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的学习，有时停留在“读过了”“学过了”层面，缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的思考。对蕴含其中的立场观点方法，如“绿水青山就是金山银山”理念、大食物观、城乡融合发展观等，如何与打造乡村振兴“样板”、发展都市现代农业、推进农村“两整治一提升”等具体实践深度融合，研究不够透彻，存在学用“两张皮”现象。例如，在推动农业绿色发展转型时，对如何将生态优先理念转化为可操作、可持续的产业模式和长效机制，思路不够开阔，创新举措不多。二是党性修养的自觉性、经常性有差距。有时以事务性工作繁忙为由，挤占党性锻炼时间，未能时刻以优秀党员标准严格审视自己。参加党内政治生活有时存在“例行公事”心态，运用批评与自我批评武器不够充分有力，尤其在自我批评上“刀刃向内”的勇气不足，对自身存在的一些深层次问题触及不多。对照党章党规党纪进行“政治体检”不够主动经常，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎得不够牢固，对一些办公、会议、接待中的细微之处要求不够严格。三是宗旨意识的践行度、穿透力需提升。虽然经常下基层，但“走马观花”式调研、“被安排”式走访仍有发生，真正沉到田间地头、农户家中，与农民群众“坐一条板凳”交心谈心，了解他们“急难愁盼”的“原生态”诉求做得不够。对群众反映的一些“老大难”问题，有时存在畏难情绪，推动解决的力度和韧劲不足。例如，在推动农村人居环境整治长效管护、农产品销售渠道拓展、农业科技服务“最后一公里”等问题上，虽然做了工作，但距离群众的期盼仍有差距，服务的精准度和群众的获得感有待进一步增强。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。主要存在对“三个敬畏”的理解和实践存在偏差，未能完全内化于心、外化于行的问题。一是敬畏人民的深度不够，公仆意识有待强化。有时未能始终将群众满意作为工作的最高标准，在处理一些涉农事务时，习惯于从管理者和政策执行者角度思考，对群众的感受、评价考虑不够周全。在推动“互联网+政务服务”向农村延伸、简化涉农审批流程、方便群众办事方面，主动作为、创新服务的意识不强，导致部分政策、服务未能完全做到“民有所呼、我有所应”。对群众的智慧、首创精神尊重和汲取不够，在制定政策、规划项目时，问计于民、问需于民做得不够充分。二是敬畏组织的自觉性不强，规矩意识有待提升。有时对党组织的各项纪律规矩，存在“理解上无偏差、执行中有弹性”的现象。在严格执行民主集中制方面，有时在党组会议上发表意见不够充分，或对不同意见的听取、吸纳不够耐心。执行组织决定有时存在“选择性落实”，对难度大、见效慢的工作，有时推进不够坚决。在向组织请示报告个人有关事项和分管领域重要情况时，有时存在不够及时、不够全面的问题。对分管处室、单位党员干部的日常教育管理监督，有时失之于宽、失之于软。三是敬畏法纪的刚性不足，纪律观念有待紧固。对党章党规党纪和国家法律法规的学习理解不够深入系统，未能做到完全“内化于心”，导致“外化于行”有时不够严格。在依法履职、依规用权方面，有时存在惯性思维，对一些程序性规定重视不够。对分管领域的廉政风险点排查不够深入细致，防控措施不够精准有力。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对一些苗头性、倾向性问题提醒、批评不够及时、不够严厉，存在一定的“好人主义”思想。在带头遵守中央八项规定及其实施细则精神方面，虽然能守住底线，但在会议活动安排、文件简报制发等一些细节上，厉行节约、反对浪费的要求可以更严。

（四）带头干事创业、担当作为方面。主要存在斗争精神、进取精神、实干精神有所弱化的问题。一是攻坚克难的锐气和闯劲有所减退。面对“三农”工作中一些长期存在的深层次矛盾、历史遗留问题以及改革发展中遇到的新挑战，如农业产业结构调整优化、农村集体经济发展壮大、小农户与现代农业有机衔接、农业面源污染治理等，有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“逢山开路、遇水架桥”的锐气。习惯于用常规思路、传统办法解决问题，大胆探索、先行先试的勇气不足。例如，在深化农村重点领域改革、探索乡村振兴多元化投入机制等方面，主动谋划、积极争取、大胆创新的力度不够。二是风险防范的预见和处置能力有待提高。对分管领域可能存在的风险隐患，如农业安全生产风险、农产品质量安全风险、涉农项目资金管理风险、农村社会稳定风险等，虽然有一定认识，但系统性排查、前瞻性研判不够深入，风险防控预案的针对性、操作性有待加强。面对突发性事件或潜在风险，有时反应不够迅速，处置不够果断有力，统筹协调各方资源、有效化解风险的能力需进一步提升。忧患意识和底线思维树得不够牢固。三是狠抓落实的韧劲和实效有待增强。对定下来的工作、部署的任务，有时存在“重部署、轻落实”“重开头、轻过程、轻问效”的现象。对一些需要久久为功、持续发力的重点工作，如乡村建设行动、农业科技推广、职业农民培育等，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲，跟踪问效、督查考核不够严格，导致部分工作效果未能达到预期。有时满足于“过得去”，工作标准不够高，创先争优的意识不强。对分管领域内存在的“中梗阻”“推拖绕”以及部分干部精神懈怠、不思进取等不良现象，批评教育、督促整改不够坚决有力。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。主要存在责任压力传导不够到位、严管厚爱结合不够紧密的问题。一是“一岗双责”落实存在温差。对抓好分管领域党建工作和党风廉政建设的极端重要性认识是到位的，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，未能始终做到同谋划、同部署、同检查、同考核。对分管处室、单位的党建工作指导不够具体深入，压力传导存在层层递减现象。对如何结合农业农村工作实际，创新党建工作载体，推动党建与业务深度融合，破解“两张皮”问题，思考不深、办法不多、成效不显。二是日常教育管理监督不够严格。对分管领域干部队伍的日常监督管理不够经常化、具体化，谈心谈话有时流于形式，对干部的思想动态、工作状态、生活情况掌握不够全面精准。抓早抓小、防微杜渐的意识不够强，对干部职工中可能出现的问题，提醒、告诫不够及时。在执行纪律规矩上有时“心软”，批评教育多、动真碰硬少，严管就是厚爱的理念未能完全落到实处。在干部选拔任用、评先评优等方面，有时存在平衡照顾心理，鲜明树立重实干、重实绩的导向不够充分。三是作风建设标杆作用发挥不够充分。虽然能够自觉反对“四风”，但形式主义、官僚主义的一些新变种、新表现，在自身和分管领域仍不同程度存在。例如，会议、文件有时依然偏多，调研有时“走经典路线”，解决实际问题不够深入。在联系服务基层和群众方面，虽然能够下去，但帮助解决实际困难的成效有待提高。在艰苦奋斗、勤俭节约方面，虽然能管住自己，但对分管领域相关要求抓得不够紧、不够细，对一些浪费现象批评制止不够坚决。带头弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，发挥“头雁效应”方面还有提升空间。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论武装不够深入系统，政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其精髓要义、实践要求钻研不透、领悟不深，导致运用其立场观点方法观察分析形势、谋划推动工作的能力不足。对“国之大者”的领悟有时停留在概念层面，未能完全内化为谋划“三农”工作的全局视野和行动自觉，政治站位的高度、政治判断的准度自然受到影响。

（二）党性锻炼不够严格经常，宗旨意识有所淡化。随着工作事务增多和环境变化，有时不自觉地放松了党性修养的“必修课”，以事务工作代替党性锻炼。对照党章党规党纪反躬自省不够主动，艰苦奋斗精神有所懈怠。深入基层、深入群众不够经常彻底，与群众的血肉联系有所弱化，导致想问题、作决策、办事情有时未能完全站稳群众立场，未能始终把群众满意度作为根本标准。

（三）纪律规矩意识不够牢固，自我要求有所放松。对新时代全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位，认为只要守住大节即可，对一些细节问题不够警惕。在严格执行组织纪律、工作纪律、廉洁纪律方面，未能时时处处以最高标准要求自己，存在“随大流”心态。制度执行的刚性不足，有时碍于情面，对分管领域党员干部的监督管理不够严格，导致一些问题未能及早发现和纠正。

（四）担当精神不够昂扬充沛，进取心有所减退。面对新形势新挑战，有时存在“本领恐慌”，但学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强。在取得一定成绩后，有时会产生歇歇脚、松口气的想法，锐意进取、攻坚克难的精气神有所下滑。工作中求稳怕错的思想有时占据上风，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。斗争精神不足，对矛盾问题有时绕道走，缺乏动真碰硬的决心。

（五）责任传导不够到底到位，严管厚爱把握失衡。对全面从严治党主体责任和“一岗双责”的认识虽然到位，但在压力传导、责任落实上存在“上热中温下冷”的风险。有时认为业务工作是“硬指标”，党建工作是“软任务”，未能真正做到两手抓、两手硬。在干部管理上，有时存在“老好人”思想，认为严格要求会得罪人，对干部的日常提醒、批评教育不够，严管和厚爱结合不够好。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，立行立改、真改实改，切实将整改成效转化为推动农业农村高质量发展的强大动力。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上作表率。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，制定个人年度学习计划，原原本本、系统深入学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察重要讲话精神。全年参加党组理论学习中心组学习不少于12次，带头讲党课不少于2次，撰写高质量心得体会和调研报告不少于3篇。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“国之大者”，自觉把“三农”工作放到全国全省大局中思考谋划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市委工作要求在农业农村领域不折不扣落地生根。

（二）不断锤炼坚强党性，在践行初心使命上作表率。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评。每年至少深入基层一线调研60天，其中采用“四不两直”方式不少于三分之一。建立“民情日记”和问题台账，年内推动解决2-3项群众反映强烈的涉农突出问题。牢固树立和践行正确政绩观，把为农民群众办实事、解难题作为一切工作的出发点和落脚点，密切同农民群众的血肉联系。

（三）始终恪守纪律规矩，在永葆清廉本色上作表率。带头学习尊崇党章党规党纪，时刻绷紧纪律规矩这根弦。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度。认真履行“一岗双责”，每年至少专题研究、部署检查分管领域党风廉政建设工作4次，与分管部门负责同志廉政谈话全覆盖。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。注重家风建设，管好亲属和身边工作人员。自觉接受各方监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四）大力发扬斗争精神，在勇于担当作为上作表率。聚焦保障粮食安全和重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深化农村改革等中心任务，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难。每年牵头破解1-2个制约农业农村发展的难点堵点问题。增强忧患意识，树立底线思维，健全分管领域风险研判、评估、防控协同机制。树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，发扬“钉钉子”精神，对定下的事情一抓到底，确保各项工作部署落地见效。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

（五）坚决扛起政治责任，在从严管党治党上作表率。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。指导督促分管领域党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度，探索创新“党建+”模式，打造具有“三农”特色的党建品牌。加强对分管领域党员干部的日常教育、管理和监督，经常性开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。