人大领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，X县人大常委会班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，重点围绕五个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论转化实效不足。班子虽然坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但在学用结合、转化落地上下功夫不够。比如，在贯彻落实中央关于发展全过程人民民主的重大理念时，对如何将其深度融入X县人大工作的具体实践，思考谋划不够系统，虽然建立了代表联络站和基层立法联系点，但在组织代表活动、收集民意信息时，有时仍停留在“你提我录”的层面，对于如何激发群众参与积极性、如何将零散建议提炼成高质量决策参考的有效机制探索不够，导致一些好的民主实践未能完全转化为提升治理效能的成果。二是政治纪律执行不够严格。对重大事项请示报告制度的内涵理解有时存在偏差，执行不够到位。例如，在2025年推进全县民生实事项目人大代表票决制工作中，部分乡镇在项目中期调整时，认为属于微调而未及时向县人大常委会作正式报告，班子对此类情况未能做到及时发现和严肃纠正，反映出在确保政令畅通、维护制度刚性上还存在薄弱环节。三是政治敏锐性和鉴别力有待加强。对社会上可能出现的错误思潮和网络上的模糊认识，有时警惕性不够高，未能第一时间组织代表和干部进行辨析引导。比如，针对县域内个别自媒体关于人大监督是“走过场”的片面言论，未能及时组织有针对性的宣传解读，主动发声、澄清是非的力度不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动性自觉性有待提升。存在“重业务工作、轻党性锤炼”的倾向，安排业务工作会议多，专题研究党性修养、开展严肃的党内政治生活有时不够经常。比如，年度内组织的理论学习，多是学习文件、传达精神，结合人大工作实际开展深入的党性分析、思想交锋较少，导致个别班子成员对自身存在的思想根源性问题认识不清、改造不力。二是理想信念教育形式不够鲜活。虽然组织了集中学习，但方式方法创新不足，沉浸式、体验式教育运用较少。例如，在运用本地红色资源开展党性教育时，多是组织参观，缺乏深入研讨和互动环节，未能真正让红色基因内化于心、外化于行，学习效果打了折扣。三是道德品质的日常涵养抓得不紧。对党员干部八小时之外的言行规范提醒不够，未能将党性修养要求全面融入日常。个别同志在参与网络讨论时，有时存在随意点评的现象，虽然未涉及原则问题，但也反映出班子在引导干部慎独慎微、纯正道德品质方面还需加强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够扎实，“四下基层”制度落实有时存在形式主义。调研走访存在“被安排”现象，深入田间地头、居民小区随机走访倾听原汁原味意见不够。比如，2025年围绕“一老一小”服务保障开展调研时，虽然走了几个点位，但多是看示范点，对普通社区、偏远乡村存在的真实问题和群众急难愁盼掌握得不够全面、不够深入，导致后续提出的监督建议针对性、操作性有待加强。二是民主集中制执行有时不够到位。在一些议题的讨论中，有时主要负责同志先定调子，影响了其他成员充分发表意见的积极性。例如，在审议某专项工作报告时，对报告中反映的一些难点问题，未能充分展开讨论，深入剖析根源、寻求破解之策的深度不够，影响了决策的科学性。三是敬畏法纪的意识需进一步强化。对人大依法履职的相关法律法规学习运用不够精深，有时满足于程序性合规，对实质效果的追求不够执着。在监督“一府一委两院”工作时，有时对发现的问题跟踪问效不够紧，存在“重程序、轻实效”的情况。比如，对代表提出的重点建议，虽然进行了督办，但对办理结果的实际成效缺乏后续评估和持续监督，导致部分问题未能从根本上解决。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是服务高质量发展大局的监督效能有待提升。围绕县委中心工作，如产业发展、项目建设、营商环境优化等开展监督时，有时切入不够精准，提出的审议意见宏观要求多，具体可操作的硬招实招少。例如，在优化营商环境监督调研中，虽然指出了存在问题，但对如何打通政策落地“最后一公里”、具体帮助市场主体解决实际困难的针对性措施研究不够深。二是攻坚克难的锐气有所减弱。面对一些历史遗留问题或跨部门的复杂难题时，有时存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的决心和韧劲。比如，在推动解决城区部分区域物业管理混乱问题时，涉及多个部门职责，协调推动力度不够大，未能形成有效合力，问题解决进展缓慢。三是工作创新意识不够强。对新形势下人大工作的新特点、新规律研究不够，习惯于按部就班，运用新理念、新方法推动工作的能力有待提高。在运用信息化手段提升代表履职效能、扩大公民有序政治参与等方面，探索实践相对滞后。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党主体责任压力传导存在衰减。班子对自身要求比较严格，但对常委会机关党员干部的日常教育管理监督有时失之于宽、失之于软。比如，对机关干部中存在的一些苗头性、倾向性问题，提醒批评不够及时严厉，存在“老好人”思想。二是党风廉政建设抓得不够细实。廉政教育的方式方法比较单一，多以开会、学文件为主，运用典型案例进行深入剖析、警示教育不够，未能真正触及灵魂。对人大权力运行的关键环节廉政风险排查不够深入，防控措施不够精准。三是作风建设长效机制不够完善。虽然制定了改进作风的相关制度，但执行不够严格到位。例如，在精简文件会议、减轻基层负担方面，有时存在会议合并不够、文件转发的现象。对调研活动中可能存在的形式主义问题，预防和纠治的力度有待加强。

二、原因剖析

（一）理论武装“深度”不足，思想根基筑得不牢。最根本的原因在于对党的创新理论，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习领会缺乏持续性和穿透力。有时满足于学过了、知道了，但在“深化、内化、转化”上下的功夫不够深，没有真正把蕴含其中的立场、观点、方法转化为谋划工作的思路、推进工作的举措。比如，对于全过程人民民主这一重大理念，对其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的理解还不够透彻，导致在推动具体实践时，思路不够开阔，办法不够创新。主观上的“自我感觉良好”和“人大是二线”的潜意识，导致学习的紧迫感和主动性减弱，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。

（二）党性锤炼“硬度”不够，宗旨意识有所淡化。随着工作事务性增多，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，党性修养的“总开关”拧得不够紧。深入基层、深入群众调查研究的主动性减弱，与群众同坐一条板凳、倾听真心话的机会少了，导致对群众的所思所盼、所急所忧感知不够直接、不够敏锐。比如，调研中“走马观花”的现象，根源就在于群众立场站得不稳，没有真正把群众当亲人，没有把群众的小事当作我们工作的大事来办。批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，有时顾及情面，未能做到“红脸出汗”，使得一些问题未能及时暴露和解决。

（三）担当精神“锐度”减弱，斗争本领有待提升。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。思想上存在一定的求稳心态，怕出错、怕担责，导致在推动工作创新、破解复杂难题时显得魄力不足。例如，在监督工作中有时满足于程序走到，对监督发现问题的整改落实，缺乏一抓到底的狠劲，根源在于斗争精神不足，缺乏动真碰硬的勇气。对新知识、新技能的学习掌握不够及时，知识结构和能力水平与新时代人大工作的要求存在差距，出现了“本领恐慌”，也影响了担当作为的底气和能力。

（四）自我革命“力度”不足，纪律约束尚需加强。对全面从严治党永远在路上的长期性和艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法。落实“一岗双责”的自觉性、主动性有待提高，对分管领域和机关干部的日常监督管理不够严格，压力传导层层递减。比如，对机关内部一些细微的作风问题，有时睁一只眼闭一只眼，未能做到抓早抓小、防微杜渐。制度执行不够严格，有的制度停留在纸上，未能真正落到行动上，对权力运行的监督制约机制不够完善，使得一些问题的发生有了可乘之机。

三、下步整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，在强化理论武装上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立班子领学、个人自学、专家辅学、实践促学相结合的学习机制。每月至少组织一次党组理论学习中心组学习，每季度开展一次专题研讨，重点围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委市委县委重大决策部署进行深入学习和交流，真正做到学深悟透、融会贯通。大力弘扬理论联系实际的学风，要求班子成员每年牵头完成1-2项重点课题调研，把学习成果转化为解决实际问题、推动人大工作高质量发展的具体行动和成效。加强对学习效果的评估检查，确保学有所思、学有所获、学以致用。

（二）聚焦“固本强基”，在锤炼坚强党性上持续用力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。丰富党性教育形式，充分利用本地红色资源，开展沉浸式、体验式教学，强化理想信念教育和宗旨意识教育。班子成员要带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部活动，主动接受党员监督。建立常态化谈心谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员与分管委室负责同志、班子成员之间每年至少进行2次深入谈心谈话，交流思想，增进团结。引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到慎独慎微。

（三）聚焦“赋能增效”，在提升履职本领上持续用力。紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局，找准人大工作的切入点和着力点，增强监督工作的针对性和实效性。探索运用多种监督方式，加强跟踪问效，对审议意见、执法检查报告、代表建议的落实情况，建立台账管理、限期反馈、持续跟踪的闭环机制，敢于动真碰硬，一抓到底。鼓励班子成员和机关干部解放思想、大胆探索，积极运用数字化、信息化手段赋能代表履职和机关运行，提升工作效能。加强业务培训和实践锻炼，不断提升干部队伍的法律素养、政策水平和履职能力，克服“本领恐慌”。

（四）聚焦“正风肃纪”，在压实治党责任上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，层层传导压力，确保责任落实到位。持续深化党风廉政建设，定期开展警示教育活动，用身边事教育身边人。加强对权力运行重点环节的监督制约，完善廉政风险防控机制。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负。坚持严管和厚爱相结合，加强对党员干部的日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，营造风清气正的政治生态。

以上对照检查，可能查摆得还不够深入，剖析得不够透彻，恳请同志们提出批评意见，我将和班子同志们一起，认真接受，坚决整改，以实际行动兑现承诺，努力把X县人大各项工作做得更好。