某市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会统一部署和要求,局领导班子紧扣会议主题,在深入学习党的创新理论、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上,全面对照党的二十届四中全会精神和党中央关于作风建设的最新部署,对照党章党规党纪,对照初心使命,紧密联系审计工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下:
一、2025年度深入贯彻中央八项规定精神情况及学习教育成效
(一)强化学习教育,筑牢思想堤坝
我们坚持将理论武装贯穿始终,把学习贯彻中央八项规定精神与落实党的二十届四中全会精神紧密结合,着力夯实拒腐防变的思想根基。局党组全年组织专题学习研讨14次,举办读书班1期,领导班子成员带头讲授专题党课,引导全局干部深刻认识作风建设的极端重要性。突出警示教育针对性,分层分类组织观看警示教育片3次,聚焦审计权力运行关键环节和“四风”问题新表现,深入剖析本系统反面典型案例。紧盯“关键少数”和重点岗位,年内对50名新任职干部、11名轮岗交流人员开展任职谈话和廉政谈话,召开青年干部研讨交流会2次,提前打好“预防针”,筑牢“防火墙”。通过持续深入的学习教育,全局干部对中央八项规定精神的政治内涵理解更加透彻,严格执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉显著增强。
(二)严格监督约束,规范权力运行
我们坚持以严的基调强化正风肃纪,将监督探头延伸至审计一线,确保审计权力在阳光下运行。成立联合监督检查小组,采取“四不两直”方式,年内到审计现场、中介机构开展专项监督检查10次。通过与150余名被审计单位人员座谈调研、发放匿名问卷等形式,重点核查审计组执行审计“八不准”工作纪律、有无违规吃喝等情况,累计回收有效问卷及反馈意见237份,对发现的3类苗头性问题及时约谈提醒。强化日常管理监督,在元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒和专项检查5次,对公车停放、值班纪律进行明察暗访。规范内部权力运行,机关纪委全程监督中介机构选聘、政府采购等关键事项7次,参与干部选拔任用监督4次,并对50个被审计单位开展廉政回访,主动接受外部评判。修订完善《公务车辆管理办法》等内部制度,以制度固化作风建设的成果。
(三)深化成果转化,服务发展大局
我们坚持执审为民,将落实中央八项规定精神激发的正能量,转化为依法忠诚履行审计监督职责的实际效能。2025年,我们科学制定并实施年度审计项目计划,紧紧围绕市委、市政府中心工作,安排了涵盖政策跟踪、财政、民生等6个方面的32项审计任务,涉及具体项目63个。截至年底,已完成开发区高质量发展、“两重”“两新”政策落实等46个项目的现场审计。坚持审计力量下沉,联合市政府督查室组成16个核查组,对年度15件市办实事进行全覆盖跟踪核查,重点关注资金效益与项目实效,推动民生政策落地生根。在服务反腐治乱中积极作为,年内共向市纪委监委移送问题线索26件,围绕群众身边不正之风和腐败问题开展专项审计,有力维护了群众利益。全年上报的29篇审计专报获市委市政府领导批示27篇次,审计建设性作用得到有效发挥。
二、对照检查存在的突出问题
(一)在带头强化政治忠诚,提高政治能力方面
1.政治判断的敏锐性与前瞻性尚有不足。面对复杂严峻的经济形势和“十五五”开局的新任务,领导班子运用政治眼光观察和分析经济社会运行问题的能力有待加强。例如,在2025年开展的政府债务审计中,虽揭示了部分区县债务率偏高的问题,但对债务结构背后的区域性金融风险联动性、以及对全市中长期财政可持续性的潜在影响,缺乏足够深度的预警研判,审计专报的“治未病”功能未能充分发挥。全年形成的风险预警类专报仅占专报总数的15%,与审计署关于强化风险预警的要求存在差距。再如,在贯彻落实党的二十届四中全会精神,谋划审计“十五五”规划时,虽然组织了学习,但将全会提出的新部署、新要求创造性转化为具体审计思路和项目载体的步伐较慢,前瞻性研究不够深入,规划的前瞻性和引领性有待加强。
2.政治领悟的深度与转化度有待提升。对党中央重大决策部署和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,有时停留在学习传达层面,将其核心要义与本地审计实践结合不够紧密。例如,中央强调要加强对“两重”“两新”等重大政策落实的审计,我局虽安排了相关项目,但在审计方案制定中,对政策内在要求、资金绩效目标的理解不够透彻,导致审计重点有时偏离政策初衷,揭示的问题深度不足。据统计,2025年政策跟踪审计项目中发现的问题,有约30%属于程序性、管理性问题,对政策执行堵点、制度机制缺陷等深层次问题触及不多。对“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这一要求,班子成员在思想认识和推进举措上尚未完全统一,审计监督与其他监督的贯通协同机制仍处于探索阶段,监督合力未充分显现。
3.政治执行的穿透力与彻底性存在差距。在推动党中央决策部署和市委工作要求通过审计监督落地见效方面,存在“中梗阻”现象。例如,在推动开发区高质量发展审计发现问题的整改上,虽然下达了整改通知,但持续跟踪、盯住不放的韧劲不足,导致部分涉及多部门的复杂问题整改进度缓慢,截至2025年第三季度,此类问题的整改完成率仅为72%。在审计项目安排上,对市级部门覆盖较多,但对市属国有企业、重点民生领域的审计覆盖面和频次仍有盲区,巡察反馈指出我局“审计覆盖效果不够全面”的问题尚未彻底解决。对于审计中发现的普遍性、倾向性问题,习惯于点对点督促整改,但从市委审计委员会层面推动全市层面建章立制、系统治理的意识和能力不强。
4.政治纪律规矩的刚性约束力有待加强。班子虽然能带头遵守党的政治纪律和政治规矩,但在将政治要求融入审计业务全流程管理方面还不够严格。例如,在审核部分审计报告和结论时,有时过于注重业务合规性和数据准确性,对其中可能涉及的政治影响、社会效应考量不足。在干部教育管理中,对审计干部的网络言行、意识形态风险的教育引导和日常监督不够到位,未能完全做到“审计工作开展到哪里,政治监督就跟进到哪里”。对照巡察反馈的“意识形态工作少扎实”问题,班子虽有整改动作,但将意识形态工作责任制深度融入审计项目管理、质量控制的具体措施仍不完善。
5.政治担当的勇气与斗争精神有所弱化。面对审计中遇到的地方保护、人情干扰或复杂历史遗留问题,有时存在畏难情绪和“绕道走”思想,缺乏一查到底、敢于亮剑的锐气。例如,在某国有企业经济责任审计中,面对其复杂的关联交易和境外投资,审计组因专业力量有限和顾虑影响企业稳定,对部分疑点问题的核查不够深入,最终移送给纪委监委的线索质量不高。班子成员在带头攻坚克难方面示范作用发挥不充分,全年由班子成员亲自担任审计组长、牵头攻克疑难复杂项目的比例不足40%,“啃硬骨头”的精神有所减退。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
1.理论武装“往心里走”的深度不够。领导班子虽然能够坚持集体学习制度,但在运用党的创新理论改造主观世界、解决理想信念“总开关”问题上成效不彰。学习有时与审计业务“两张皮”,未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论转化为指导审计实践的科学思想武器。例如,在谋划研究型审计时,对如何运用系统观念统筹审计资源、如何运用辩证思维把握查出问题与促进发展关系,缺乏理论层面的深入思考和有效指导。全年中心组学习研讨中,结合思想实际开展触及灵魂的自我剖析较少,学习记录显示,超过60%的发言集中在工作层面。
2.党性锤炼的主动性和常态化不足。班子成员以普通党员身份参加支部组织生活有时流于形式,批评与自我批评“辣味”不足,存在“你好我好”的好人主义倾向。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化不够经常,把党性修养等同于日常工作的思想依然存在。例如,在落实“三会一课”制度上,班子成员带头讲党课的内容,业务工作占比偏大,纯粹围绕坚定理想信念、锤炼坚强党性的专题较少。支部主题党日活动也存在重形式轻内容的问题,前往红色教育基地开展现场教学后,缺乏深入的交流研讨和思想升华环节。
3.理想信念教育的形式与载体创新不够。对审计干部的理想信念教育,较多依赖会议传达、文件学习等传统方式,沉浸式、体验式教育运用不足。虽然组织了参观廉政教育基地、观看警示片,但后续的讨论反思、对照检查环节抓得不紧,教育的冲击力、感染力未能有效转化为内心的敬畏和行动的自觉。对于青年审计干部的理想信念塑造,针对性不强,2025年局内开展的青年活动中,业务技能培训类占70%,而思想政治引领类活动相对薄弱,未能有效帮助他们系好人生“第一粒扣子”。
4.为民情怀的实践转化存在落差。班子成员虽然口头上强调“执审为民”,但在实际工作中,从群众视角审视审计项目、确定审计重点的自觉性不够强。例如,在安排年度项目计划时,更多考虑上级部署和资金规模,对于群众反映强烈但资金量不大、审计难度较高的“小微”民生问题,关注和投入不足。2025年通过审计推动解决的群众“急难愁盼”具体问题数量,与通过信访等渠道收集到的民生诉求总量相比,比例偏低。审计进点公告和结果公开的力度、范围有待扩大,审计工作与群众的距离感依然存在。
5.道德品质的标杆引领作用发挥不充分。班子成员在自觉践行社会主义核心价值观、弘扬审计职业精神方面,示范效应不够突出。在机关内部,对身边爱岗敬业、无私奉献的先进典型挖掘宣传不够,对工作中出现的推诿扯皮、计较得失等不良现象,有时批评教育不够及时、不够严厉。在“八小时之外”的生活圈、社交圈,对自身和家属的要求标准有时不自觉放松,未能时时刻刻以最高标准检视自身言行,保持共产党人高尚道德情操的自觉性有待加强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行群众路线的深度与实效有欠缺。“四下基层”制度落实不够扎实,班子成员下基层调研有时存在“走马观花”现象,提前“踩点”、层层陪同的情况仍未杜绝。2025年班子成员人均下基层调研次数达标,但其中“四不两直”式调研占比不足30%。调研成果转化率不高,针对审计如何更好服务基层治理形成的实质性政策建议较少。在审计项目中,听取被审计单位干部职工和服务对象意见不够充分,有时过于依赖账面资料和财务数据,审计结论的群众认可度有待提升。
2.贯彻民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽已建立,但在实际执行中,有时存在“事前酝酿不充分、会上讨论不深入”的问题。例如,在讨论2025年度重大项目审计方案时,由于会前材料送达较晚,部分班子成员未能充分研究,导致会上讨论深度不够,存在“一把手”率先定调、其他成员附和通过的情况。在干部选拔任用等敏感事项上,有时过于强调效率,听取各方面意见特别是听取审计业务骨干意见不够广泛深入。班子内部鼓励讲真话、讲实话的氛围不够浓厚。
3.对审计权力的监督制约存在薄弱环节。对审计自由裁量权的规范运行警惕性不够高,相关内部控制制度仍需细化。例如,在审计发现问题定性、处理处罚建议提出等环节,虽有分级复核程序,但对主审、组长的权力制约主要依赖其个人党性觉悟和职业操守,制度化的制衡机制不够健全。对社会中介机构参与审计项目的全过程监管仍有漏洞,2025年监督检查中发现,个别中介机构人员存在未严格遵守审计现场纪律的苗头,暴露出我们的监管存在盲区。
4.抵制特权思想和现象的自觉性不足。班子成员虽然能严格要求自己,但对分管领域和身边可能存在的特权现象警惕性不高、抵制不够坚决。例如,在机关内部资源分配上,有时会不自觉地优先满足业务科室、重点项目,对综合服务部门的合理需求回应不及时。在对外交往中,有时未能完全摆正监督者与被监督者的位置,存在不自觉的优越感。对审计干部中可能存在的接受被审计单位超标准接待、借用车辆等“小微”特权风险,教育提醒和监督检查的力度还需加大。
5.法治思维和依法审计能力有待强化。运用法治方式开展审计、处理问题的水平需进一步提升。有时过于追求审计查出问题的数量和金额,对审计程序合法性、证据充分性、定性准确性的把关存在“重实体、轻程序”的倾向。2025年审理环节退回补充证据的审计项目数量较上年有所增加,反映出部分审计项目在依法取证方面存在短板。对新修订的《审计法》及配套法规的学习培训不够深入,班子成员带头尊法学法守法用法的模范作用发挥不充分。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观存在一定偏差,“潜绩”意识不强。在谋划和推动审计工作时,有时过于关注年度审计项目数量、查出问题金额、移送案件线索数等显性指标,对审计在推动体制机制完善、促进治理能力提升方面的长期性、基础性工作重视不够、投入不足。例如,2025年推动被审计单位建章立制41项,但对这些制度后续的执行效果缺乏持续的跟踪评估。对干部的评价考核,也存在重业务成果、轻政治素质和长远贡献的倾向。
2.贯彻新发展理念的系统性、整体性不足。在审计实践中,对“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的理解和运用不够均衡。例如,在投资审计中,对项目节能环保标准执行情况的关注度远低于对工程造价的审核;在经济责任审计中,对领导干部推动科技创新、绿色转型方面的履职情况评价体系不健全。审计服务优化营商环境的切入点不够精准,虽然开展了清理拖欠民营企业账款审计,但在推动落实惠企政策、破除隐性壁垒方面的审计作用发挥有限。
3.应对风险挑战的预见性和主动性不够。对“十五五”时期经济社会发展可能面临的风险,特别是金融、债务、数据安全等领域的风险,缺乏前瞻性的审计研究和布局。审计技术方法转型不够快,面对海量电子数据,运用大数据、人工智能等现代信息技术进行风险筛查和预警的能力明显不足。2025年,仅有2个项目尝试设立了数据主审,大数据审计案例质量不高,与先进地区相比差距明显。
4.攻坚克难的锐气和韧劲有所消退。面对审计工作中的“硬骨头”,如跨区域交叉事项、历史遗留问题、专业性极强的金融衍生业务等,有时存在畏难情绪,习惯于按部就班、等待上级指示。班子成员牵头负责的审计项目中,复杂程度高、协调难度大的项目占比逐年下降。在推动审计整改“后半篇文章”上,存在“报告一出、任务就了”的思想,对于一些“老大难”问题,持续跟踪、一抓到底的决心和韧劲不足,导致部分问题年年审、年年有。
5.队伍专业化能力与新时代要求不匹配。对标党的二十届四中全会对建设高素质专业化干部队伍的要求,我局审计干部在宏观政策研究、大数据分析、金融工程、环境工程等领域的专业能力存在明显短板。2025年外派参加计算机中级、金融审计等高端培训的人员仅有3人次,内部培训也以通用技能为主,高层次、复合型人才培养体系尚未建立。干部队伍的知识结构、能力结构难以完全适应“科技强审”和覆盖全域的审计监督新要求。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.压力传导存在“上热中温下冷”现象。领导班子对全面从严治党的重要性认识充分,但在将责任层层压实到各党支部、各科室、各审计组“神经末梢”上,方法和力度不够。对支部书记、科室负责人的履责情况督导考核不够严格,导致个别中层干部存在“重业务、轻党建”的思想。2025年机关党建考核结果显示,业务科室党支部的党建与业务融合度平均得分低于综合科室党支部。
2.常态化教育管理监督不够精准有效。对党员干部的日常监督管理,仍较多依赖年度考核和民主生活会,嵌入审计业务流程的常态化监督机制不健全。廉政谈话有时流于形式,对干部思想动态、工作生活状况的了解不够深入。对于审计干部与管理和服务对象交往的边界,缺乏清晰、可操作的负面清单和指引。对党员干部网络言行的监督管理较为薄弱,未能建立起有效的监测和引导机制。
3.形式主义官僚主义问题仍有表现。为基层减负的长效机制落实不到位。例如,下发文件、召开会议的数量虽有控制,但质量不高、针对性不强的问题依然存在;要求基层报送的表格、材料有时过急过多。审计文风有待改进,部分审计报告存在内容冗长、语言刻板、建议空泛的问题。调查研究有时“走形不走心”,提前安排路线、打造“经典调研路线”的情况尚未根除,察实情、听真话的效果打折扣。
4.选人用人导向的风向标作用未完全彰显。在干部选拔任用中,虽然坚持了基本程序和条件,但考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面,缺乏科学有效的量化评价手段,有时容易简单以业务能力、人际关系代替政治素质考察。对干部“八小时之外”情况的掌握不够全面,考察的深度和精准度有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上,破格使用在重大审计项目中表现突出、敢于担当但资历尚浅的年轻干部的力度不够大。
5.内部廉政风险防控体系不够严密。对审计权力运行各环节的廉政风险点排查不够彻底、动态更新不及时。例如,对审计外勤经费管理、专家劳务费发放、审计资料交接保管等环节的风险防控措施不够具体。机关纪委的监督力量相对薄弱,主动发现问题和线索的能力不强。对协审人员、以审代训人员等延伸管理对象的教育管理和监督存在空白地带,2025年未与全部相关方签订保密承诺书,存在风险隐患。
三、典型案例剖析
近期,我市审计系统内某区局领导干部张某,在带队对某国有企业开展经济责任审计期间,多次违规接受该企业在其内部食堂安排的宴请,并饮用高档酒水,相关费用由企业以其他名目列支。该问题被群众举报后查实,张某受到严肃处理。此案例虽发生在基层,但暴露出作风问题的顽固性和复杂性,为我们敲响了警钟。班子围绕此案例进行了深刻反思。
(一)党性修养滑坡,宗旨意识淡化的必然恶果。张某身为党员领导干部和审计组长,本应坚守职业道德和社会公德,做廉洁自律的表率。但其在“糖衣炮弹”面前失守,根本原因在于党性修养这个“压舱石”发生了动摇。他未能时刻牢记审计权力来自人民,必须用于为人民服务,反而将监督权异化为个人享受的“特权”,把被审计单位的“热情”招待视为对自己身份的“尊重”和“认可”,这实质上是宗旨意识淡薄、权力观扭曲的表现。他的行为严重背离了共产党人的价值追求和审计人员的职业操守,玷污了审计机关清正廉洁的形象。这警示我们,道德堤坝一旦开裂,腐败侵蚀便会长驱直入。班子必须带头明大德、守公德、严私德,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)纪律意识松懈,“小节”不守终失“大节”。中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠。张某身为审计干部,对审计“八不准”工作纪律和严禁违规吃喝的规定不可能不知晓,但其仍心存侥幸、顶风违纪,认为在企业内部食堂、不对外营业的场合吃顿饭、喝点酒是“人情往来”“小节无妨”。这种“小节论”恰恰是许多干部滑向深渊的开始。他从接受一次宴请,到多次参与,从简单用餐到饮用高档酒水,充分说明了“破纪”往往始于对“小节”的失守,最终导致纪律防线全面崩塌。此案深刻揭示,在作风建设上,没有“小事”“小节”可言,任何对纪律规矩的漠视和践踏,都会受到严惩。班子必须带头学纪、知纪、明纪、守纪,让铁规发力、禁令生威。
(三)法治观念淡薄,权力运行偏离法治轨道。审计监督的本质是依法监督。张某的行为,不仅违纪,也涉嫌违法。他接受可能影响公正执行公务的宴请,违反了《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规。同时,作为审计组长,其行为使得审计的独立性和客观性受到严重质疑,影响了审计结论的公正性和权威性,实质上是对法治原则的公然挑战。该企业通过违规列支费用掩盖宴请支出,也暴露出其财务管理的混乱,而张某未能保持职业怀疑和审慎态度,甚至参与其中,更是知法犯法。这警示我们,审计人员必须是尊法学法守法用法的模范,必须将法治思维和法治方式贯穿审计工作始终,确保审计权力在法治轨道上规范运行。
(四)责任链条断裂,监督管理失之于宽软。张某案的发生,暴露出相关党组织在履行管党治党政治责任上存在薄弱环节。其一,张某所在单位的领导班子落实“一岗双责”不到位,对干部特别是身处审计一线关键岗位的干部日常教育管理监督不严格,谈心谈话流于形式,未能及时发现苗头性倾向性问题。其二,审计组内部的相互监督、廉政监督员的作用形同虚设,未能形成有效的内部制约。其三,市局层面对于派出审计组的监督检查不够深入,廉政回访、现场检查有时浮于表面,未能有效传导压力。这反映出我们的责任体系存在“盲区”,监督管理的“探头”作用未能有效发挥。班子必须深刻反思,切实扛起主体责任,健全“纵到底、横到边”的责任网络。
(五)举一反三,警惕“风”“腐”一体风险。张某的案例,表面是作风问题,实质是腐败问题滋生的重要温床。违规吃喝往往是权力寻租、利益输送的前奏。我们班子必须以此为镜,深刻检视自身。是否存在对审计一线“四风”问题新动向敏感性不足的问题?是否满足于面上的纪律要求,而对审计组在外的具体活动情况掌握不细?在制定外勤经费标准、规范审计交往行为方面,是否还有模糊地带和漏洞?对审计干部“八小时之外”的社会交往,是否缺乏有效的了解和引导?此案警醒我们,“四风”与腐败同根同源、互为表里,必须坚持“风腐同治”,既要揪住老问题,又要紧盯新动向,从小事抓起,从细节严起,坚决铲除腐败滋生的作风温床。
四、产生问题的深层次原因剖析
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基不牢。一是学习的主动性和系统性不足。对党的创新理论,特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述,缺乏持续深入、融会贯通的学习研究,未能真正将其内化为坚定的政治信仰、强烈的责任担当和科学的思想方法。学习存在实用主义倾向,与审计实践结合思考不深。二是世界观、人生观、价值观改造有所松懈。在长期相对平稳的环境中,班子成员改造主观世界的紧迫感有所减弱,运用批评与自我批评武器清洗思想灰尘的自觉性不高,导致在党性原则、群众立场、权力观念上有时出现模糊和偏差。三是政治站位和思想格局有待提升。有时习惯于从业务部门角度思考问题,未能时时处处站在党和国家事业发展全局的高度来谋划和推进审计工作,导致在贯彻落实党中央决策部署时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在差距。
(二)政治能力锤炼不够,政治功能发挥不充分。一是政治意识融入业务不够深。未能将“审计机关首先是政治机关”的定位要求,完全融入审计项目立项、实施、报告、整改的全过程和各环节,政治标准与业务标准有时未能有机统一,政治引领业务、业务体现政治的效果不佳。二是领导班子政治功能有待强化。在把方向、管大局、保落实方面,政治领导力发挥不够充分,特别是在统一思想、凝聚共识、攻坚克难上,政治优势未能完全转化为工作优势。班子整体的政治敏锐性和斗争精神需要进一步增强。三是意识形态工作责任制落实有落差。对审计领域意识形态风险的复杂性认识不足,将意识形态工作要求融入审计监督、干部教育、机关管理的具体抓手不多,阵地建设和管理存在薄弱环节。
(三)宗旨意识树得不牢,联系群众不够紧密。一是人民立场站得不够稳。思想上没有完全解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,深入基层、深入群众调查研究的主动性不强,听取群众意见的渠道不够畅通,导致审计工作与群众期盼存在温差。二是求真务实精神有所弱化。工作中存在一定的路径依赖和思维定势,开拓创新、锐意进取的劲头不足。有时满足于完成任务,对工作标准要求不高,缺乏追求卓越、精益求精的工匠精神。三是形式主义、官僚主义尚未根除。对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性认识不足,相关整治措施未能完全触及思想根源和体制机制,文风会风、调查研究等方面仍有改进空间。
(四)纪律教育不够入心,制度执行不够严格。一是纪律规矩教育的震慑力穿透力不足。警示教育有时满足于“案发了、通报了、开会了”,未能真正触动灵魂、引发深层次警醒。纪律教育未能完全做到因岗施教、因人施教,针对性、实效性有待提升。二是制度建设的系统性和执行力有待加强。现有制度体系中,原则性规定多、操作性细则少,特别是在规范自由裁量权、防控廉政风险方面,制度笼子扎得还不够紧密、不够牢固。制度执行存在“稻草人”现象,监督检查和问责追责不够有力。三是严管厚爱的结合不够平衡。在干部管理上,有时强调信任关心多,严格管理监督少;强调工作业绩多,抓早抓小、防微杜渐少。对干部的日常提醒、批评教育不够经常、不够“红脸出汗”,监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不充分。
五、今后努力方向和改进措施
(一)持续强化政治建设,淬炼绝对忠诚的政治品格。一是深化创新理论武装。严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重中之重,制定系统学习计划,开展专题研讨,班子成员带头撰写学习体会和调研报告,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守政治纪律规矩。健全重大事项请示报告清单和工作规范,确保党中央决策部署和市委工作要求在审计机关不折不扣落地。将政治标准和政治要求贯穿审计工作全流程,定期开展政治督察。三是强化政治担当作为。聚焦“国之大者”谋划审计工作,围绕“十五五”规划实施、重大风险防范、民生保障改善等,加大审计力度。班子成员带头承担重大审计项目,在攻坚克难中体现忠诚与担当。
(二)着力夯实党性根基,锻造坚强有力的战斗堡垒。一是严肃党内政治生活。高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评与自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度,带头讲党课、作宣讲,以普通党员身份参与支部活动。二是加强理想信念教育。创新教育形式,用好红色资源和先进典型,常态化开展党性体检和思想剖析。加强对青年干部的思想引领,帮助其筑牢信仰之基。三是践行根本宗旨意识。完善“四下基层”工作机制,增加“四不两直”调研比例。审计项目立项更多听取群众意见,将群众满意度作为评价审计成效的重要标准。
(三)切实扛起主体责任,巩固风清气正的政治生态。一是压实管党治党责任链条。制定领导班子、主要负责人、班子成员全面从严治党责任清单,定期研究、检查、报告责任落实情况。加强对支部党建工作的指导和考核。二是强化常态化教育管理监督。深化“以案四说”警示教育,用身边事教育身边人。完善审计组廉政监督机制,加强对干部“八小时之外”的监督提醒。规范党员干部网络言行。三是驰而不息纠治“四风”。严格落实为基层减负各项措施,大力整治文山会海、调研考察中的形式主义。紧盯审计一线,严查违规吃喝、收送礼品礼金等顽疾。
(四)全面提升履职效能,服务高质量发展大局。一是树立和践行正确政绩观。完善审计工作评价体系,不仅看查出问题,更要看推动解决问题、促进制度完善、服务宏观决策的成效。科学谋划审计“十五五”规划。二是大力推进科技强审。制定大数据审计发展规划,加强数据分析团队建设,积极应用人工智能等新技术。力争2026年实现数据分析在重大项目中的全覆盖。三是锻造高素质专业化队伍。实施“菁审”干部赋能计划,加强复合型人才培养。树立重实干重实绩的用人导向,在重大任务中考察识别干部。加强专业能力培训,补齐能力短板。
以上是我局领导班子的对照检查。我们将以此次民主生活会为新的起点,对查摆出的问题、征集到的意见,照单全收、坚决整改,以彻底的自我革命精神,不断加强班子自身建设,团结带领全局干部职工,依法忠实履行审计监督职责,为我市实现“十五五”良好开局、推动高质量发展贡献更大审计力量。
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