市国资委党委书记2025年度民主生活会个人发言提纲

根据市委统一部署和市国资委党委工作安排，本人紧紧围绕本次专题民主生活会主题，深入学习领会党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真学习党章党规党纪，广泛征求委机关各处室、各市管企业、基层党员群众及服务对象的意见建议，并紧扣会议明确的对照检视重点方面，深入进行党性分析，深刻查摆自身存在的问题，剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下。

一、征求意见情况

为开好本次民主生活会，会前，本人通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛听取了班子成员、委机关各处室负责同志、部分市管企业主要负责人、基层党组织书记、一线党员代表及服务对象的意见建议。经梳理归纳，主要集中在以下几个方面：

（一）在深化国资国企改革方面：推动改革政策精准落地、破解历史遗留问题的力度和韧性有待进一步加强；指导企业完善中国特色现代企业制度、提升公司治理效能的系统性、穿透性有待提升；在推动国有经济布局优化和结构调整中，前瞻性谋划和战略性推动的深度还需加强。

（二）在强化国资监管效能方面：运用数字化、智能化手段提升监管精准性和有效性的能力有待提高；对企业投资、产权、财务等关键领域和环节的风险预警和动态监控体系需进一步完善；分类考核、差异化监管的精准度和导向性有待优化。

（三）在加强企业党的领导和党的建设方面：推动党建工作与企业生产经营深度融合的机制和载体创新不足；指导企业基层党组织特别是混合所有制企业、新组建企业党组织规范建设、作用发挥的力度需加大；对企业领导班子和领导人员队伍建设的整体规划、系统培养有待加强。

（四）在干部队伍建设与关心关爱方面：国资系统干部队伍专业化能力培训的针对性和实效性有待提升；优秀年轻干部发现培养和选拔任用的渠道和方式需进一步拓宽；对企业干部职工特别是困难职工、离退休老同志的关怀帮扶机制可进一步健全。

二、2024年度民主生活会查摆问题整改情况

针对2024年度民主生活会上查摆出的6个方面15项具体问题，本人制定了详细的整改清单和措施，明确了整改时限和责任人。截至目前，所有问题均已按期完成整改，并取得了阶段性成效。

（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委会“第一议题”、理论学习中心组学习、专题研讨等多种形式，及时跟进学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，努力在深化、内化、转化上下功夫，切实把学习成果转化为推动国资国企高质量发展的思路举措。

（二）聚力攻坚改革发展，彰显担当作为。聚焦主责主业，围绕服务全市发展大局，牵头研究制定并推动落实新一轮国资国企改革深化提升行动实施方案。在优化国有资本布局、推动战略性重组与专业化整合、健全市场化经营机制等方面取得新进展。加强对市管企业风险防控的指导督促，守住了不发生重大风险的底线。

（三）夯实基层党建基础，压实治党责任。严格落实全面从严治党“第一责任人”职责，主持召开党委会议专题研究党建工作X次，带队开展党建调研16次。指导企业规范党委前置研究讨论程序，推动“党建入章”全覆盖。加强对企业领导班子和领导人员的日常管理监督，开展廉洁谈话提醒。

（四）严守纪律改进作风，永葆清廉本色。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉反对形式主义、官僚主义。注重家风建设，管好亲属和身边工作人员。规范与企业的交往行为，构建亲清统一的新型政企关系。主动报告个人有关事项，自觉接受各方面监督。

三、对照检查存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性、转化度有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握、贯通性理解还有差距，特别是对其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，学用结合不够紧密。有时满足于完成“规定动作”，对习近平总书记关于发展国有经济、建设现代化产业体系、统筹发展与安全等最新重要讲话和指示批示精神，虽然能够及时学习，但将其创造性地转化为符合国资国企实际的具体政策、工作抓手和落实举措，思考谋划的深度、融合贯通的效度还有不足。例如，在运用新发展理念指导市管企业转型升级、培育新质生产力方面，思路还不够开阔，措施创新性不强。二是政治判断力、领悟力、执行力需持续增强。从政治高度观察、分析和处理国资监管、国企改革发展中复杂问题的能力有待进一步提高。在面对一些深层次矛盾和历史遗留问题时，有时首先考虑的是操作层面的可行性和风险，从巩固党执政兴国重要物质基础和政治基础的战略高度去考量和推动不够自觉。在贯彻落实中央、省委、市委关于国资国企工作的决策部署时，有时存在结合实际细化不够、创造性执行不足的问题，未能完全做到既为一域增光、更为全局添彩。例如，在推动国有资本向重要行业和关键领域集中过程中，对如何更好地服务国家战略和国家中心城市现代化建设，战略谋划的前瞻性、系统性有待加强。三是意识形态工作责任制落实有待压紧。对国资系统意识形态领域可能存在的风险隐患，敏感性、警惕性需要进一步提升。在加强和改进国有企业思想政治工作的方式方法上，创新不足，有时习惯于传统方式，运用新媒体等手段引导舆论、凝聚共识的能力有待提高。对企业文化建设中如何更好弘扬国有企业先进精神、传承红色基因，指导推动的力度和深度不够。对委机关及企业干部职工的思想动态分析研判有时不够及时深入，针对性教育引导需加强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的自觉性、主动性有所减弱。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，以事务工作代替党性锤炼。参加党内政治生活有时存在“事务化”倾向，运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，尤其是在自我批评时，有时对深层次问题触及不够。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的“内省”功夫下得不足，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎根不够牢固。二是组织观念和纪律执行的刚性有待强化。能够自觉遵守党的组织原则，严格执行民主集中制，但在某些具体工作中，听取班子成员、基层党组织和党员干部意见的广度、深度还可以拓展。在执行党的纪律规矩方面，虽然自身能够做到严守底线，但对分管领域、处室党员干部的日常纪律教育和督促提醒有时不够严格、不够细致，存在“好人主义”思想，抓早抓小、防微杜渐的力度需加大。例如，对党员干部“八小时外”的监督提醒相对薄弱。三是践行正确政绩观的持续性需增强。能够坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，有时过于关注经济增长、资产规模、利润指标等“显绩”，对企业履行社会责任、保障改善民生、服务城市发展等“潜绩”重视程度和考核引导有待加强。推动工作有时存在急于求成心态，对一些打基础、利长远的工作，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和韧劲。例如，在推动市管企业科技创新、绿色转型等方面，虽然进行了部署，但持续跟踪问效、破解瓶颈制约的恒心和狠劲不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是宗旨意识树得不够牢固。深入企业基层一线、深入职工群众开展调查研究的时间和频率有待增加，“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”的体会不够深。有时听取汇报、召开会议多，真正沉下去了解企业改革发展真实情况、倾听一线职工心声诉求少。对企业职工关心的急难愁盼问题，虽然也推动解决了一些，但主动发现、系统梳理、联动解决的机制还不够完善，服务群众的“最后一公里”有待进一步畅通。例如，对市管企业困难职工帮扶、老旧小区改造等涉及职工切身利益的问题，跟踪协调解决的力度可以更大。二是对组织的忠诚度和归属感需进一步升华。能够自觉维护组织权威，服从组织决定，但在如何更好发挥个人在组织中的作用，为组织分忧、为事业尽责方面，有时存在按部就班思想，主动谋划、积极作为的闯劲和锐气有所减退。在干部工作中，有时存在求稳怕乱思想，在拓宽选人用人视野、打破隐性台阶、加大干部交流力度方面，步子可以迈得更大一些。对组织的培养心存感激，但将这种感激之情完全转化为恪尽职守、无私奉献的实际行动，还需要持续努力。三是法治意识和纪律观念需时刻绷紧。能够带头尊法学法守法用法，坚持依法监管、依法治企。但在实际工作中，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。对国有资产监管法规制度体系的学习研究需要更深入，指导企业提高依法合规经营水平的精准性有待加强。在自觉接受各方面监督，特别是群众监督、舆论监督方面，主动性可以更强。对党纪国法的敬畏之心需内化于心、外化于行，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是改革攻坚的锐气和闯劲有所不足。面对国资国企改革进入深水区、攻坚期，对于一些难啃的“硬骨头”，如部分企业的历史遗留问题、同质化业务整合、市场化经营机制转换不到位等，有时存在畏难情绪和求稳心态，敢于碰硬、敢闯敢试的劲头不如以往。破解改革发展难题的新思路、新办法不多，习惯于沿用老经验、老办法，运用改革思维、创新举措打开工作新局面的能力有待提升。例如，在推动企业经理层成员任期制和契约化管理从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变上，考核的精准性和刚性约束还需加强。二是履职尽责的精准性和实效性有待提高。对国资监管工作的规律性认识需要不断深化，分类监管、精准监管的能力有待加强。在指导企业聚焦主责主业、做强做实实业方面，精准施策、靶向发力的水平有待提高。有时工作部署多、检查落实少，过程跟踪、效果评估不够到位，存在“雷声大、雨点小”的现象。例如，在推动企业科技创新、加大研发投入方面，虽然制定了相关考核引导政策，但对政策落实情况和实际效果的评估督导不够深入。三是防范化解重大风险的责任感需进一步压实。对国资国企领域面临的投资风险、债务风险、金融业务风险、境外经营风险等，始终保持高度警惕，但在构建全面覆盖、科学规范、运行高效的风险防控体系方面，还有提升空间。风险监测预警的敏锐性、前瞻性有待增强，压力测试和应急预案的实战性、可操作性有待检验。督促企业压实风险防控主体责任，筑牢风险“防火墙”的力度需持续加大。例如，对企业境外投资项目、金融衍生业务等高风险领域的监管，穿透性、时效性有待提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”职责的全面性、深入性有待加强。对全面从严治党主体责任的内涵和要求理解需要不断深化，有时将更多精力放在业务工作上，对党建工作投入的时间和精力相对不足，存在“一手硬、一手软”的现象。推动党建责任向基层延伸、向末梢传导的压力不够均衡，存在“上热中温下冷”的情况。对企业党委落实主体责任、纪委履行监督责任的指导督促和考核问责，刚性约束有待强化。二是抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度需持续加大。虽然高度重视党风廉政建设工作，定期研究部署，但在具体推进中，有时满足于开会强调、发文部署，对廉洁风险点的排查梳理不够动态精准，对关键岗位、关键人员的教育管理监督不够严格。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、提醒谈话不够经常、不够有力。结合国资国企特点深化廉洁文化建设、营造崇廉尚洁氛围的抓手和载体不够丰富有效。对巡视巡察、审计监督等发现问题的整改，督促落实、跟踪问效的闭环管理有待加强。三是干部日常教育管理监督存在薄弱环节。对委机关及市管企业领导干部的日常监督管理，特别是“八小时外”的监督，方式方法比较单一，与组织、纪检监察、审计等部门的监督合力尚未完全形成。对干部中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时提醒、函询、诫勉不够及时、不够严肃。在构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政企关系方面，表率作用发挥和制度约束需同步加强。对企业领导班子和领导人员的综合考核评价，党建考核与经营业绩考核的联动性、结果运用的导向性有待优化。

四、产生问题的原因剖析

（一）理论武装不够扎实，理想信念根基有待进一步夯实。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习、深刻领悟、躬身践行还不到位。未能真正做到学思用贯通、知信行统一，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有欠缺。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在改造客观世界的同时，对主观世界的改造有所放松，导致在面对复杂情况和繁重任务时，政治站位、思想境界、奋斗精神出现波动。

（二）党性修养锤炼不够严格，自我革命精神有所弱化。随着工作环境和职务的变化，有时不自觉地降低了自我要求的标准，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分。在严格的党内政治生活锻炼中锤炼党性的主动性、自觉性减弱，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的“内功”修炼不足。勇于直面问题、敢于动真碰硬、善于修正错误的斗争精神和自我革命勇气有待加强。

（三）宗旨意识树得不牢，群众立场站得不够稳。深刻反思，“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题在思想深处有时模糊。深入基层、深入群众不够经常，与职工群众的联系不够紧密，对群众的所思所盼了解不够透彻。政绩观存在一定偏差，有时过于追求显性业绩，未能完全把职工群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。服务企业、服务职工的方式方法有待改进，解决群众急难愁盼问题的主动性和实效性有待提高。

（四）担当精神有所懈怠，攻坚克难锐气不足。面对新时代新征程国资国企改革发展的新任务新挑战，有时存在“守成”心态，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。责任感和紧迫感有所下降，攻坚克难的勇气和韧劲不如从前。在推动工作中，有时顾虑较多，怕出错、怕担责，开拓创新、锐意进取的劲头有所减退。对标先进、争创一流的意识不够强烈，工作标准有时满足于“过得去”。

（五）纪律规矩意识需时刻绷紧，从严治党压力传导不到位。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻，落实“一岗双责”的自觉性、主动性有待提升。对党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性认识不足，存在一定的“疲劳综合征”。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，压力传导存在层层递减现象。制度执行不够严格，监督检查不够到位，导致一些问题未能及时发现和纠正。

五、今后努力方向和改进措施

（一）持之以恒强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，持续在深化、内化、转化上下功夫。严格落实“第一议题”制度，带头深学细悟习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用党的创新理论观察分析形势、谋划推动工作，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在国资国企系统不折不扣落地生根。严格落实意识形态工作责任制，守好国资国企意识形态阵地。

（二）坚持不懈加强党性锻炼，在永葆政治本色上展现新风貌。严格遵守党章党规党纪，带头严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。不断加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。大力弘扬伟大建党精神，传承国有企业优良传统，带头践行社会主义核心价值观，保持清正廉洁的政治本色。牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把为职工群众办实事、解难题作为重要职责。

（三）恪尽职守强化担当作为，在推动改革发展上实现新突破。紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，以推动高质量发展为主题，以深化国资国企改革为主线，以服务现代化建设为着力点，敢于担当、善于作为。全力实施好新一轮国企改革深化提升行动，在优化布局结构、完善公司治理、健全市场化机制、强化科技创新、防范化解风险等方面攻坚克难。大兴调查研究之风，深入企业、深入一线，察实情、出实招、求实效，着力破解改革发展难题。发扬钉钉子精神，对定下的事情一抓到底，务求取得实效。

（四）坚定不移扛牢政治责任，在全面从严治党上开创新局面。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，督促班子成员落实好“一岗双责”。坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐。加强对“一把手”和领导班子的监督，做实做细日常监督管理，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深化廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续加固中央八项规定精神堤坝，力戒形式主义、官僚主义。加强国资系统干部队伍建设，树立正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（五）严于律己发挥表率作用，在加强自身建设上树立新标杆。始终把纪律和规矩挺在前面，带头遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩。严格执行廉洁自律准则和领导干部个人有关事项报告制度，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。主动接受党组织、党员和群众监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。保持昂扬向上的精神状态和务实高效的工作作风，以身作则、以上率下，团结带领市国资委全体干部职工，为推动国资国企做强做优做大、服务国家中心城市现代化建设贡献力量。

六、个人有关事项报告

本人已严格按照规定，如实、全面地向组织报告了2025年度个人有关事项，不存在漏报、瞒报、谎报情况。配偶、子女及其配偶均无经商办企业行为。本人从未利用职权或影响力为亲属和其他特定关系人谋取利益。不存在违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规配备使用公车等问题。办公用房、住房等符合相关规定。本人承诺，以上报告内容完全属实，如有不实，自愿接受组织处理。

以上对照检查，可能还有查找不深、剖析不透、认识不到位的地方，恳请各位同志提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。