在区2025年工作总结和2026年工作谋划推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区2025年工作总结和2026年工作谋划推进会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十届四中全会精神，全面落实十三届省委八次全会、七届市委八次全会决策部署，系统回顾总结即将过去一年的工作，精准研判当前面临的形势，科学谋划和部署2026年的目标任务，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、真抓实干，奋力开创**区高质量发展、可持续振兴的新局面。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，在回顾总结中坚定高质量发展的信心和决心

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、克难奋进、收获颇丰的一年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，我们团结带领全区广大干部群众，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，迎难而上、砥砺前行，推动经济社会发展呈现出稳中有进、向上向好的良好态势。回顾这一年，我们付出了艰辛努力，也取得了可喜成绩。

（一）经济运行稳中向好，综合实力实现新跃升。我们始终坚持把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设，发展的质量和效益同步提升。预计全年地区生产总值将突破**亿元，同比增长6.5%，增速位居全市前列。规模以上工业增加值预计增长8%，展现了强劲的工业发展韧性。固定资产投资保持高速增长，全年完成额预计增长10%以上，为长远发展注入了强劲动力。一般公共预算收入稳步增长，预计同比增长7%，财政保障能力持续增强。城乡居民收入差距进一步缩小，预计城镇和农村居民人均可支配收入将分别增长5.5%和7.5%，人民群众的获得感、幸福感更加充实。这些关键指标的达成，标志着我区经济的基本盘更加稳固，综合实力迈上了一个新的台阶。

（二）发展动能加速积蓄，产业结构积蓄新优势。我们坚持把项目建设和产业升级作为驱动发展的主引擎，发展后劲持续增强。一是项目建设成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，全年共谋划推进重点项目**个，总投资额超**亿元，其中**个项目已竣工投产，**个产业项目实现当年签约、当年开工。特别是**新能源基地、**新材料产业园等一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大项目落地生根，为我区产业转型升级提供了有力支撑。二是招商引资精准有效。我们组建了**支专业招商队伍，围绕主导产业和战略性新兴产业，奔赴**、**等重点区域开展叩门招商、产业链招商，全年新签约引进项目**个，协议引资额达**亿元，招商引资的“源头活水”充分涌流。三是产业集群初具雏形。立足资源禀赋和产业基础，大力发展现代农业、绿色食品、先进制造、跨境物流四大主导产业。**绿色食品加工产业园的规模效应逐步显现，入驻企业已达**家；**智能制造基地的技术改造取得突破，数字化、智能化水平显著提升，产业集聚效应和竞争力不断增强。

（三）乡村振兴全面推进，城乡面貌展现新气象。我们坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，一幅业兴、村美、民富的现代版“富春山居图”正在**大地徐徐展开。一是现代农业提质增效。粮食生产再获丰收，总产量达到**万吨，实现“二十二连丰”。大力发展特色农业，**黑大豆、**特色浆果等地理标志产品品牌影响力持续扩大，建成高标准农田**万亩，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体**家，农业产业化水平不断提高。二是和美乡村建设扎实推进。深入实施农村人居环境整治提升行动，完成**个村庄的污水处理设施建设和**个乡镇的生活垃圾中转站升级改造，卫生厕所普及率达到95%以上。成功创建省级美丽宜居村庄**个、市级示范村**个，乡村“颜值”和“内涵”双提升。三是农民收入渠道持续拓宽。大力发展乡村旅游、农村电商等新业态，打造了以**民俗村、**生态旅游区为代表的乡村旅游精品线路，全年接待游客**万人次，旅游收入超**万元。农民通过就地就业、资产盘活、产业分红等方式，收入结构更加多元，生活水平节节攀高。

（四）改革开放纵深突破，发展活力取得新突破。一是重点领域改革持续深化。‍（四）改革开放纵深突破，发展活力取得新突破。我们坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，发展的动力和活力被有效激发。一是重点领域改革持续深化。‍“放管服”改革向纵深推进，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，“一网通办”覆盖率达98%以上，营商环境评价位居全省前列。国资国企改革、财税金融体制改革稳步实施，发展要素配置更加高效。二是沿边开放能级显著提升。依托毗邻**国的区位优势，我们全力打造向北开放新高地。**口岸全年过货量突破**万吨，同比增长25%。**跨境电商产业园蓬勃发展，交易额突破**亿元。我们成功举办了**国际经贸洽谈会，与**国**州等地建立了友好合作关系，对外开放的大门越开越大。三是创新生态不断优化。出台支持科技创新的“黄金十条”，设立**万元科技创新专项资金，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，全年新增高新技术企业**家，技术合同成交额增长15%，创新正成为引领**发展的第一动力。

（五）民生福祉持续改善，社会事业达到新水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的75%以上用于民生领域，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。一是社会保障体系更加健全。全年新增城镇就业**人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡低保、特困供养等标准稳步提高，养老保险、医疗保险基本实现应保尽保。二是公共服务供给更加优质。投资**亿元新建、改扩建中小学、幼儿园**所，**区第一中学成功创建为省级示范性高中。区人民医院与**大学附属医院建立紧密型医联体，群众在家门口就能享受到省级优质医疗服务。三是社会大局保持和谐稳定。深入推进平安**建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面落实安全生产责任制，扎实开展重点行业领域风险隐患排查整治，全年未发生较大及以上安全生产事故。信访维稳、食品药品安全等工作得到全面加强，人民群众的安全感更加稳固。

同志们，成绩来之不易，这是上级党委政府正确领导的结果，是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府，向所有为**区发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标高质量发展的要求，对标人民群众的期盼，我们的工作中还存在一些亟待解决的问题和短板。主要表现在：一是产业结构还不够优，传统产业占比依然偏高，战略性新兴产业体量偏小，产业链条短、附加值不高的问题依然突出。二是创新能力还不够强，企业研发投入不足，高层次创新人才短缺，科技成果就地转化率有待提高。三是城乡区域发展还不够平衡，城乡基础设施和公共服务水平仍有差距，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务依然艰巨。四是少数干部的思想观念和能力作风还不能完全适应新形势新任务的要求，存在“等靠要”思想和本位主义，攻坚克难的锐气和担当精神有所欠缺。对于这些问题，我们必须高度重视，以更精准的举措、更务实的作风，在今后的工作中认真加以解决。

二、锚定目标，突出重点，在科学谋划中擘画2026年发展的宏伟蓝图

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，更是我们**区夯基蓄势、激发潜能、晋位赶超的关键一年。做好明年的工作，对于我们抢占新一轮发展先机、巩固向上向好态势，具有承前启后、继往开来的重要意义。我们必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，全力推动经济社会发展再上新台阶。

明年全区经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力抓项目、兴产业、促改革、扩开放、惠民生、防风险，奋力谱写中国式现代化**新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业、节能减排等指标完成市定任务。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦产业集群发展，全力构建现代化产业体系。产业是发展的根基。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。一要改造提升传统优势产业。深入实施新一轮技术改造升级工程，支持**化工、**建材等传统企业运用新技术、新工艺、新设备，向精深加工和高附加值方向延伸。二要培育壮大战略性新兴产业。紧盯新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等未来产业方向，加快**云计算数据中心、**生物发酵项目建设进度，力争在前沿领域抢占一席之地。三要大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代物流、科技服务、金融服务。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，促进文旅康养、商贸消费等深度融合，打造区域性消费中心。

（二）聚焦重大项目牵引，持续增强高质量发展后劲。项目是发展的生命线。我们要树牢“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，以高质量项目支撑高质量发展。一要科学精准谋划项目。紧跟国家政策投向和产业发展趋势，围绕基础设施、产业升级、民生保障等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，做实项目前期工作，提高项目成熟度。二要全力以赴招引项目。持续优化招商引资工作机制，聚焦**、**等重点区域，瞄准世界500强、国内500强和行业领军企业，开展精准化、专业化招商。办好**投资峰会等重大活动，力争全年引进亿元以上项目**个以上。三要提速增效建设项目。严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，强化土地、资金、用能等要素保障，全力保障**重大交通枢纽、**水利工程等项目顺利实施。对已开工项目，要倒排工期、挂图作战，确保早日投产达效。

（三）聚焦城乡融合发展，全面开创乡村振兴新局面。我们要学习运用“千万工程”经验，一体推进农业现代化和农村现代化，促进城乡共同繁荣。一要坚决扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，大力推进高标准农田和现代水利设施建设，推广优良品种和先进农机技术，确保粮食播种面积和产量只增不减。二要大力发展乡村特色产业。立足“土特产”资源，做大做强**大豆、**食用菌、**中草药等特色产业，推动农产品加工业发展，延长产业链、提升价值链。积极发展休闲农业、乡村旅游、直播带货等新业态，让农村的资源变成资产、资产变成资本。三要深入实施乡村建设行动。持续开展农村人居环境整治，重点推进农村改厕、生活污水和垃圾治理。加强乡村水、电、路、气、信等基础设施建设，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，建设宜居宜业和美乡村。

（四）聚焦深化改革开放，充分激发市场内生动力。改革开放是发展的根本动力。我们要以更大的决心和力度，破除体制机制障碍，拓展对外开放空间。一要打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，全面推行“一件事一次办”，减少审批环节、压缩审批时限。构建“亲”“清”新型政商关系，做到有求必应、无事不扰，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。二要深化重点领域改革。稳妥推进国有企业混合所有制改革，激发国有资本活力。深化财政管理体制改革，提高财政资金使用效益。统筹推进农村集体产权制度、林权制度等改革，盘活农村沉睡资产。三要构筑对外开放新高地。积极融入国家“一带一路”高质量发展，加快**自由贸易试验区**片区申建工作。推动**口岸功能升级，拓展智慧口岸应用，提升通关便利化水平。支持外贸企业开拓国际市场，扩大机电产品、高新技术产品出口，稳定和拓展与**国及**地区的经贸合作。

（五）聚焦绿色低碳转型，厚植永续发展的生态底色。绿水青山就是金山银山。我们要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽**。一要持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强大气、水、土壤污染协同治理，确保空气质量优良天数比例、地表水国控断面优良水体比例持续向好。二要加强生态系统保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制，严厉打击破坏生态环境的违法行为，筑牢**生态安全屏障。三要积极稳妥推进碳达峰碳中和。大力发展风电、光伏等清洁能源，推动能源结构优化调整。倡导绿色低碳的生产生活方式，推广节能技术和绿色建筑，让绿色成为**高质量发展的鲜明底色。

（六）聚焦增进民生福祉，切实提升人民群众幸福指数。发展的最终目的是为了让人民生活得更美好。我们要始终把群众的安危冷暖放在心上，办好各项民生实事。一要千方百计促进就业增收。把稳就业提高到战略高度通盘考虑，落实落细就业优先政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。拓宽居民增收渠道，确保收入增长与经济发展同步。二要办好人民满意的社会事业。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快区疾控中心、妇幼保健院等项目建设，构建更加完善的公共卫生体系。健全多层次社会保障体系，大力发展养老事业和养老产业，解决好“一老一小”问题。三要全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。毫不松懈抓好安全生产，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，建设更高水平的平安**。

三、锤炼作风，狠抓落实，在奋勇争先中汇聚干事创业的磅礴力量

宏伟的蓝图已经绘就，艰巨的任务摆在面前。能不能把美好蓝图变为现实，关键在人，核心在作风，重点在落实。全区上下必须把抓落实作为一切工作的生命线，说了就算、定了就干、干就干好，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

第一，要在锤炼过硬作风上狠抓落实。作风就是形象，作风就是力量。全区各级领导干部要带头弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入一线、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要敢于担当、敢于碰硬，面对发展中的矛盾和问题，要敢于拍板、敢于负责，决不能推诿扯皮、上交矛盾。要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

第二，要在凝聚思想共识上狠抓落实。思想是行动的先导。全区上下要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。各级各部门要坚决破除本位主义、位子思想，牢固树立“一盘棋”思想，做到相互支持、密切配合，形成推动发展的强大合力。要加强宣传引导，把明年的发展目标、重点任务向广大干部群众讲清楚、说明白，最大限度地调动一切积极因素，营造全社会关心发展、支持发展、参与发展的浓厚氛围。

第三，要在锚定目标任务上狠抓落实。目标就是方向，任务就是军令。对今天会议确定的各项目标任务，要进行逐项分解，细化为具体的时间表、路线图、责任书，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。要建立“清单化、闭环式”管理机制，实行台账管理、挂账销号，完成一项销号一项。要坚持结果导向，以结果论英雄、凭实绩用干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，在全区树立起干事创业的鲜明导向。

第四，要在强化督导问效上狠抓落实。督查是抓落实的重要保障。区委、区政府督查室要创新督查方式，采取“四不两直”等方式，围绕重点工作、重大项目、重要部署，开展全过程、常态化督查，及时发现问题、通报情况、督促进度。要敢于“唱黑脸”，对工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，要严肃追责问责，公开通报曝光，绝不姑息迁就。通过强有力的督导问责，倒逼责任落实、工作落实、任务落实。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年的工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，团结一心、开拓进取、扎实工作，为奋力谱写**区高质量发展、可持续振兴新篇章而努力奋斗！

谢谢大家。