在局党组理论学习中心组集体学习暨2025年度民主生活会会前学习研讨会上的主持词及总结讲话

同志们：

现在开会。

根据年度工作安排和市委有关要求，今天我们召开局党组理论学习中心组2026年第一次集体学习（扩大）会议，同时，这也是我们为高质量开好2025年度民主生活会，专门组织的一次会前集中学习研讨。主要任务是，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦党中央关于医疗保障工作的重大决策部署，通过深入学习研讨，进一步统一思想、深化认识、凝聚共识，为开好一次高标准、高质量的民主生活会打下坚实的思想基础。

参加今天会议的有局党组班子全体成员、各处室主要负责同志。

开好年度民主生活会，是党内政治生活的一件大事，也是对我们领导班子和班子成员一次深刻的“政治体检”。会前学习是开好民主生活会的重要前提和基础环节。思想上“武装”到位了，问题才能查摆得更准，根源才能剖析得更深，整改才能落实得更实。希望同志们都能沉下心来，紧密联系思想和工作实际，深入思考、积极发言，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

今天的会议有两项议程：一是请部分班子成员和处室负责同志，围绕学习主题作重点交流发言；二是由我作总结讲话。

下面，进行会议第一项议程，请同志们作交流发言。

……（发言过程）

同志们，刚才*位同志的发言，紧扣学习主题，紧密联系工作，谈了认识、讲了体会、说了打算，有理论高度、有思想深度、有实践维度，听了很受启发。这充分说明，大家对这次学习是高度重视的，是做了认真准备的。这次学习研讨，主题鲜明、内容聚焦、氛围浓厚，达到了预期的目的。

下面，结合大家的发言，并围绕如何将学习成果转化为开好民主生活会、推动医保工作的实际成效，我再讲三点意见。

一、深化思想认识，在“为何学”上筑牢政治根基

理论上清醒，政治上才能坚定。我们党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在年度民主生活会前，专门安排一次集中学习，其意义不仅在于“完成规定动作”，更在于通过理论大学习、思想大武装，实现一次精神上的“集中补钙”和政治上的“精准对表”。

（一）这是旗帜鲜明讲政治的“必修课”。医疗保障工作是政治性极强的业务工作，业务性极强的政治工作。我们管理的是人民群众的“看病钱”“救命钱”，我们执行的每一项政策，都直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象。因此，我们必须时常叩问自己：是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义？是否在医保工作的具体实践中做到了“两个维护”？通过学习，就是要不断提高我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保医保事业发展的正确政治方向，确保党中央的各项决策部署在医保领域不折不扣落到实处。

（二）这是践行人民至上理念的“加油站”。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”医疗保障作为减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，本身就是一项民心工程。群众的期盼就是我们工作的出发点和落脚点。通过学习，就是要让我们重温初心使命，始终把自己摆在人民公仆的位置上，思考我们的工作距离群众的期待还有多大差距？药品集采的降价红利是否真正惠及了患者？异地就医结算的流程是否还能再便捷一些？只有思想上离人民更近，行动上才能服务得更实。

（三）这是开好民主生活会的“思想阀”。民主生活会的质量，很大程度上取决于会前的思想准备。如果思想认识不到位，学习领会不深刻，那么查摆问题就可能“隔靴搔痒”，批评和自我批评就可能“蜻蜓点水”，整改落实就可能“流于形式”。这次学习，就是要把思想的“阀门”拧紧，把认识的“螺丝”上紧，引导大家自觉把问题摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，为后续精准“画像”、深刻“体检”扫清思想障碍。

二、聚焦核心要义，在“学什么”上锚定实践航向

学习不能大而化之，必须聚焦重点、抓住关键，做到学深悟透、融会贯通。结合医保工作实际，当前和今后一个时期，我们要在三个方面持续深化学习领会。

（一）要学出“胸怀大局”的战略眼光。要把医保工作放到中国式现代化建设的宏大场景中去审视。比如，学习领会党的二十届四中全会精神，就要思考如何通过深化医保制度改革，为完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献医保力量。学习“健康中国”战略，就要思考医保如何从“保治病”向“保健康”延伸，发挥好战略购买作用，引导医疗资源合理配置，助力构建“大健康”格局。只有站位高了，视野宽了，我们谋划工作才能把握规律、找准方向，避免陷入事务主义的窠臼。

（二）要学出“为民解难”的深厚情怀。要带着感情、带着责任去学习领会习近平总书记关于民生工作的重要论述。要深刻理解，医保基金的每一分钱都饱含着人民群众的信任和托付。我们要把学习的过程，变成检视自身工作的过程。2025年，我市基本医保参保率稳定在96%以上，将超过120种国家集采药品落地执行，这些成绩值得肯定。但同时，我们也要看到，群众对于将更多救命救急的好药纳入医保目录还有更高期盼，对于打击欺诈骗保、守护好基金安全还有更高要求。学习就是要让我们始终保持这份为民情怀，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”。

（三）要学出“敢于斗争”的过硬本领。医保改革已进入深水区，我们面临的都是难啃的“硬骨头”。比如，深化“三医联动”改革，需要我们主动协调、攻坚克难；推进支付方式改革，触及多方利益，必然会遇到阻力；面对依然严峻复杂的基金监管形势，我们必须以“零容忍”的态度亮剑出击。这些都考验着我们的斗争精神和斗争本领。学习党的创新理论，就是要从中汲取智慧和力量，学到分析问题、解决问题的立场、观点、方法，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，锻造一支敢于斗争、善于斗争的医保铁军。

三、突出成果转化，在“怎么干”上交出满意答卷

学习的最终目的在于运用。这次学习研讨只是一个开端，关键是要把学习的成果体现到开好民主生活会上，落实到推动医保事业发展的具体行动中。

（一）高标准做好会前准备，确保民主生活会“开出辣味”。一是要把征求意见做“广”。要拓宽渠道、创新方式，真心实意听取基层党员干部、服务对象、“两代表一委员”的意见建议，为对照检查提供“活水源头”。二是要把谈心谈话做“深”。党组书记要带头谈，班子成员之间要互相谈，要主动“敲开门”，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，营造开好民主生活会的良好氛围。三是要把对照检查材料写“实”。要坚持问题导向，把自己摆进去，深挖思想根源，明确整改方向，坚决防止“虚晃一枪”、抄袭照搬。

（二）高质量抓好问题整改，确保学习成果“落地生根”。对学习研讨中思考的、民主生活会上查摆的、同志们相互批评指出的问题，要一体制定整改清单，建立整改台账，明确整改时限和责任人。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要拿出“猛药去疴”的决心，集中解决一批突出问题，又要举一反三，从制度机制上堵塞漏洞、补齐短板，真正把学习研讨和民主生活会的成果，转化为推动工作的强大动力。

（三）高水平谋划推动工作，以发展成效检验学习成果。我们要以这次学习为契机，把理论学习的收获转化为谋划工作的正确思路和推动发展的具体举措。要持续深化改革，在药品耗材集采、医保支付方式改革等关键领域取得新突破。要持续优化服务，在异地就医直接结算、医保关系转移接续等便民服务上推出新举措。要持续强化监管，织密织牢基金监管网，坚决守护好人民群众的每一分“保命钱”。我们要以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，以尺寸之功，积千秋之利，奋力开创我市医疗保障事业高质量发展新局面。

同志们，理论学习永无止境，初心使命重于泰山。让我们以这次学习研讨为新的起点，进一步统一思想、振奋精神，扎实做好民主生活会各项准备工作，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，为保障全市人民群众的健康福祉作出新的更大贡献！

今天的会议到此结束。散会。