市发改委主任2025年度述职述廉述党建工作报告

根据市委有关工作要求，现将本人2025年度履行岗位职责、廉洁自律和抓党建工作情况报告如下。

一、2025年主要工作情况

过去一年，在市党委、政府的坚强领导下，本人团结带领下市发改委全体干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察系列重要讲话精神，紧扣市委市政府决策部署，聚焦高质量发展首要任务，忠诚履职、担当作为，全力推动发展改革各项工作取得新成效，为我市加快建设历史名城、制造强市、共富高地，奋力谱写中国式现代化我市新篇章贡献了发改力量。

（一）提高站位、把准方向，在强化政治引领中筑牢忠诚根基。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是持续强化理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高质量组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过理论学习中心组学习、专题读书班、主题党日等多种形式，深入学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于发展改革工作的重要论述精神，努力在深化、内化、转化上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保发改工作始终沿着正确政治方向前进。二是坚决贯彻上级决策。不折不扣落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府各项决策部署。围绕市委中心工作，牵头制定并推动落实一系列稳经济、促发展的政策措施，确保政令畅通、令行禁止。在谋划重大规划、推进重大项目、实施重大改革中，始终坚持从政治上考量，自觉在全市发展大局中找定位、谋作为。三是全面压实党建责任。认真履行全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。主持召开党组会议专题研究党建工作*次，制定落实全面从严治党主体责任清单，将党建工作与发展改革业务同谋划、同部署、同推进、同考核。深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，党组织政治功能和组织功能持续增强。

（二）胸怀大局、科学统筹，在服务发展全局中展现担当作为。立足发改部门“战略部、规划部、项目部、改革部”职能定位，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，努力当好市委市政府的参谋助手。一是高站位加强战略谋划与政策统筹。牵头完成《我市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》实施情况中期评估，客观评价进展，精准研判形势，为冲刺“十四五”规划目标奠定基础。高质量编制2025年国民经济和社会发展计划报告，科学提出年度发展目标建议。面对复杂严峻的宏观形势，牵头构建并推动落实“1+*”稳经济促发展政策体系，其中“1”即《关于推动经济高质量发展的实施意见》，“*”为系列专项配套政策，全年政策资金兑现率达*%，有效稳定了市场预期，提振了发展信心。牵头制定《乡镇（街道）综合考核实施办法（试行）》，优化高质量发展绩效评价，强化考核“指挥棒”导向作用。二是高效能深化经济监测与形势研判。健全经济形势监测预警机制，密切跟踪宏观经济走势和先行指标变化，加强月度、季度、年度经济运行分析，全年形成高质量经济形势分析报告10余篇，围绕经济运行中的苗头性、倾向性问题，提出针对性、操作性强的对策建议，为市委市政府科学决策提供了重要参考。牵头完成2025年全市综合考核高质量发展绩效模块半年度自评及整改落实工作。

（三）聚焦重点、攻坚克难，在扩大有效投资中厚植增长动能。牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、稳投资、增后劲，为高质量发展提供坚实支撑。一是重大项目谋划储备量质齐升。成功举办第二届“奋力突破跨越、奋进第一方阵”项目谋划擂台赛，储备亿元以上重大项目162个，其中百亿元以上项目14个。湾新材料产业园成功列入全省“千项万亿”重大项目集中开工。深入实施重大项目“三大攻坚战”，梳理274个攻坚项目，其中15个入选省“千项万亿”工程，总投资1433.2亿元，入选数量和投资额均居市首位。二是重大项目建设推进提速增效。坚持专班推进、挂图作战、节点管控，52个重大项目实现开工入统。1号海上风电、351国道我市段等3个项目获评省级“红旗”项目。我市连续两个季度获得省“千项万亿”工程“五星”评价，二季度荣获全省投资“赛马”激励。市委书记在全市重大项目推进会上作典型发言。三是资源要素争取保障精准有力。全力以赴向上争取，全年争取专项债项目40个、额度93.3亿元，申报特别国债项目33个、资金需求40.8亿元，争取中央预算内资金1.66亿元，三项争取额度均列市第一。湾新材料产业园等重大项目列入省重大产业项目清单，获得省重大产业项目用地奖励指标9003亩，同样位居首位。

（四）锐意改革、优化环境，在激发内生动力中提升发展能级。聚焦重点领域和关键环节，深化改革攻坚，持续优化营商环境，不断增强发展活力。一是营商环境优化迈出新步伐。全面落实省营商环境优化提升“一号改革工程”部署，上半年“无感监测”指数居市第二。“我市‘码上游紫阳’构建个体工商户信用建设”入选省信用体系建设试点。深化投资审批制度改革，推行企业投资项目促产“一类事”集成服务，实现“拿地即开工”，项目审批效率大幅提升。二是重点领域改革取得新进展。稳妥推进价格改革，落实清费减负政策，调整公办幼儿园保教费等收费标准，降低部分公交线路票价，加强民生商品价格监测和旅游市场价格监管。稳步推进国防动员体制改革，完成市本级国防动员体制改革任务，启动基层规范化建设，开展重大经济设施防护规划编制和人防工程产权制度综合改革。

（五）心系民生、力促共富，在推动区域协调中增进百姓福祉。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕，不断提升公共服务水平，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民。一是共同富裕建设系统推进。建立健全“一图一表一机制”工作体系，印发年度工作要点，形成标志性成果、项目、场景“三张清单”。“沿溪乡村共富示范带”入选全省首批共富实践观察点，“现代化农事服务改革富农”入选省级共同富裕试点，我市成功入围省百万家庭奔富示范县首批创建名单。相关文化创新案例获评市“九富”最佳实践第一名。二是公共服务水平稳步提升。扎实推进公共服务“七优享”工程33项民生实事，多项指标超额完成年度任务。普惠托育服务走在全省前列，入选省级普惠托育公共服务试点。能源“绿保稳”工程获年度“五星”评价，编制完成热电联产、电动汽车充电设施等专项规划，新增一批充电设施，圆满完成迎峰度夏电力保供任务。三是区域协调发展持续深化。开工建设总投资2亿元的西部共富小微企业创业园，持续加大对西部和山区镇支持力度。积极推进杜桥小城市培育。东西部协作工作成效显著，相关经验获中央媒体宣传报道。

（六）守正创新、优化结构，在加快产业升级中构筑竞争优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业基础高级化、产业链现代化。一是产业平台能级不断提升。国家骨干冷链物流基地获批建设，伟星新材省级工程研究中心成功认定，永太科技入选市两业融合试点企业。星科技城、铜盘山芯谷、江南医谷等重点平台建设扎实推进。二是海洋经济发展亮点纷呈。头门港口岸基础设施全面建成，相关锚地和航道正式启用。两家企业案例入选省海洋强省最佳实践。海洋经济成为新的增长点。三是现代服务业持续向好。前三季度服务业增加值对经济增长贡献率达81%。综保区启动区等7个项目入选省重大服务业项目。研究制定促进现代服务业高质量发展新政策，精准助推服务业提质扩容。

（七）严管厚爱、锻造铁军，在加强自身建设中提升履职效能。严格落实全面从严治党要求，持之以恒抓好党风廉政建设，着力打造高素质专业化发改干部队伍。一是压实管党治党政治责任。深入开展廉政风险排查，组织作风效能自查*次，常态化开展警示教育。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和廉洁从政各项规定，自觉接受各方面监督。本人带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格家教家风，保持清正廉洁的政治本色。二是强化干部队伍建设。以争创一流为目标，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造一支政治强、业务精、作风硬的“发改铁军”。全年选拔任用、交流股级干部*名，队伍结构持续优化。大兴调查研究，深入基层一线、项目现场、企业车间开展服务*次，切实解决发展难题。回顾一年工作，虽然取得了一定成绩，但对照市委市政府的要求和人民群众的期盼，仍存在一些不足，如：对新发展格局下深层次问题的研究穿透力有待加强，部分重大改革攻坚的突破性举措还不够多，运用数字化手段提升治理能力水平仍需深化等。对此，我将高度重视，并在今后工作中切实加以改进。

二、2026年工作打算

2026年是实现“十四五”规划目标的关键一年，我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，强化担当作为，重点抓好以下工作：。

（一）聚焦战略谋划与宏观统筹，在服务决策参谋上力求新突破。一是强化全局性战略研究。密切跟踪宏观政策走向和国内外经济形势变化，加强对经济社会发展重大问题的前瞻性、战略性研究。启动“十五五”规划前期重大课题研究，深入开展发展环境、目标指标、重点任务、重大工程项目等基础性研究工作，为科学编制“十五五”规划奠定坚实基础。二是深化经济运行监测分析。完善经济监测预测预警体系，充分利用数字化手段提升分析研判的精准性、时效性。聚焦三个“一号工程”、十项重大工程等关键领域，深化结构性、趋势性分析，及时发现经济运行中的风险挑战，提出更具针对性、操作性的政策建议，增强宏观调控的前瞻性和有效性。三是优化综合考核评价。动态跟踪高质量发展综合绩效评价体系，压实指标责任，加强过程管理和调度，健全“晾晒”通报机制，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，推动各项目标任务高质量完成。

（二）聚焦扩大内需与优化供给，在稳定经济增长上积蓄新动能。一是全力攻坚重大项目建设。坚持“项目为王”不动摇，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程。力争更多项目纳入国家、省重大项目“盘子”。创新建立项目集成管理模式，科学编制2026年政府投资项目计划，按领域实行“工程包”分类管理，年度计划投资350亿元以上。全力推动东部平原排涝工程（二期）等一批重大项目开工建设，形成更多实物工作量。开展“蜗牛”项目清零攻坚，推动项目早开工、快建设、早投产。二是着力优化投资结构。加大项目谋划储备力度，注重从传统基建向新基建、科技创新、产业升级等领域拓展。引导投资更多投向先进制造业、现代服务业、民生补短板等领域，力争工业投资、服务业投资、高新技术产业投资、民间投资保持较快增长，产业投资占比持续提升，确保固定资产投资增长10%以上，投资结构进一步优化。三是聚力强化要素保障。统筹全市资金、土地、能耗、排放等要素资源，优先保障重大战略、重点区域、重大项目需求。持续加大中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等资金争取力度，力争资金争取量继续位居前列。积极申报省重大产业项目，争取更多“戴帽”指标。

（三）聚焦动能转换与结构优化，在构建现代产业体系上塑造新优势。一是推动服务业提质增效。落实落细促进现代服务业高质量发展政策，聚焦营利性服务业等重点领域精准发力。加快推进国家骨干冷链物流基地、商贸流通服务业创新发展区等载体建设。实施服务业领军企业培育行动，建立动态培育库，支持企业做大做强。全力推动熊出没产业园等项目开园运营，发挥辐射带动效应。二是促进先进制造业与现代服务业深度融合。支持“两业融合”试点企业发展，培育新业态新模式。依托重大产业平台，推动研发设计、现代物流、科技服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。三是积极培育海洋经济等新增长点。深度融入海洋强省建设，支持头门港等开放平台能级提升，推动临港产业、海洋新兴产业、现代海洋服务业发展。总结推广海洋经济发展最佳实践，打造具有我市特色的蓝色经济板块。

（四）聚焦改革开放与创新驱动，在激发发展活力上实现新跃升。一是打造一流营商环境升级版。对标国际国内先进水平，持续深化营商环境优化提升“一号改革工程”。拓展“一类事”集成服务范围，推动更多事项“一网通办”“智能秒办”。加强社会信用体系建设，拓展信用应用场景，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二是深化重点领域和关键环节改革。按照国家、省统一部署，稳妥推进要素市场化配置、价格、投融资等重点领域改革。持续深化国防动员体制改革，完善体制机制，提升应战应急能力。推进能源、绿色低碳等领域改革。三是强化科技创新支撑。加强与重大科技基础设施、高水平研究机构的对接合作，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。支持企业建设工程研究中心、技术中心等创新平台。

（五）聚焦共同富裕与民生改善，在推进区域协调上绘就新画卷。一是扎实推进共同富裕示范区建设。迭代完善共富工作体系和推进机制，编制实施年度工作要点。全力推进省级共富试点、观察点建设，加快形成更多具有我市辨识度、可复制可推广的标志性成果，争创国家级共富实践观察点。聚焦“扩中”“提低”，持续缩小“三大差距”。二是持续提升公共服务水平。深入实施公共服务“七优享”工程，推动资源向薄弱区域和关键领域倾斜。扎实推进“15分钟公共服务圈”补短板项目建设，在教育、医疗、养老、托育、文化、体育等方面持续用力，不断提升公共服务均衡性、可及性、优质化水平。三是深入推动区域协调发展。加大对西部山区、革命老区的支持力度，落实落细帮扶举措。高质量推进东西部协作。支持杜桥等中心镇、小城市培育，增强综合承载和辐射带动能力。

（六）聚焦绿色发展与时局保障，在统筹发展与安全上筑牢新屏障。一是稳妥推进碳达峰碳中和。落实国家和省碳达峰实施方案，有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推动产业结构、能源结构优化调整。二是增强能源资源安全保障能力。全力推动头门港电厂、临港热电二期等重大能源项目建设。积极推进光伏等可再生能源发展，加快充电基础设施建设。科学组织实施能源“5255”计划，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。加强油气长输管道保护。三是加强重要民生商品保供稳价。健全价格监测预警机制，加强市场价格监管。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。稳妥推进公用事业和公益性服务价格改革，切实保障群众基本生活。

（七）聚焦管党治党与队伍建设，在锻造发改铁军上展现新气象。一是持续强化政治机关建设。落实“第一议题”，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严明政治纪律和政治规矩，确保中央、省委、市委决策部署在发改系统不折不扣落到实处。二是纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，深化廉政风险防控。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。三是着力打造高素质专业化队伍。树立鲜明选人用人导向，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部谋划发展、统筹协调、推动落实的能力。大兴调查研究，锤炼求真务实、担当作为的优良作风，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化发改干部队伍。