关于2026年全市公安系统党建工作思路的发言提纲

同志们：

根据会议安排，现就2026年全市公安系统党建工作思路作简要发言。2026年是实施“十四五”规划的关键一年，也是推动公安工作现代化、锻造高素质过硬公安铁军的重要一年。全市公安机关党建工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，以党的政治建设为统领，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，着力破解难题、补齐短板、打造品牌，为忠实履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责提供坚强政治保证和组织保证。具体思路概括为“三个聚焦、三个着力、三个深化”：

一、聚焦政治建警，着力筑牢忠诚警魂，在“两个维护”上达到新高度

公安机关是党和人民掌握的“刀把子”，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一是强化理论武装，夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，健全完善“第一议题”制度，严格落实党委理论学习中心组学习、政治轮训、专题研讨等制度。紧密结合公安工作实际，重点学习领会习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要创新学习形式，用好“学习强国”、公安内网学习平台等载体，开展“读原著、学原文、悟原理”活动，推动党的创新理论入脑入心、指导实践。要巩固拓展主题教育成果，建立常态化长效化学习机制，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是严明政治纪律，净化政治生态。始终把严守党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，深入开展政治纪律和政治规矩教育，引导全警牢记“五个必须”，严防“七个有之”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和上级党委工作要求在公安机关不折不扣落实。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会、组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强政治监督，聚焦“两个维护”根本任务，紧盯“关键少数”和重点岗位，及时发现和纠正政治偏差，持续净化公安机关政治生态。

三是突出政治标准，建强领导班子。坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，选优配强各级公安机关领导班子，特别是“一把手”。健全完善干部政治素质考察考核机制，注重在重大斗争、重大任务、关键时刻考察识别干部的政治表现。要加强领导班子能力建设，着力提升把握政治方向、驾驭复杂局面、防范化解重大风险的能力。要严格落实民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保领导班子团结统一、坚强有力。

二、聚焦强基固本，着力夯实战斗堡垒，在组织功能上实现新提升

党的力量来自组织。必须树立大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

一是优化组织体系，实现有效覆盖。适应公安机关管理体制和警务运行机制改革，动态优化基层党组织设置，确保党的组织和工作覆盖到所有警种部门、基层所队和执勤点位。重点加强派出所、交警队、刑警队等一线实战单位党组织建设，探索在专案组、行动队等临时性任务团队中建立临时党支部，确保党的工作不留空白、不挂空挡。要理顺机关党组织隶属关系，规范党组织换届选举工作，选优配强党支部书记，特别是要选拔政治强、业务精、作风好的科所队长担任支部书记，落实“一岗双责”。

二是严格组织生活，激发组织活力。以提升组织力为重点，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，增强组织生活的严肃性和规范性。要创新组织生活方式，结合公安职业特点，开展“情景党课”、“微党课”、重温入党入警誓词、过“政治生日”等活动，增强吸引力和感染力。要健全完善党支部工作考核评价机制，开展“星级党支部”评定和软弱涣散基层党组织整顿，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

三是建强党员队伍，发挥先锋作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展党员工作，注重在基层一线、青年民警、业务骨干中发展党员。要加强党员教育管理，依托公安党校、网络学院等平台，开展常态化党员教育培训，特别是要加强党章党规党纪教育。要搭建党员发挥作用的平台，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”创建活动，组织党员在重大安保、抢险救灾、服务群众等任务中冲锋在前、勇挑重担。要健全党内关怀帮扶机制，落实走访慰问、谈心谈话等制度，帮助解决党员实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。

三、聚焦正风肃纪，着力锻造过硬铁军，在纪律作风上展现新面貌

纪律严明是公安队伍的光荣传统和政治优势。必须坚持全面从严管党治警，以铁的纪律锻造铁的队伍。

一是持续深化纪律教育，筑牢思想防线。把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展党章党规党纪、警纪警规学习教育，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。要深化警示教育，用好公安系统违纪违法典型案例“活教材”，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，以案明纪、以案说法、以案促改，让铁规禁令真正成为带电的“高压线”。

二是大力整治顽瘴痼疾，净化警营生态。紧盯执法办案、窗口服务、项目审批、选人用人等重点领域和关键环节，持续深化整治群众反映强烈的执法不作为、乱作为、慢作为以及“冷硬横推”、“吃拿卡要”等顽瘴痼疾。要健全完善执法权力运行监督制约机制，严格落实防止干预司法“三个规定”、异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”等制度。要畅通群众监督渠道，认真核查处理群众举报投诉，及时回应社会关切。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题，注重从制度机制上找原因、堵漏洞。

三是强化监督执纪问责，保持高压态势。坚持严的主基调不动摇，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要加强对“关键少数”特别是各级“一把手”的监督，压实管党治警政治责任。要支持配合派驻纪检监察机构履行监督职责，健全完善公安机关内部监督体系，形成监督合力。要严肃查处违纪违法问题，对不知敬畏、顶风违纪的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要严格落实“一案双查”，对履行管党治警责任不力的，严肃追究领导责任。

四、聚焦融合赋能，着力服务中心大局，在履职尽责上彰显新作为

党建工作成效最终要体现在推动公安工作高质量发展、服务保障中心大局的实际效果上。必须推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振。

一是围绕重大安保任务，强化党建引领。将党建工作贯穿于重大活动安保、重要节点维稳全过程，在任务一线成立临时党组织，组建党员突击队，设立党员先锋岗，激励广大党员民警在关键时刻挺身而出、攻坚克难。要发挥思想政治工作优势，加强战时动员、战时激励、战时关怀，凝聚起敢打必胜的强大力量，确保各项重大安保任务万无一失。

二是围绕平安建设主责，提升治理效能。把党建引领基层治理作为重要抓手，深化“枫桥式公安派出所”创建活动，推动派出所所长进乡镇（街道）党（工）委班子、社区民警进社区（村）“两委”班子，健全完善“警格+网格”融合机制。要组织党员民警深入社区、村居、企业，开展矛盾纠纷排查化解、风险隐患预警防范、安全知识宣传教育等工作，提升基层社会治理水平。要深化“放管服”改革，优化窗口服务，开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是围绕公安工作现代化，激发创新活力。将党建工作融入公安改革和科技兴警战略，鼓励党员民警在警务机制创新、智慧公安建设、大数据应用等方面大胆探索、先行先试。要搭建党员创新创效平台，开展技术攻关、岗位练兵、技能比武等活动，培养一批业务精通、技术精湛的党员骨干。要弘扬英模精神，选树宣传在打击犯罪、服务群众、改革创新中涌现出的先进党员典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，激发全警干事创业的内生动力。

同志们，做好2026年公安系统党建工作，责任重大、使命光荣。全市公安机关各级党组织和广大党务干部要进一步增强责任感、使命感，以更高的标准、更实的作风、更严的要求，锐意进取、扎实工作，不断开创全市公安党建工作新局面，为护航中国式现代化**新实践作出新的更大贡献！

我的发言完了，谢谢大家。