在市教育局班子2025年度民主生活会会前学习研讨会上的讲话

同志们：

现在开会。

根据中央、省委和市委的统一部署要求，为高质量开好市教育局班子2025年度民主生活会，今天我们召开局理论学习中心组集体学习暨民主生活会会前学习研讨会。这次会议的主要任务是：聚焦民主生活会主题，持续深化理论学习，统一思想、深化认识，打牢开好民主生活会的思想基础和政治基础。会议旨在通过深入学习领会党的创新理论，特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以及近期一系列重要讲话和指示批示精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为接下来严肃认真开好年度民主生活会做好充分准备。

根据安排，本次学习研讨会共有四项议程。下面，进行第一项议程：通报自学情况。

根据方案安排，会前，局班子成员及理论学习中心组成员围绕民主生活会主题，认真开展了个人自学。重点学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述；学习了习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神、在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和其他最新重要讲话精神；深入研读了习近平总书记关于教育的重要论述和对本地区本领域的重要指示批示精神；系统学习了《习近平谈治国理政》第五卷、党章以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。大家坚持读原著、学原文、悟原理，努力在深化、内化、转化上下功夫，撰写了学习心得与初步对照检查材料，为开好这次学习研讨会和即将召开的民主生活会奠定了较为扎实的理论根基和思想基础。从反馈情况看，自学环节整体严肃认真，达到了预期效果。希望同志们继续深化理解，将学习贯穿始终。

下面，进行第二项议程：传达学习相关重要精神与文件。这部分内容政治性、指导性极强，是我们开好民主生活会的根本遵循和行动指南，请大家务必高度重视，认真聆听，深入思考。

首先，传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。

中共中央政治局于2024年12月25日至26日召开的民主生活会，主题鲜明、程序严格、成效显著，为全党各级领导班子开好民主生活会树立了标杆、作出了示范。习近平总书记主持会议并发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、语重心长，既是对中央政治局同志的殷切期望，也是对全党各级领导干部的普遍要求，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性。讲话系统总结了党的十八大以来特别是通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育推动作风建设取得的新的明显成效，深刻阐述了新征程上持续加强自身建设、推进党的自我革命的极端重要性。

讲话鲜明指出了中央政治局同志聚焦的“五个带头”重点方向：带头强化政治忠诚、提高政治能力；带头固本培元、增强党性；带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪；带头干事创业、担当作为；带头坚决扛起管党治党责任。这“五个带头”为高级领导干部加强党性锻炼、提升政治素养、履行政治责任划出了清晰标尺，也为各级领导干部对照检查提供了核心维度。

习近平总书记突出强调了“笃信、务实、担当、自律”的实践要求。在“笃信”上，要求领导干部笃信马克思主义，坚定理想信念，做坚定的马克思主义者，提高政治能力，始终同党中央保持高度一致。在“务实”上，强调共产党人是唯物主义者，必须实事求是、求真务实、真抓实干，深入基层一线，带头反对形式主义。在“担当”上，指出领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，迎难而上、攻坚克难，坚持党性原则，敢于斗争。在“自律”上，要求领导干部必须头脑清醒、严格自律，严格执行民主集中制，严格落实中央八项规定精神，怀德自重、洁身自好。这些重要论述，是对马克思主义执政党建设规律的深刻把握，是对新时代领导干部能力作风建设的精准画像，是我们查摆问题、剖析根源、改进工作的镜鉴和准绳。

会议强调，要坚决落实党中央对明年“十五五”开局之年的各项决策部署。我们要深刻认识到，教育作为国之大计、党之大计，在开局之年肩负着培养栋梁、支撑发展的特殊使命。我们必须将学习贯彻中央政治局民主生活会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，与谋划推动我市教育“十五五”开篇布局紧密结合起来，以领导班子的新气象、新作为，引领教育事业发展开创新局面。

其次，传达学习《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）。

该《意见》是党中央在新时代新征程上对作风建设作出的又一重要部署，是巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果、推动全面从严治党向纵深发展的关键举措。《意见》系统总结了作风建设取得的成效与经验，深刻分析了“四风”问题的顽固性、反复性、变异性，明确提出了推进作风建设常态化长效化的目标任务、原则要求和具体路径。文件强调，必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，紧盯普遍发生、反复出现的问题深化整治，健全长效机制，不断把作风建设引向深入。这要求我们市教育局领导班子必须带头深刻领会、坚决贯彻，持续加固中央八项规定堤坝，以永远在路上的执着，将好作风弘扬在新时代，切实为基层减负、为实干赋能，营造我市教育系统风清气正、干事创业的良好政治生态。

再次，学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》。

文章深刻阐释了在复杂严峻的国内外形势下，实施扩大内需战略对于构建新发展格局、推动高质量发展的全局性、长远性意义。文章指出，扩大内需不仅是应对当前挑战的应变之举，更是推动经济持续健康发展的战略基点，必须从全局高度准确把握和积极推进。具体到教育领域，扩大内需战略的实施对教育提出了新的更高要求：一方面，教育自身的高质量发展，如普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、职业教育提质培优、高等教育内涵式发展等，本身就是扩大公共服务供给、满足人民美好生活需要的重要内容，是直接的内需组成部分。我市学前三年毛入园率达到99.2%，义务教育巩固率持续保持在99.8%以上，高中阶段毛入学率超过98.5%，教育普及水平位居全省前列，为服务人的全面发展奠定了坚实基础。另一方面，教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者和创新型人才的重任，是提升人力资源质量、增强内生发展动能的根本途径。我市职业教育每年为区域产业发展输送近X万名技术技能人才，高校毕业生留市就业创业比例提升至X%，教育对区域创新体系和产业升级的支撑作用日益凸显。我们要深刻理解教育在扩大内需战略中的独特功能和责任，找准结合点、发力点，通过优化教育供给结构、提升人才培养质量，更好地服务国家战略需求和地方经济社会发展，在推动高质量发展中展现教育担当。

以上传达学习的内容，是本次学习研讨的核心重点。希望大家深刻领会精神实质，把握实践要求，将其内化于心、外化于行，真正用以指导我们即将召开的民主生活会和今后的各项工作。

下面，进行第三项议程：请局班子成员围绕本次学习研讨主题，结合分管工作和思想实际，依次作交流发言。请大家重点谈学习体会、谈问题差距、谈思路打算，发言要紧扣主题、聚焦问题、言之有物。

………………

刚才，几位班子成员分别作了交流发言。大家准备充分，思考深入，能够紧密结合思想和工作实际，畅谈学习体会，初步查摆了问题，提出了改进方向，达到了交流思想、深化认识、相互启发、共同提高的目的。总体来看，大家对开好这次民主生活会思想认识是到位的，态度是端正的。学习研讨的成果，最终要体现在开好民主生活会、抓好整改落实、推动教育工作的实际成效上。

结合本次学习研讨，我就深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，按照中央、省委和市委要求，认真筹备并高质量开好市教育局班子2025年度民主生活会，讲几点初步意见，进行部署安排。

一、聚焦深化思想认识，筑牢开好民主生活会的政治根基

思想认识的高度决定查摆问题的深度和整改落实的力度。必须把强化理论武装、提高政治站位贯穿民主生活会全过程。

（一）持续在“学懂”上下功夫，夯实理论之基。要始终坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务。会前，班子每位成员都要对本次集中学习的内容进行再学习、再消化，特别是要反复研读习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话，逐字逐句领会其核心要义和精神实质。要深刻认识到，习近平总书记强调的“笃信马克思主义，坚定理想信念，是共产党人的立身之本”，这不仅是对高级干部的要求，更是对全体党员干部的普遍号召。我们要联系党的百年奋斗历程，联系新时代十年伟大变革，联系自身肩负的办好人民满意教育的职责使命，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述的理解把握。要系统学习党的二十届四中全会精神，准确把握推进中国式现代化对教育提出的新要求，从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育。要将学习党章党规党纪作为必修课，新修订的《中国共产党纪律处分条例》列出了负面清单，划出了行为底线，必须学深悟透、知敬畏、存戒惧。这种学习不能停留在表面，不能满足于一般了解，而要真正入脑入心，转化为内在的政治信仰、价值追求和行动自觉，为对照检查提供强大的思想武器和理论支撑。全市教育系统现有基层党组织X个，党员X名，必须确保党的创新理论在教育领域落地生根，指导实践。

（二）持续在“弄通”上下功夫，把准政治之向。“提高政治能力，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治立场、政治原则、政治方向，始终同党中央保持高度一致。”这是习近平总书记对领导干部政治能力的明确要求。开好民主生活会，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要善于从繁杂问题中把握政治逻辑，从苗头倾向中发现政治端倪。例如，在落实“双减”政策、推进义务教育优质均衡、规范民办教育发展、防范化解校园安全风险等工作中，都要首先从政治高度审视，看是否符合党中央的决策部署，是否有利于落实立德树人根本任务，是否践行了以人民为中心的发展思想。要深刻领悟党中央关于教育强国建设的战略意图，对“国之大者”做到心中有数，自觉将我市教育工作放在全国全省全市大局中谋划推进，确保执行不偏向、不变通、不走样。要通过学习研讨和对照检查，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保市教育局领导班子在任何时候、任何情况下都做到立场坚定、旗帜鲜明。

（三）持续在“做实”上下功夫，扛起履职之责。学习的最终目的在于运用。开好民主生活会，必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要紧密联系我市教育改革发展稳定的实际，联系个人思想、工作和作风实际，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。要聚焦“十四五”教育规划收官和“十五五”教育规划谋划，聚焦人民群众对“上好学”的迫切期待，聚焦教育领域存在的深层次矛盾和问题，进行深入思考。例如，面对学前教育“入园贵”“入园难”缓解但“入好园”需求日益增长的矛盾，面对城乡、区域、校际之间教育质量仍存差距的现状，面对人才培养模式与创新发展需求不完全适应的挑战，我们领导班子成员的思想认识是否统一？责任担当是否到位？工作举措是否有力？要通过民主生活会前的学习和思考，进一步明确方向、凝聚共识，为会上深入剖析、开展批评、提出整改措施奠定坚实的实践基础，确保民主生活会不虚不空、不走过场，真正开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的好效果。

二、聚焦发扬务实作风，明确开好民主生活会的实践要求

习近平总书记指出，“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格”。民主生活会要开出高质量，必须贯穿求真务实的精神，坚决反对形式主义。

（一）查摆问题要“准”，敢于刀刃向内。对照检查是民主生活会的关键环节。必须严格按照中央要求的对照检查重点，紧扣本次民主生活会主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要重点对照“五个带头”要求，深入查找在政治忠诚、政治能力、党性修养、人民立场、纪律规矩、担当作为、管党治党责任等方面存在的突出问题。要对照中办57号文件精神，认真查摆是否存在形式主义、官僚主义新表现，是否存在贯彻落实上级决策部署“上下一般粗”、服务师生“冷硬横推”、检查考核过多过频加重基层负担等问题。查摆问题不能避重就轻、避实就虚，不能以工作问题代替思想问题、以班子问题代替个人问题、以下级问题代替本级问题、以形式主义问题代替官僚主义问题。要紧密结合我市教育实际，比如，在推动基础教育扩优提质方面，是否存在资源配置效率不高、改革攻坚力度不足的问题；在深化教育评价改革方面，是否存在畏难情绪、推进缓慢的问题；在维护校园安全稳定方面，是否存在风险隐患排查不深不细、责任压得不实的问题。要用好“放大镜”和“显微镜”，把问题找准、找实、找具体，深刻剖析问题产生的思想根源，做到见人见事见思想。

（二）谈心谈话要“深”，坦诚交流思想。会前深入开展谈心谈话，是开好民主生活会的重要前提。主要负责同志要带头谈，与班子成员逐一谈心，班子成员相互之间要谈心，班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表也要开展谈心谈话。谈话要出于公心、带着诚意，紧扣民主生活会主题，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。要谈透班子和成员存在的问题，特别是要谈透那些在会上可能不便直说的问题、容易产生误解的问题、以往有过分歧的问题。要沟通拟在会上提出的批评意见，取得共识或基本共识，把矛盾解决在会前。谈心谈话不能以闲聊代替交心、以谈工作代替谈思想、以交换成绩代替交换问题。要通过深入细致的谈心谈话，进一步沟通思想、交换意见、消除隔阂、增进了解，为开展批评和自我批评营造良好氛围，确保民主生活会既有严肃查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情。

（三）开展批评要“真”，动真格有辣味。“要坚持党性原则，是非分明、敢于斗争。”民主生活会上开展批评和自我批评，是发扬党内民主、加强党内监督、解决自身问题的重要方式。自我批评要勇于解剖自己，联系实际、针对问题、触及思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，不能以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见。要坚决克服“好人主义”，打消“批评领导怕穿小鞋、批评同事怕伤和气、批评下级怕丢选票”的顾虑，本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，开展积极健康的思想斗争。批评要有具体事例，要触及深层次问题和实质矛盾，要有“辣味”，让每个同志都能红红脸、出出汗，达到“团结—批评—团结”的目的。主要负责同志要带头开展批评，并代表班子作对照检查，带头接受批评。班子成员要严肃认真对待其他同志的批评意见，有则改之，无则加勉。通过严肃认真的批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，使领导班子更加纯洁、更加坚强、更有战斗力。

三、聚焦严肃纪律规矩，营造开好民主生活会的清朗生态

“领导干部特别是高级干部必须头脑清醒、严格自律”，习近平总书记的这一要求，是确保民主生活会规范有序、取得实效的重要保障。

（一）程序步骤要“严”，确保规范有序。民主生活会有严格的组织程序和标准要求。我们必须严格按照中央、省委和市委规定的程序步骤进行，不能简化、更不能走样。会前，要制定周密的工作方案，明确会议主题、时间安排、主要议程、工作要求等，并按规定提前向上级党组织和纪检、组织部门报告。要认真做好征求意见建议工作，通过座谈访谈、设置意见箱、网络征询等多种方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表、服务对象等方面的意见建议，原汁原味向领导班子和班子成员反馈。班子和个人的对照检查材料要深刻具体，主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。会上，要通报上一年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头作个人对照检查发言，班子成员逐一发言。批评和自我批评环节要保证足够时间，确保充分交流。会后，要针对查摆出来的问题，制定整改方案和清单，明确整改目标、整改时限、责任分工，并在一定范围内公开整改情况，自觉接受党员群众监督。每一个环节都要扎实到位，确保民主生活会的严肃性和规范性。

（二）整改落实要“实”，务求取得长效。发现问题是起点，整改落实是关键。民主生活会的成效，最终要体现在解决问题的实际行动上。必须坚决防止“闯关”“考试”思想，不能认为民主生活会开完了就万事大吉。会后，要立即着手制定领导班子整改方案和班子成员个人整改清单。整改措施要对着问题去，落细落小、具体可行。要实行销号管理，完成一项销号一项。要把抓好个人问题整改和主动参与班子整改结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把年度民主生活会的问题整改与主题教育整改整治、巡视巡察反馈问题整改、审计监督发现问题整改等贯通起来，一体化推进。要注重建章立制，对反复出现的问题，要从制度机制上找原因、堵漏洞，形成常态化长效化机制。特别是要围绕贯彻落实中办57号文件精神，进一步健全完善我局落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负、联系服务师生等方面的制度规范。整改情况要通过适当方式向干部群众公开，自觉接受监督。要以“钉钉子”精神抓整改，确保条条有回音、件件有着落，用整改的实际成效取信于民，推动我市教育工作不断迈上新台阶。

（三）示范带头要“强”，发挥头雁效应。“中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范。”作为市教育局领导班子的“关键少数”，我们每一位成员都必须以身作则、率先垂范。在民主生活会整个过程中，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；班子成员要认真履行“一岗双责”。要带头深入学习，带头查摆问题，带头开展谈心谈话，带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。要严格执行党的各项纪律规矩，特别是政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，自觉按制度规矩办事。要带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头反对特权思想和特权行为，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。通过领导班子和班子成员的示范引领，带动全市教育系统各级党组织严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正、实干争先的育人环境，为加快推进教育强市建设、奋力谱写中国式现代化XX篇章提供坚强政治保证和组织保障。

同志们，今天的集中学习研讨，内容丰富，重点突出，达到了预期目的。希望大家以这次学习研讨为新的起点，进一步深化学习、提高认识，严格按照部署要求，认真做好民主生活会各项准备工作。要以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，认真撰写对照检查材料，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向，确保市教育局班子2025年度民主生活会开出高质量、取得好效果，切实把学习成果转化为加强班子自身建设、推动我市教育事业高质量发展的强大动力和实际成效。

今天的会议到此结束。散会。