在市委理论学习中心组集体学习暨市委常委班子2025年度民主生活会会前学习研讨会上的讲话稿

同志们：

现在开始开会。今天我们召开市委理论学习中心组集体学习暨市委常委班子2025年度民主生活会会前学习研讨会，主要任务是：聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于党的建设、党的自我革命、加强党的纪律建设和作风建设等一系列重要论述，认真学习习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习、党的二十届四中全会上的最新重要讲话精神，以及对本地区本领域的重要指示批示精神；专题传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，学习中央办公厅印发的关于推进作风建设常态化长效化的意见以及习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》；围绕学习主题进行交流研讨，为高质量开好市委常委班子年度民主生活会打牢坚实的思想基础。

党中央对开好民主生活会高度重视，中央政治局以身作则、率先垂范，于近期召开了年度民主生活会，为全党树立了标杆。习近平总书记在会上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，对持之以恒加强作风建设、强化政治忠诚、激励担当作为、扛牢管党治党责任提出了明确要求，是我们加强市委常委班子自身建设、严肃党内政治生活的根本遵循。我们务必深入学习领会，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

本次会议共有四项议程。下面，进行第一项议程：由我简要通报一下前期市委常委班子开展自学的情况。

根据中央和省委关于民主生活会会前学习的统一要求，市委常委班子成员在过去一段时间里，紧紧围绕会议主题，认真开展了个人自学。重点学习了三个方面内容：一是系统学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，学习了习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，以及习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神。通过读原著、学原文、悟原理，大家进一步深刻认识到，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势，必须永葆“赶考”的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二是深入学习了习近平总书记对本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，并结合《习近平谈治国理政》第五卷、党章和《中国共产党纪律处分条例》进行了对照学习。大家坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，思考如何将总书记的殷殷嘱托转化为推动我市高质量发展的具体行动和实际成效。三是重温了党内有关法规制度，进一步明确了民主生活会的功能定位、规范要求和标准流程，增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。总体来看，常委同志们都能够高度重视、静心学习、深入思考，为今天集中研讨和下一步开好民主生活会奠定了比较好的理论基础。

现在，进行第二项议程：传达学习有关文件和精神。

首先，传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。

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习近平总书记的重要讲话，不仅是对中央政治局同志的要求，更是对全党各级领导干部的殷切期望和严格号令。讲话中强调的“笃信、务实、担当、自律”八个字，是对领导干部党性党风标杆作用的精辟概括。我们要深刻认识到，市委常委班子作为全市的领导核心，必须在旗帜鲜明讲政治上作表率，在深化理论武装上作表率，在敢于担当作为上作表率，在永葆清正廉洁上作表率，以班子的坚强领导和示范引领，带动全市上下形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

其次，传达学习《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）的主要精神。

该《意见》是党中央在新征程上对作风建设再部署、再深化的纲领性文件。核心要求是，必须将中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以永远在路上的坚韧和执着，精准施治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，特别是要动真碰硬整治那些隐形变异、习以为常的顽瘴痼疾。《意见》强调要健全完善长效机制，在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动化风成俗、形成习惯。对于我们而言，就是要坚决抓好《意见》的贯彻落实，持续加固中央八项规定堤坝，让求真务实、清正廉洁的新风正气在全市不断充盈。

最后，共同学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》的核心要义。

习近平总书记在这篇重要文章中深刻指出，“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举”。文章系统阐述了实施扩大内需战略的极端重要性，强调这是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。文章精辟论证了“大国经济的优势就是内部可循环”，要求我们必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。文章特别指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，要着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。同时，要坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这篇文章为我们准确把握当前经济形势、明确明年经济工作重点提供了战略指引。我们要深刻领会，结合我市实际，思考如何在“十五五”开局之年，有效挖掘内需潜力，培育新的经济增长点，切实将超大规模市场优势转化为我市的发展优势。

现在，进行第三项议程：请市委常委同志围绕今天学习的主题，结合思想和工作实际，依次作交流发言。请大家把握时间，突出重点。

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好，刚才各位常委同志都作了很好的发言。大家结合分管领域工作，谈认识、讲体会、说打算，既有理论深度的思考，也有实践层面的谋划，体现了学思用贯通、知信行统一的要求。通过交流研讨，大家进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于党的自我革命、作风建设、经济工作等重要论述的理解把握，进一步增强了开好民主生活会的思想自觉，也进一步凝聚了推动我市明年工作开好局、起好步的共识。学习的目的在于运用。我们要把这次学习研讨的成果，切实转化为加强班子自身建设的实际行动，转化为推动高质量发展的具体成效。下面，我就深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，切实组织开好市委常委班子2025年度民主生活会，讲几点意见。

一、深刻领会中央精神，以最高标准最严要求筹备并开好年度民主生活会

年度民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，是对领导干部的一次“政治体检”，也是检验我们学习贯彻党的创新理论成果、加强自身建设成效的重要标尺。中央政治局民主生活会已经作出了最权威的示范。我们必须自觉向党中央看齐，以中央政治局民主生活会为标杆，严格对标对表，精心组织安排，确保我们的民主生活会开出高质量、取得好效果。

（一）准确把握主题内涵，在深化思想认识上聚焦聚力。本次民主生活会的主题，核心是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于党的建设、自我革命、纪律作风建设的最新重要讲话精神，结合落实中央八项规定及其实施细则精神，对照检视、党性分析。我们要深刻认识到，开好这次民主生活会，是深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治要求。习近平总书记强调，领导干部要“笃信马克思主义，坚定理想信念”，要“提高政治能力，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略”。这要求我们必须把开好民主生活会作为一次深刻的党性锻炼和思想洗礼，通过严肃的党内政治生活，不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格。要深刻认识到，这是推进党的自我革命、净化政治生态的实践要求。总书记指出，“党的十八大以来，我们从中央政治局做起，从贯彻中央八项规定精神入手，着力纠治‘四风’，成效显著”。民主生活会正是我们运用批评和自我批评武器，主动检视问题、修正错误、实现自我净化的重要平台。要深刻认识到，这是激励担当作为、奋进新征程的动员要求。总书记要求领导干部“勇于担当，在其位、谋其政、尽其责”。通过民主生活会统一思想、凝聚共识、激发干劲，才能更好地团结带领全市干部群众，迎接“十五五”开局之年的各项挑战。市委常委班子每位同志都必须从这样的政治高度来认识和把握，切实增强开好民主生活会的责任感和使命感，决不能有“闯关”“考试”思想，必须真正把自己摆进去，触及灵魂深处。

（二）扎实做好会前准备，在打牢基础上严谨细致。“凡事预则立，不预则废。”高质量的民主生活会，源于扎实充分的会前准备。要持续深化学习。今天的学习研讨是一个重要开端，会前还要安排专门时间，对规定篇目进行再学习、再消化、再领悟，特别是要重温党章、《准则》、《条例》等，为对照检查提供理论镜鉴。要广泛征求意见。坚持开门纳谏，通过座谈访谈、设置意见箱、网络征询等多种方式，广泛听取下级党组织、分管领域、党员群众和党代会代表的意见建议。征求意见不能“一发了之”，要原汁原味梳理，如实反馈给班子和每位成员。要深入谈心谈话。严格按照“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表都要开展面对面、一对一的谈心谈话。谈话要敞开心扉、以诚相见，既要主动说出自己的问题，也要直接点出对方的不足，特别是对拟在会上提出的批评意见，要提前充分沟通、形成共识，把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、增进了解。要认真撰写材料。对照检查材料和发言提纲是民主生活会质量的关键。要严格按照要求，紧扣会议主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照中央政治局民主生活会明确的“五个带头”重点方面，深入查摆突出问题。查摆问题要具体实在，不能“虚空飘”；剖析原因要深挖根源，触及思想灵魂，不能避重就轻；整改措施要方向明确、切实可行，具有针对性和操作性。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲逐一审阅把关。

（三）严肃开展批评和自我批评，在“红脸出汗”中增进团结。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是开好民主生活会的关键一环。自我批评要勇于揭短亮丑。每位同志都要以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，带头作深刻的自我批评。要聚焦主题，联系思想、工作、生活和作风实际，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。要开门见山、直奔主题，不评功摆好，不遮掩回避，防止以讲道理、谈体会代替查摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、坦诚相见。要坚决克服“老好人”思想，打消怕得罪人、怕伤和气的顾虑。要本着帮助同志、促进工作的目的，真点问题、点真问题。批评意见要有具体事例支撑，有针对性，不能搞“一团和气”、不痛不痒，也不能搞无原则纷争。通过积极健康的思想斗争，达到“团结—批评—团结”的目的。主要负责同志要带头开展批评，并引导大家畅所欲言。要营造既严肃认真又民主和谐的氛围，让每位同志都能感受到党组织的关心爱护和同志间的真诚帮助，真正达到统一思想、修正错误、振奋精神、促进工作的效果。

二、持续深化理论武装，在提升政治能力与履职本领上实现新跨越

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平总书记强调，“笃信马克思主义，坚定理想信念，是共产党人的立身之本”。开好民主生活会、加强班子建设，必须把理论学习作为终身课题常抓不懈，不断从党的创新理论中汲取智慧和力量，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（一）在“深化”上下功夫，持续筑牢信仰之基。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个博大精深、常学常新的科学体系。满足于学过了、知道了是远远不够的，必须常修常炼、融会贯通。要健全常态化学习机制。坚持和完善“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是要持续深入学习总书记关于本地区本领域的重要讲话精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要弘扬理论联系实际的学风。学习的目的是为了应用。要紧密结合我市改革发展稳定实际，紧密结合各自分管领域工作，自觉从党的创新理论中找思路、找方法、找答案。例如，面对“十五五”时期的新形势新任务，如何深刻理解和践行总书记“扩大内需是战略之举”的重要论断，将其与我市建设区域性消费中心、推动产业升级、促进共同富裕的具体实践结合起来，就是一个需要深入研究的重大课题。要带着问题学、联系实际思，切实把学习成果转化为谋划工作的科学思路、破解难题的有效方法、推动发展的务实举措。要带头坚定理想信念。市委常委班子成员要在真学真懂真信真用上为全市党员干部作表率，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做坚定的马克思主义者。

（二）在“内化”上下功夫，自觉锤炼坚强党性。学习理论不仅在于丰富头脑，更在于修养心性、锤炼党性。总书记指出，“要全身心投入中国特色社会主义伟大事业，把心思和精力集中到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上”。这要求我们必须将党的创新理论内化为崇高的价值追求和坚强的党性原则。要强化党的意识。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终把党放在心中最高位置。要带头严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，始终同党中央保持高度一致。要践行根本宗旨。深刻领悟以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩。要经常思考“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终把人民群众的安危冷暖放在心上。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，对增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性等作出了系统部署。我们要结合我市实际，认真研究贯彻落实措施，着力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是要关注低收入群体、困难群众的兜底保障，用实实在在的惠民成果检验党性修养的成效。要提升道德境界。自觉用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化滋养身心，涵养公道正派、实事求是、清正廉洁的为政之德，做到怀德自重、品行高洁。

（三）在“转化”上下功夫，着力提升政治能力。政治能力是领导干部的第一能力。总书记强调，领导干部要“提高政治能力”，“把准政治立场、政治原则、政治方向”。我们要善于从政治上看问题，善于把握政治大局。要提升政治判断力。培养见微知著的能力，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战。特别是在当前复杂严峻的国内外形势下，更要保持战略定力，坚定发展信心，对“国之大者”心中有数。要提升政治领悟力。对党中央精神要深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，始终同党中央对标对表，做到不掉队、不走偏。要提升政治执行力。经常同党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要不折不扣抓好党中央各项决策部署在本地区的落地生根，坚决防止贯彻落实中的“温差”“落差”“偏差”。市委常委班子要带头扛起政治责任，确保我市各项工作始终沿着正确政治方向前进。

三、强化纪律作风建设，在推进全面从严治党向纵深发展中展现新作为

打铁必须自身硬。市委常委班子是全市党员干部的“风向标”，我们的作风形象、纪律状况，直接关系全市的政治生态和发展环境。我们必须以中央政治局为榜样，带头严守纪律规矩，带头弘扬优良作风，带头扛起管党治党政治责任，永葆清正廉洁的政治本色。

（一）带头严守纪律规矩，筑牢清正廉洁防线。纪律是管党治党的“戒尺”，也是干部约束自身行为的标准和遵循。要树牢纪律意识。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，推进党纪学习教育常态化长效化。要原原本本学、联系实际学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。要严守纪律底线。带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等。要时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，净化社交圈、生活圈、朋友圈。要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要严格家风家教。领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。要带头廉洁治家，严格约束亲属和身边工作人员，坚决反对特权思想和特权现象，管好自己、管好家人、管好身边人身边事，真正做到清正廉洁。

（二）带头弘扬优良作风，密切联系服务群众。党的作风就是党的形象，关系人心向背。要带头践行“务实”品格。习近平总书记深刻指出，“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干”。我们要带头反对形式主义、官僚主义，坚持察实情、出实招、求实效。要深入基层一线，多采取“四不两直”方式开展调研，倾听群众呼声，了解真实情况，掌握第一手材料。决策部署要符合实际、顺应民意，工作推进要一抓到底、务求实效，坚决不搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”。要带头走好群众路线。坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。要畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。近期中办、国办《意见》中提出的“全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”、“稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度”、“加大保障性住房供给”等一系列惠民举措，我们要结合实际主动研究、积极推动，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要带头艰苦奋斗。牢记“两个务必”，保持勤俭节约、艰苦朴素的优良作风，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，以优良党风带动政风民风。

（三）带头扛起政治责任，巩固良好政治生态。市委常委班子不仅要自身过得硬，还要切实履行好管党治党主体责任。要坚决扛起主责。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把严的要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。市委书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，做到业务工作和党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要坚持严管厚爱。坚持正确的选人用人导向，坚持重实干、重实绩。既要严格教育、严格管理、严格监督干部，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正；也要关心关爱干部，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。要持续净化生态。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改、以案促治。带头严肃党内政治生活，严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要带头维护班子团结，像爱护眼睛一样爱护团结，心往一处想、劲往一处使，共同营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态，为全市各级党组织和广大党员干部作出表率。

同志们，理论学习永无止境，自我革命永远在路上。今天的学习研讨会，既是一次深入的专题学习，也是一次严肃的党内政治生活准备。希望大家以此次学习研讨为新的起点，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深刻领会党中央关于开好民主生活会的各项要求，认真准备好个人的对照检查，为开出一次高质量的市委常委班子民主生活会做好充分准备。更重要的是，我们要把学习成果切实转化为推动工作的强大动力。当前，“十四五”规划即将圆满收官，“十五五”发展蓝图正在擘画。明年是“十五五”开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要以中央政治局民主生活会为标杆，以更高的标准、更严的要求加强市委常委班子自身建设，切实把民主生活会的成效，体现在更加自觉地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上，体现在更加有力地贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求上，体现在更加有效地推动我市高质量发展和全面从严治党上。我们要带头强化政治忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；带头践行宗旨意识，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题；带头担当干事创业，牢牢把握扩大内需这一战略基点，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹抓好改革开放、科技创新、民生保障、安全稳定等各项工作；带头扛牢管党治党责任，推动全市政治生态持续向好。我相信，只要市委常委班子精诚团结、以上率下，就一定能够带领全市广大干部群众，坚定信心、开拓进取，奋力谱写中国式现代化建设的我市新篇章，以优异成绩迎接“十五五”顺利开局！

今天的会议到此结束。散会。