在市政府办公室理论学习中心组集体学习暨市政府办公室班子2025年度民主生活会会前学习研讨会上的讲话

同志们：

现在开会。根据中央、省委和市委的统一部署，以及市政府党组的具体安排，今天我们召开市政府办公室理论学习中心组集体学习暨办公室班子2025年度民主生活会会前学习研讨会。这次会议的主要任务是：聚焦民主生活会主题，通过深入系统的学习研讨，进一步统一思想、深化认识、打牢基础，为高标准、高质量开好市政府办公室班子2025年度民主生活会做好充分的思想准备和工作准备。

开好年度民主生活会，是党内政治生活的一项重要内容，是检验主题教育成果、加强班子自身建设、推进自我革命的关键举措。高质量的会议，首先源于高质量的学习。只有学习深入到位，认识才能深刻透彻，查摆问题才能精准聚焦，批评与自我批评才能有的放矢，整改落实才能方向明确。因此，本次学习研讨不仅是一次规定动作，更是我们深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治自觉，是持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想理解把握的理论淬炼，是检视反思、提升境界的党性洗礼，也是我们办公室班子凝心聚力、提升“三服务”工作水平的现实需要。

本次会议共有四项议程。下面，进行第一项议程，通报近期自学情况。

为开好这次民主生活会，按照上级要求，办公室班子成员在会前已认真开展了自学。自学内容主要涵盖了：习近平总书记围绕党的建设、党的自我革命、加强党的纪律建设与作风建设发表的一系列具有开创性意义的重要思想与核心论述；习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、对深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出的关键指示、在党的二十届四中全会上的重要讲话以及其他最新重要讲话精神；习近平总书记立足国家发展全局，对本地区、本领域、本部门工作定向领航的重要讲话和指示批示精神；《习近平谈治国理政》第五卷等经典著作，以及党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内基础法规。通过这段时间的系统自学，同志们普遍经历了一次深刻的思想教育和理论武装，为今天集中研讨和后续对照检查奠定了坚实的理论基础和思想根基。

下面，进行第二项议程，传达学习近期中央重要会议、文件和指示精神。

首先，传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。这次中央政治局民主生活会，是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的关键节点召开的一次极其重要的党内政治生活。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，主题鲜明、程序严格、成效显著，为全党作出了表率、树立了标杆。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、语重心长，既是对中央政治局同志的严格要求，也是对全党各级领导干部的普遍要求，为我们加强领导班子建设、严肃党内政治生活、推进全面从严治党提供了根本遵循。

讲话深刻总结了党的十八大以来，党中央从制定和执行中央八项规定破题，驰而不息推进作风建设的显著成效，特别是肯定了2025年在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育所取得的新成果。总书记鲜明指出，要坚持把中央八项规定作为“铁规矩、硬杠杠”，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。这不仅宣示了党中央将作风建设进行到底的坚定决心，也警示我们作风问题具有顽固性和反复性，必须常抓不懈、久久为功。

讲话突出强调了中央政治局同志要当好“党性党风标杆”，在“笃信、务实、担当、自律”上为全党带好头、作示范。这四个方面，精准概括了新时代领导干部应当具备的核心素养和政治品格。“笃信”，就是要笃信马克思主义，坚定理想信念，这是共产党人的立身之本。领导干部必须深化理论学习，加强自我省察，做坚定的马克思主义者，把心思和精力集中到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上。“务实”，是共产党人唯物主义者必备的品格，要求我们必须实事求是、求真务实、真抓实干，深入基层一线，摸清实情，带头反对形式主义。“担当”，要求领导干部在其位、谋其政、尽其责，勇于担重担难，敢于正视矛盾风险，坚持党性原则，是非分明。“自律”，强调领导干部必须头脑清醒、严格自律，严格执行民主集中制，严格落实中央八项规定精神，怀德自重、洁身自好。这“四个带头”的要求，为我们办公室班子加强自身建设、每位成员提升党性修养指明了清晰路径和具体标尺。

讲话还对明年工作作出了前瞻性部署，强调要坚决落实党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党。这要求我们办公室必须自觉将工作放在全市乃至全国发展大局中思考谋划，不断提升参谋辅政、统筹协调、服务保障的能力水平，确保市政府各项工作高效运转，推动中央和省委、市委决策部署落地生根。

中央政治局的这次民主生活会，是一次深刻的党性锻炼和思想整风，展现了我们党勇于自我革命的鲜明品格和加强集中统一领导的坚定意志。习近平总书记的重要讲话，是我们开好民主生活会的思想指南和行动纲领。办公室班子和每位成员必须深入学习领会，自觉对标对表，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来。

其次，传达学习《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）。这份《意见》是继全党学习教育之后，党中央对持之以恒正风肃纪作出的又一重要制度安排。《意见》系统总结了作风建设的历史经验与实践成果，深刻分析了当前面临的新情况新问题，对下一阶段锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化作出了全面部署，提出了更高要求。其核心要义在于“常态化”和“长效化”，强调要健全完善制度机制，强化监督检查，深化标本兼治，防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。对于我们办公室而言，这既是巩固拓展学习教育成果的“任务书”，也是今后长期抓好作风建设的“施工图”。我们必须结合办公室工作实际，研究制定具体落实措施，确保《意见》精神不折不扣贯彻执行，推动办公室作风建设再上新台阶。

再次，传达学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》。这篇文章深刻阐述了在当前复杂严峻的国内外形势下，扩大内需对于构建新发展格局、推动经济持续健康发展的极端重要性和战略意义。文章从战略高度分析了我国内需发展的潜力、优势和路径，强调要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。这为我们理解当前宏观经济政策导向、服务市政府抓好经济工作提供了重要的理论依据和实践指导。办公室作为市政府的运转中枢，必须深刻领会这一战略意图，在文稿起草、信息报送、督查调研等工作中，更加注重对扩大内需、促进消费、有效投资等重大问题的研究，提高服务的针对性和有效性，助力全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。

以上是近期需要重点学习领会的中央精神。大家要持续深入学、联系实际学、带着问题学，真正学深悟透、融会贯通。

下面，进行第三项议程，请办公室班子成员围绕本次学习主题，结合思想和工作实际，依次作交流发言。发言请重点谈认识、谈体会、谈思考，为开好民主生活会预热升温。

（班子成员依次发言）

……

刚才，几位班子成员都作了很好的发言。大家准备充分，思考深入，能够紧密联系个人思想动态、分管领域工作和办公室整体建设实际，谈认识、讲体会、摆问题、提思路，既有理论高度，也有实践深度，展现了前期自学的扎实成效和严肃认真的态度。通过交流，大家进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的建设、自我革命、作风建设等重要论述的理解；进一步深化了对党中央召开民主生活会重大意义的认识，增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉；进一步强化了对标对表、检视反思、改进工作的紧迫感。总体来看，这次学习研讨达到了预期目的，为下一步开好民主生活会打下了比较坚实的思想基础。

同志们，中央政治局民主生活会为全党树立了标杆，习近平总书记的重要讲话为我们提供了根本遵循。开好办公室班子民主生活会，是我们向党中央看齐、加强自身建设、净化政治生态的实际行动。我们必须以高度的政治责任感，精心组织、周密安排，确保民主生活会开出高质量、好效果。重点要抓好以下三个方面的工作：

一、筑牢政治忠诚，提升政治能力，在对标“五个带头”中校准思想行动坐标

中央政治局民主生活会聚焦的“五个带头”，为我们加强政治建设画出了清晰轮廓。办公室作为政治机关，必须把政治建设摆在首位，将“五个带头”要求贯穿民主生活会全过程，确保会议政治方向不偏、政治效果凸显。

（一）带头深化理论武装，在笃信笃行中筑牢信仰之基。政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平总书记深刻指出，“笃信马克思主义，坚定理想信念，是共产党人的立身之本。”民主生活会前，学习是基础；会议上，检视理论武装是重点。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，持续在学懂弄通做实上下功夫。要对照“五个带头”中“带头强化政治忠诚、提高政治能力”的要求，深入检视自身在理论学习的系统性、深入性、转化效果上是否存在差距。是否真正做到了读原著、学原文、悟原理？是否及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神？是否能够自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方法分析解决办公室“三服务”工作中遇到的实际问题？查摆问题和开展批评，首先要从理论学习、思想根源上剖析，看理想信念这个“压舱石”是否牢固，看“四个意识”“四个自信”“两个维护”是否真正内化于心、外化于行。要通过民主生活会，推动班子成员进一步提高马克思主义理论水平，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、改进工作的方法，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）带头严明政治纪律，在对表对标中把稳行动之舵。政治纪律和政治规矩是生命线。中央政治局民主生活会首先听取贯彻执行中央八项规定情况报告，本身就是严守政治纪律的生动示范。我们要对标“带头敬畏组织、敬畏法纪”的要求，将遵守党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置进行对照检查。要对照党章党规党纪，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等文件精神，深入查摆是否存在政治敏锐性和政治鉴别力不够强的问题？是否存在贯彻执行中央决策部署和省委、市委工作要求打折扣、搞变通、做选择的情况？是否存在在工作中只讲业务、忽视政治的问题？是否存在个人重大事项报告不实不透等问题？办公室工作无小事，事事连着政治。要通过严肃的批评与自我批评，促使每位班子成员时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保市政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。要严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，自觉维护班子团结统一，营造风清气正的政治生态。

（三）带头提升政治能力，在服务大局中锤炼履职之能。政治能力是领导干部的第一能力。习近平总书记强调，“要提高政治能力，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治立场、政治原则、政治方向。”民主生活会是锤炼政治能力的“熔炉”。我们要对照“带头干事创业、担当作为”和“带头坚决扛起管党治党责任”的要求，深刻检视自身政治能力是否与担负的职责相匹配。重点看是否善于从政治高度观察、分析和处理问题，在统筹协调、文稿起草、督查落实、应急处突等工作中是否体现了政治要求？是否具备防范化解重大风险的政治敏锐和斗争本领？是否在落实全面从严治党“一岗双责”上履职到位？要结合办公室“坚强前哨”和“巩固后院”的定位，查摆在服务全市高质量发展大局、保障市政府高效运转中，是否存在政治站位不高、大局意识不强、战略眼光不足的问题。要通过民主生活会，推动班子成员不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，真正成为政治上的“明白人”“老实人”，确保办公室各项工作始终服务于全市中心任务和发展大局。

二、深化作风建设，弘扬务实清廉，在推进常态化长效化中树立模范机关形象

作风建设关系人心向背，关系事业成败。中央政治局民主生活会再次释放了作风建设常抓不懈的强烈信号。我们要以民主生活会为重要契机，对照中央最新要求，深刻检视办公室作风建设的成效与不足，推动作风建设向纵深发展。

（一）聚焦常态长效，在落实中央八项规定精神上走在前列。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。中办57号文件对推进作风建设常态化长效化作出了新部署。我们要将落实中央八项规定及其实施细则精神作为民主生活会对照检查的重中之重。要对照“带头敬畏人民”和“带头干事创业”的要求，深入查摆在联系服务群众、精简文件会议、规范督查检查考核、改进调查研究等方面，是否存在形式主义、官僚主义的新变种、新表现？是否存在“走过场”“蜻蜓点水”式的调研？是否存在以文件落实文件、以会议落实会议的问题？是否存在对基层情况若明若暗、服务决策“想当然”的现象？办公室处在承上启下的关键环节，我们的作风直接影响市政府的形象和基层的负担。要敢于动真碰硬，揭短亮丑，查摆问题要具体到事、到人、到细节。要通过民主生活会，进一步强化规矩意识、底线思维，研究制定办公室层面落实中办57号文件的具体细则，健全完善相关制度机制，确保中央八项规定精神在办公室落地生根、化风成俗，真正为基层减负、为实干赋能。

（二）聚焦求真务实，在反对形式主义官僚主义上动真碰硬。务实是共产党人唯物主义的必备品格。习近平总书记强调，“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌。我们要将整治形式主义、官僚主义作为民主生活会查摆问题、开展批评的重要内容。要对照“带头务实”的要求，深刻反思在工作落实中是否存在重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的问题？是否存在“材料政绩”“数字游戏”？是否存在服务领导、服务部门、服务基层中存在“门好进、脸好看、事难办”或者效率低下、推诿扯皮的现象？要紧密结合办公室“三服务”职能，重点查摆在参谋辅政上是否做到了情况摸得实、问题找得准、建议提得深；在统筹协调上是否做到了高效顺畅、形成合力；在督查落实上是否做到了真督实查、一抓到底。批评与自我批评要直指问题本质，触及思想深处，不能以工作问题代替作风问题，以集体问题代替个人问题。要通过民主生活会，大力倡导并践行“深、实、细、准、效”的工作作风，推动办公室形成重实干、求实效的浓厚氛围。

（三）聚焦严管厚爱，在健全监督约束机制上持续发力。作风建设既要靠自觉，也要靠制度。推进常态化长效化，关键在于健全完善监督约束和激励保障机制。我们要对照“带头自律”和“带头坚决扛起管党治党责任”的要求，在民主生活会上深入检视办公室内部管理、干部教育监督等方面存在的短板弱项。重点看全面从严治党主体责任和“一岗双责”是否落实到位？对党员干部的日常教育、管理、监督是否存在“宽松软”现象？廉政风险防控机制是否健全有效？是否存在对干部关心关爱不够、激励机制不完善的问题？班子成员要带头检视自身在廉洁自律方面是否做到了一尘不染、清正廉洁？是否管好了家人亲属和身边工作人员？是否自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈？要通过民主生活会，进一步扎紧制度笼子，完善内控机制，强化纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。同时，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发办公室干部队伍干事创业的内生动力，营造既严肃紧张又团结活泼的工作环境，着力打造政治过硬、作风优良、业务精湛的模范机关。

三、强化担当作为，提升服务效能，在推动高质量发展中贡献办公室力量

民主生活会的最终目的是为了更好地推动工作、促进发展。我们要把召开民主生活会的过程，作为激发干事创业精气神、提升“三服务”工作质效的过程，确保会议成果转化为服务全市高质量发展的实际成效。

（一）聚焦中心大局，在参谋辅政上力求精准高效。办公室的第一要务是服务发展。习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》为我们当前工作提供了重要指引。我们要将服务全市贯彻落实扩大内需战略、推动高质量发展作为检验民主生活会成效的重要标尺。班子成员要带头检视在服务市政府科学决策、精准施策方面存在的差距。是否围绕全市中心工作，特别是扩大有效投资、激发消费潜能、优化营商环境、推进科技创新、促进区域协调等重大课题，开展了前瞻性、战略性、深层次的研究？提出的政策建议是否切合实际、具有可操作性？信息报送是否及时准确、反映实情？要通过民主生活会，进一步强化大局意识、战略思维，引导办公室全体干部紧扣“国之大者”“省之大计”“市之大事”思考谋划工作。要大兴调查研究，扑下身子、沉到一线，掌握第一手资料，切实提高以文辅政、信息服务的质量和水平，努力使办公室的参谋建议更多进入领导决策，转化为推动发展的具体政策和实际举措。

（二）聚焦改革创新，在运转保障上力求规范顺畅。办公室工作千头万绪，规范高效运转是关键。面对新形势新任务新要求，我们必须与时俱进，锐意改革创新。民主生活会要成为查找体制机制障碍、激发改革创新动力的平台。班子成员要对照“带头干事创业、担当作为”的要求，深入查摆在优化工作流程、完善制度规范、运用现代技术手段提升效能等方面，是否存在思维固化、路径依赖、创新不足的问题？办公室内部协同、与上下级和部门间的沟通协调机制是否高效畅通？应急值守、政务公开、督查督办等各项工作是否存在堵点、难点？要通过严肃的批评与自我批评，破除因循守旧思想，树立改革创新意识。要结合查摆出的问题，研究提出优化内部管理、改进工作方法、提升信息化水平的具体措施，推动办公室运转更加科学规范、协同高效、安全有序，切实保障市政府各项工作高效落实。

（三）聚焦风险防范，在统筹安全与发展上力求坚实稳固。统筹发展和安全是必须扛起的政治责任。办公室作为中枢机构，在防范化解风险、维护安全稳定方面肩负重要职责。民主生活会要聚焦这一重大课题进行检视反思。班子成员要带头查摆政治意识、风险意识、底线思维是否牢固树立？在文稿审核、信息发布、保密管理、网络安全、应急处置等方面是否存在风险隐患和薄弱环节？服务市政府统筹疫情防控和经济社会发展、防范化解经济金融风险、维护社会大局稳定等工作是否主动靠前、履职到位？要通过深入的党性分析和思想交流，进一步强化忧患意识，树牢底线思维。要健全完善风险研判、评估、防控协同机制，提高对各类风险的感知、预警、处置能力。要教育引导办公室全体干部增强保密观念，严守安全底线，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为全市高质量发展筑牢安全屏障。

同志们，开好民主生活会是一项严肃的政治任务。办公室班子和每位成员要切实提高政治站位，严格按照中央、省委和市委的要求，以中央政治局民主生活会为标杆，扎实做好会前、会中、会后各环节工作。会前，要继续深化学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要勇于解剖自己，相互批评要出于公心、坦诚相见，达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要针对查摆出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改时限和责任，逐项抓好落实，并按规定做好情况通报和报告工作。要以此次民主生活会为新的起点，进一步加强办公室班子自身建设，提升整体战斗力，带领办公室全体干部职工，以更加饱满的政治热情、更加扎实的工作作风、更加优异的工作业绩，为奋力谱写中国式现代化建设的本市新篇章作出新的更大贡献！

今天的集中学习研讨会到此结束。散会。