市民政局党组2025年度抓基层党建工作述职报告

2025年，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起管党治党政治责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以服务保障民生为主线，扎实推进机关和系统基层党建工作，为奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章提供了坚强政治保证和组织保证。

一、2025年主要工作情况

（一）突出政治引领，筑牢对党忠诚的思想根基，确保民政事业发展正确方向。始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导民政系统广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深化理论武装，提升政治能力。严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神作为党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、干部教育培训的核心内容和首要任务。全年组织党组理论学习中心组学习14次，其中专题研讨7次；举办“学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动民政事业现代化”等专题读书班、培训班5期，累计覆盖党员干部1800余人次。创新搭建“民政学习讲堂”“线上理论微课堂”等学习平台，编发推送理论学习资料70余期，开展“感悟思想伟力，践行民政为民”系列主题党日活动40余场，推动党的创新理论在民政系统落地生根、入脑入心。引导党员干部胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是狠抓政治落实，确保政令畅通。建立和完善习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求在民政领域“传达学习、专题研究、任务分解、督促检查、成效评估、结果报告”的全链条闭环落实机制。将贯彻落实情况纳入局属各单位年度考核和党组织书记述职评议的核心指标。聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等主责主业，特别是围绕养老服务体系构建、社会救助精准高效、未成年人保护、慈善事业发展、区划地名管理等年度重点任务，成立专项督查小组，开展“政治要件”落实情况“回头看”4次，推动解决政策落地“最后一公里”问题18项。确保中央和省委、市委各项决策部署在民政系统不折不扣落到实处，全年推动实施重点民生项目25个，服务惠及群众超百万人次。三是强化忠诚教育，锤炼政治品格。深入开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，组织党员干部赴红色教育基地开展现场教学、重温入党誓词活动30余场次。在庆祝建党104周年之际，评选表彰“民政系统先进基层党组织”8个、“优秀共产党员”45名、“优秀党务工作者”15名，树立忠诚干净担当的榜样。严格落实党员领导干部基层联系点制度，局党组成员全年深入联系单位、基层社区、服务机构等开展调研35次，解决基层民政服务机构和群众反映强烈的急难愁盼问题28项。教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

（二）夯实组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进党支部标准化规范化建设，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一是拧紧党建责任链条。制定印发《市民政局党组2025年党建工作要点》和《党建工作责任清单》，修订完善《市民政局基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》，构建了“局党组负总责、机关党委抓协调、基层党支部抓落实、支部书记履行第一责任人职责、班子成员履行‘一岗双责’”的层级分明、责任清晰的工作体系。全年召开民政系统党建工作专题会议2次，组织党建工作专项督查调研5次，对6个党建工作相对薄弱的局属单位党组织负责人进行约谈提醒。年底组织开展局属基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，采取现场述职、民主测评、领导点评相结合的方式，强化结果运用，推动管党治党政治责任压紧压实。二是实施强基固本工程。对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进党支部“标准+质量+示范”建设。结合民政事业单位改革、社会组织管理实际，优化党组织设置，新成立社会组织党支部5个，调整撤销因机构改革合并的党支部3个，确保党的组织和工作覆盖无死角。修订完善《市民政局基层党支部工作标准化手册》，扎实开展“五星支部”创建和“逐支部观摩、整单位提升”活动，年内成功创建“五星级党支部”1个、“四强”党支部2个。积极打造“一单位一特色、一支部一品牌”党建品牌矩阵，培育形成了“党建+暖心救助”、“红色引领·幸福养老”、“社会组织跟党走”等特色鲜明、群众认可的党建品牌15个，其中2个品牌案例在全市机关党建品牌评选中获奖。三是优化考核评价机制。坚持围绕中心、服务大局，优化完善党建工作考核评价指标体系，将党建工作与民政业务工作同谋划、同部署、同考核的融合程度，以及服务群众、解决民生难题的实际成效作为重要考核内容，设置量化考核指标38项，党建工作在年度综合考核中的权重占比提升至28%。强化考核结果刚性运用，建立健全党建工作考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励紧密挂钩的机制。对考核优秀的单位，在评优评先、经费保障等方面予以倾斜；对考核排名靠后的单位，由分管领导进行诫勉谈话，并限期整改，有效传导压力，激发内生动力。

（三）聚焦队伍建设，打造素质过硬的民政铁军，激发干事创业的内生动力。坚持党管干部、党管人才原则，全面落实新时代好干部标准，着力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质专业化民政干部队伍。一是精准科学选育干部。坚持把政治标准放在首位，突出事业为上、人岗相适，注重在民生服务一线、急难险重任务、重大改革攻坚中考察识别干部。全年稳妥有序完成了局机关及部分局属单位24名科级以上干部的选拔任用、调整交流工作，干部队伍年龄、学历、专业结构得到进一步优化。加强年轻干部培养储备，建立民政系统优秀年轻干部信息库，实施“墩苗育苗”计划，选派15名政治素质好、有发展潜力的年轻干部到基层单位、信访窗口、乡村振兴帮扶点等岗位挂职锻炼或轮岗交流，丰富经历、增长才干。二是强化履职能力培训。认真贯彻落实干部教育培训规划，紧密结合民政工作新形势新要求，制定实施《2025年市民政系统干部能力素质提升计划》。聚焦社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、慈善社工等专业领域，采取“请进来”与“走出去”、“线上”与“线下”相结合的方式，举办各类专业能力提升培训班、政策法规研修班18期，培训干部职工1600余人次。组织开展“民政干部大讲堂”“业务骨干上讲台”等活动，鼓励经验分享、互学互鉴。组织20名业务骨干赴先进地区学习考察，开阔视野，提升履职能力和专业化水平。三是健全激励约束体系。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。修订完善《市民政局公务员及事业单位工作人员考核评价办法》，强化考核的“指挥棒”作用，树立重实干、重实绩的用人导向。严格落实“三个区分开来”要求，细化容错纠错具体情形和程序，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。全年表彰在疫情防控、防汛救灾、民生保障等重大任务中表现突出的先进集体20个、先进个人60名。对个别工作推诿、效率低下的干部进行批评教育或岗位调整，营造了崇尚实干、比学赶超、风清气正的干事创业氛围。

（四）深化融合发展，围绕中心服务大局，彰显党建赋能民生保障的显著成效。积极探索党建工作与民政业务深度融合的有效路径和载体，着力破解“两张皮”问题，推动党建工作围绕中心、服务大局，以高质量党建引领保障民政事业高质量发展。一是推动党建与民政业务决策融合。坚持和加强党对民政工作的全面领导，指导推动局属各单位健全完善党组织议事决策规则，明确党组织在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项上的前置研究讨论程序和要求。严格落实民主集中制，全年局党组前置研究讨论民政领域重大事项280余项，确保党组织在民政事业发展中把方向、管大局、保落实的领导作用得到充分发挥。在局属事业单位推行党组织领导下的行政领导人负责制，确保党的领导贯穿民政工作各领域全过程。二是推动党建与民生服务实践融合。围绕年度重点民生实事和“我为群众办实事”长效机制，深入开展“党建引领、服务民生”主题实践活动。在养老服务领域，设立“党员示范岗”25个，组建“党员助老服务队”12支，为困难老年人提供常态化关爱服务；在社会救助领域，开展“党员走基层、精准送温暖”活动，党员干部带头深入困难家庭核查情况、宣传政策、链接资源；在社区治理领域，推动机关党员常态化下沉社区参与志愿服务，认领“微心愿”、参与“微治理”。通过设立党员责任区、组建党员突击队等方式，引导党员干部在民生保障、基层治理、应急处突等一线勇挑重担、攻坚克难。全年推动解决各类群众急难愁盼问题320余件，民政服务对象满意度持续提升。三是推动党建与民政文化建设融合。坚持用党的理想信念凝聚人、用社会主义核心价值观培育人、用民政“孺子牛”精神激励人。深入挖掘民政事业发展中的红色历史和先进事迹，编撰民政文化故事集。组织开展“最美民政人”“温暖使者”等评选宣传活动8场，讲好民政故事，传播民政正能量。推动党建文化、廉政文化融入机关文化和行业文化建设，打造富有民政特色的文化长廊、宣传阵地。积极引导民政系统干部职工践行“民政为民、民政爱民”工作理念，恪守职业道德，提升服务温度。组织党员干部积极参与文明城市创建、乡村振兴、慈善捐助等社会公益活动，全年累计开展各类志愿服务5000余人次，捐赠款物价值200余万元，充分展现了民政的良好形象和责任担当。

（五）从严管党治党，涵养风清气正的政治生态，巩固发展清廉民政建设成果。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造民政系统山清水秀的政治生态。一是持之以恒深化作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委实施办法。扎实开展“作风建设深化提升”活动，重点整治民政领域可能存在的形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负。大力精文简会，全年会议数量、发文数量同比分别减少15%和20%。规范督查检查考核，改进调研方式，局领导带头深入基层一线察实情、听民意、解难题，坚决杜绝“盆景式”“作秀式”调研。畅通群众监督渠道，认真办理群众信访举报，推动作风建设常态化长效化。二是强化监督执纪问责力度。健全完善“党组全面监督、机关纪委专责监督、党支部日常监督、党员民主监督”的党内监督体系。聚焦社会救助资金、养老服务补贴、福彩公益金、殡葬服务、社会组织管理等廉政风险较高的领域，深入开展廉政风险点排查防控，全年排查风险点112个，制定完善防控措施145项。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，全年开展廉政谈话、提醒谈话92人次，批评教育帮助10人次。保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法问题，全年立案2件，给予党纪政务处分2人，强化了警示震慑效应。三是扎实推进清廉民政建设。深入开展“清廉机关”“清廉单位”创建活动，将其融入民政业务工作和队伍建设全过程。加强纪律教育和廉政警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听案件庭审24场次，党组书记、班子成员带头讲廉政党课40余堂。大力推进廉洁文化建设，利用办公区域打造廉洁文化墙、宣传栏10处，创作推送廉洁文化微视频、动漫、公益广告25期，营造了崇廉拒腐、尚俭戒奢的浓厚氛围。加强家庭家教家风建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。

二、2026年工作打算

2026年，市民政局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以推动民政事业高质量发展为目标，着力补短板、强弱项、固优势、创品牌，不断提高民政系统党的建设质量，为加快建设现代化、增进民生福祉贡献更大力量。

（一）持续强化政治建设，在凝心铸魂上达到新高度。始终坚持把党的政治建设摆在首位。一是深化理论武装。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于民生民政工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。二是严守政治纪律。教育引导党员干部始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省委、市委决策部署在民政领域不折不扣落地生根。三是严肃政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，发展积极健康的党内政治文化。

（二）持续夯实基层基础，在固本强基上实现新突破。牢固树立大抓基层鲜明导向。一是压实主体责任。健全完善党建工作责任体系，强化党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力。二是建强战斗堡垒。持续推进党支部标准化规范化建设提质增效，深化“五星支部”创建，加强对社会组织、养老机构等新兴领域党建工作的指导覆盖，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是打造特色品牌。深化“一单位一特色、一支部一品牌”创建活动，培育一批具有民政辨识度和影响力的党建品牌。

（三）持续深化融合发展，在服务大局上展现新作为。推动党建工作与民政中心任务深度融合、同频共振。一是融入重大决策。进一步健全党组织在民政重大事项决策中发挥作用机制，确保党的领导贯穿民政工作全过程各方面。二是融入为民服务。围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务提质增效，持续深化“党建引领、服务民生”主题实践活动，搭建更多党员发挥作用平台。三是融入改革创新。聚焦民政领域重点改革任务，设立党员攻坚小组、先锋岗，引导党员干部在破解难题、推动发展中当先锋、作表率。

（四）持续建强骨干队伍，在激发活力上取得新成效。着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化民政干部队伍。一是选优配强干部。坚持新时代好干部标准，突出政治把关，优化干部选育管用工作，加大优秀年轻干部培养选拔力度。二是提升能力素质。实施精准化专业化培训，重点提升党员干部政策执行、群众工作、风险防范和改革创新能力。三是激励担当作为。完善考核评价和激励保障机制，落实容错纠错办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，营造干事创业浓厚氛围。

（五）持续从严管党治党，在净化生态上呈现新面貌。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是深化作风建设。持续加固中央八项规定堤坝，重点纠治形式主义、官僚主义，常态化开展“我为群众办实事”活动，切实维护群众利益。二是加强纪律建设。常态化开展纪律教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。强化日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。三是建设清廉民政。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化廉政风险防控，加强廉洁文化建设，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。