乡2025年度民主生活会整改落实方案

根据县纪委机关、县委组织部的统一部署和要求,乡党委于2026年1月召开了2025年度民主生活会。会议紧扣主题,深入开展批评和自我批评,全面查摆了领导班子及成员存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了努力方向和整改措施。为确保查摆出的问题得到切实有效解决,高质量抓好整改落实工作,特制定本方案。

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一、总体要求 专注文笔写作网

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕本次民主生活会查摆出的问题,特别是聚焦作风建设方面的顽瘴痼疾,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,以刀刃向内的自我革命精神,对问题清单进行再梳理、再深化。乡党委班子及成员要主动认领问题、带头落实整改,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,逐条逐项制定整改措施,明确整改时限和责任分工,确保所有问题改彻底、改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既要拿出“当下改”的硬招实招,集中力量解决突出问题,又要着眼“长久立”的长远之策,完善制度机制,堵塞管理漏洞,以务实有效的整改成果提升民主生活会质效,切实把会议成果转化为推动乡高质量发展、服务人民群众、加强党的建设的强大动力,为奋力谱写中国式现代化**篇章、实现“十五五”规划良好开局提供坚强作风保证。

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二、整改目标

通过扎实有效的整改,推动乡党委领导班子在政治能力、理论素养、宗旨意识、担当精神、廉洁自律等方面实现显著提升。

——政治站位进一步提高。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强,贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求的自觉性、坚定性更加牢固。

——理论武装进一步深化。运用习近平新新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题的能力显著增强,学思用贯通、知信行统一的水平迈上新台阶。

——宗旨意识进一步牢固。密切联系群众的制度机制更加完善,解决群众急难愁盼问题的能力和效率有效提升,党群干群关系更加融洽。

——担当作为精神进一步激发。干事创业的精气神更加饱满,攻坚克难的斗争精神更加顽强,推动高质量发展的思路更宽、举措更实,发展成效更加彰显。

——作风建设进一步夯实。形式主义、官僚主义等突出问题得到有力整治,中央八项规定及其实施细则精神在全乡落地生根,风清气正的政治生态持续巩固。

——管党治党责任进一步压实。全面从严治党体系更加健全,班子成员履行“一岗双责”的政治自觉和行动自觉全面增强,为全乡各项事业发展提供坚强纪律保障。

三、存在问题、整改措施、责任分工及整改时限

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

存在问题:一是政治理论学习与地方发展实践结合不够紧密。班子在组织理论学习时,对中央、省、市关于高质量发展的宏观政策解读较多,但在如何将其精准转化为符合**乡实际、具有可操作性的发展战略和具体项目方面,思考谋划的深度和广度尚显不足。例如,在学习领会中央关于发展新质生产力的论述时,如何结合我乡的农业基础和生态资源,培育具有地方特色的新产业新业态,缺乏系统性的研究和前瞻性的布局。二是政治执行的穿透力有待加强。在执行上级决策部署时,有时存在“中转站”现象,满足于开会传达、发文部署,但在后续的跟踪问效、督促检查环节抓得不够紧、不够实,导致一些好的政策在“最后一公里”落实效果打了折扣。比如,在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,对部分产业项目的长期效益和风险评估跟踪不及时,存在一定的路径依赖,创新突破力度不足。三是政治风险防范意识仍需强化。对意识形态领域的复杂性认识不足,对网络舆情、社会思潮等潜在风险的分析研判和应对处置能力有待提升。在面对一些涉及群众切身利益的敏感问题时,未能做到第一时间发声引导、有效化解,存在一定的被动应对情况。

整改措施:

1.深化理论武装,提升转化运用能力。坚持并优化党委理论学习中心组“第一议题”制度,每次学习至少安排一名班子成员结合分管领域工作,就如何将学习内容转化为推动**乡发展的具体思路和举措进行重点发言。每年至少组织两次专题研讨,围绕德江县“一心五城”发展战略和我乡“十五五”规划,研究制定具有前瞻性和可操作性的年度工作要点和项目清单。

2.强化督查问效,确保政令畅通。建立“决策部署—分工落实—督查反馈—整改销号”的全链条闭环管理机制。由乡纪委牵头,每季度对上级重要决策部署和我乡重点工作的落实情况开展一次专项督查,形成督查报告,对落实不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈提醒,确保各项工作不折不扣落到实处。

3.筑牢思想防线,增强风险应对能力。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域风险点,加强对各类阵地的管理。加强网络舆情监测和引导能力培训,健全突发事件舆情应对预案,确保在关键时刻能够掌握主动权、打好主动仗。班子成员要带头规范网络空间言行,积极弘扬主旋律、传播正能量。

责任领导:党委书记**同志负总责,班子其他成员按分工抓好落实

整改时限:立即整改并长期坚持

(二)在带头固本培元、增强党性修养方面

存在问题:一是党性锤炼的自觉性有待提高。部分班子成员在日常工作中,投入业务工作的时间和精力较多,静下心来系统学习党章党规党纪、进行党性分析和自我剖析的时间相对较少。参加组织生活时,有时存在“被动参与”的心态,自我批评深度不够,未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。二是理想信念教育方式较为单一。在开展党员干部理想信念教育时,多以集中学习、上党课等传统方式为主,形式不够鲜活,吸引力和感染力不强。对如何利用本地红色资源、身边先进典型开展沉浸式、体验式教育,探索不够深入,导致教育效果未能最大化。三是价值观念的“总开关”拧得不够紧。在面对复杂社会思潮和价值观冲击时,个别同志虽然政治立场坚定,但对一些错误言论和不良风气的辨别力、抵制力还不够强,未能时时刻刻以共产党人的标准严格要求自己,在一些非原则性问题上有时存在模糊认识。

整改措施:

1.坚持常态化党性锻炼。严格执行双重组织生活制度,班子成员要以普通党员身份积极参加所在支部的“三会一课”、主题党日等活动,带头开展深刻的批评与自我批评。建立班子成员“党性体检”制度,每半年对照党章党规党纪,结合思想和工作实际,撰写一篇党性分析材料,并在班子内部进行交流,相互提醒、共同提高。

2.创新理想信念教育载体。充分挖掘和利用**县及周边的红色教育资源,每年至少组织一次班子成员和中层干部“红色走读”活动,现场接受革命传统教育。大力选树宣传本乡范围内的先进典型和榜样人物,通过举办事迹报告会、制作宣传视频等方式,用身边事教育身边人,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

3.净化政治生态,筑牢思想根基。定期组织学习习近平总书记关于坚定理想信念、树立正确“三观”的重要论述,组织观看警示教育片,深刻剖析反面典型案例,以案为鉴,警钟长鸣。班子成员之间要常态化开展谈心谈话,及时发现和纠正思想上的苗头性、倾向性问题,共同维护积极健康的党内政治文化。

责任领导:党委书记**同志负总责,班子其他成员按分工抓好落实

整改时限:立即整改并长期坚持

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

存在问题:一是践行新时代群众路线不够深入。虽然能够坚持“四下基层”,但有时调研存在“走马观花”现象,深入田间地头、农户家中与群众坐下来促膝长谈、倾听真实心声不够。对群众通过“一码通”等平台反映的诉求,虽然有办理流程,但少数问题的解决效率和群众满意度有待提升,未能完全做到民有所呼、我有所应。二是民主集中制执行不够到位。在一些常规性工作或非重大事项的讨论决策中,有时存在主要领导意见倾向性比较明显,其他班子成员发表不同意见不够充分的情况。对“三重一大”事项的决策程序虽然完备,但在会前的酝酿沟通环节,有时还不够深入细致,未能充分吸收所有班子成员的智慧。三是法治思维和规矩意识仍需加强。个别同志在推进急难险重任务时,有时过于强调效率和结果,对程序和规则的敬畏之心有所欠缺,存在以“习惯”代替制度、以“经验”代替法规的现象。权力运行的监督制约机制还不够完善,对一些重点领域和关键岗位的廉政风险排查和防控措施还不够精准有力。

整改措施:

1.优化联系服务群众机制。深化“我为群众办实事”实践活动,完善班子成员联系村(社区)、驻村(社区)工作制度,要求每位班子成员每月至少有5个工作日深入基层一线,并建立“民情日记”,详细记录群众反映的问题和诉求。对群众反映强烈的热点难点问题,实行领导班子成员包案负责制,明确解决时限,直至问题解决、群众满意为止。

2.严格执行民主集中制。修订和完善乡党委议事决策规则,进一步明确决策范围、程序和责任。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,坚持末位表态制,确保班子成员能够充分发表意见。在重大决策出台前,通过座谈会、问卷调查等多种形式,广泛征求党员干部和群众的意见建议,提高决策的科学化、民主化水平。

3.强化法治思维和纪律约束。将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规纳入党委理论学习中心组年度学习计划,并邀请法律顾问进行专题辅导。建立健全权力运行监督制约体系,完善内部控制制度,特别是加强对项目建设、资金使用、资源管理等关键环节的监督,确保权力在阳光下运行。

责任领导:党委书记**同志负总责,班子其他成员按分工抓好落实

整改时限:立即整改并长期坚持

(四)在带头干事创业、担当作为方面

存在问题:一是争先进位的锐气有所减弱。面对新发展阶段的机遇和挑战,有时存在求稳怕乱的思想,对标先进地区、先进经验,自我加压、奋勇争先的劲头不足。在推动产业转型升级、培育新的经济增长点上,思路不够开阔,敢闯敢试、敢为人先的魄力有待增强。例如,在探索发展林下经济、生态旅游等符合本地实际的新兴产业时,前期调研多、实际启动慢,存在“等靠要”思想。二是攻坚克难的韧劲有待提升。在处理一些历史遗留问题和复杂矛盾时,如征地拆迁、环境治理等,有时存在畏难情绪,缺乏“一抓到底”的决心和“钉钉子”的精神。面对工作中的堵点难点,有时习惯于向上级要政策、要支持,主动通过改革创新破解难题的办法不多、力度不大。当前,德江县经济社会发展面临资源环境约束等多重挑战,改革创新任务繁重,这种状态亟需改变。三是政绩观存在偏差。个别同志在工作中,对上级考核的“显绩”比较重视,对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。存在急于求成的心态,对一些需要长期投入、久久为功的工作缺乏足够的耐心和定力,导致部分工作系统性、连续性不强。

整改措施:

1.树立鲜明实干导向。在全乡树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,加大对在乡村振兴、项目建设、基层治理等一线工作中敢于担当、实绩突出的干部的选拔使用力度。建立健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

2.聚焦重点难点集中攻坚。围绕全乡“十五五”规划开局目标,梳理出制约高质量发展的若干关键问题,建立由班子成员牵头的攻坚专班,实行项目化管理、清单化推进。例如,针对特色产业发展瓶颈,成立由乡长牵头的产业发展专班,深入研究德江县天麻、肉牛等优势产业政策,力争在2026年底前至少引进或培育1-2个具有带动效应的龙头企业或合作社。

3.践行正确政绩观。教育引导全乡党员干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,正确处理显绩与潜绩、当前与长远的关系。优化干部考核评价体系,增加对生态保护、民生改善、社会稳定等长期性、基础性工作的考核权重,引导干部把心思和精力用在为民造福、为乡发展打基础上。

责任领导:党委书记**同志负总责,班子其他成员按分工抓好落实

整改时限:立即整改并长期坚持

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

存在问题:一是“一岗双责”压力传导层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得比较紧,但对分管领域的党风廉政建设工作,有时存在“说起来重要、做起来次要”的现象。与分管部门干部开展廉政谈话多为节前提醒,常态化的监督管理和“咬耳扯袖”做得不够,导致压力传导不到位,个别领域仍存在廉政风险隐患。二是作风建设的长效机制不够健全。近年来,通过持续整治“四风”,作风建设取得明显成效,但形式主义、官僚主义问题仍有隐形变异表现。例如,“文山会海”问题有所反弹,一些会议议程拖沓、内容空洞;为基层减负要求下,一些检查考核虽然次数减少,但单次考核要求更高、材料更繁琐,基层干部获得感不强。对过去德江县发生的“德江陶缘”项目盲目决策等形式主义官僚主义典型问题警示教育的深度和广度还需加强。三是干部队伍日常监督管理偏宽偏软。对干部“八小时之外”的监督管理缺乏有效手段,对一些干部出现的苗头性、倾向性问题,多以提醒为主,动真碰硬、严肃处理不够,存在“好人主义”思想。在干部队伍建设上,对干部的忠诚度、廉洁度考察虽然重视,但方式方法比较传统,立体化、多维度的考察体系尚未完全建立。

整改措施:

1.压紧压实管党治党责任链条。制定并严格执行《**乡党委班子成员履行“一岗双責”责任清单》,将党风廉政建设任务细化分解到每位班子成员和具体分管领域。班子成员每季度至少要听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报,每年至少对分管部门负责人进行一次廉政专题约谈。

2.深化作风建设常态化长效化。以永远在路上的坚韧和执着,持续深化中央八项规定精神落实。建立整治形式主义为基层减负长效机制,严格控制文件、会议数量和时长,规范督查检查考核工作。将德江县本地发生的以及上级通报的形式主义、官僚主义典型案例纳入党委中心组学习和干部警示教育的必学内容,深刻剖析、引以为戒。

3.从严加强干部教育监督管理。坚持严管与厚爱相结合,完善干部谈心谈话、提醒函询等制度,抓早抓小、防微杜渐。探索建立干部“八小时之外”监督管理办法,加强与纪检、政法等部门的信息沟通,净化干部社交圈、生活圈。在干部选拔任用中,把政治标准和廉洁底线放在首位,通过延伸考察、专项测评等方式,全面准确地考察干部的政治品质和廉洁情况。

责任领导:党委书记**同志负总责,班子其他成员按分工抓好落实

整改时限:立即整改并长期坚持

(六)在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面

存在问题:一是思想认识的深度有待提升。对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习领会不够系统深入,对铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”的理解还停留在概念层面,对其重大政治意义、理论意义和实践意义的把握不够深刻。在干部教育培训中,关于民族理论和政策的专题内容安排较少。二是工作融入度不够高。在谋划推进经济社会发展各项工作时,如何将铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿其中,思考和设计不够。在产业发展、文化建设、基层治理等工作中,虽然也考虑了各族群众的需求,但有针对性地促进各民族交往交流交融的载体和平台不多,未能充分发挥各项工作在增进“五个认同”上的积极作用。三是宣传教育的有效性有待增强。相关宣传教育活动多以悬挂标语、发放宣传册等传统方式开展,形式较为单一,内容不够生动。运用群众喜闻乐见的方式,如地方戏曲、短视频、文艺汇演等,讲述民族团结故事、宣传党的民族政策方面,创新力度不足,导致宣传教育的覆盖面和影响力有限。

整改措施:

1.强化理论学习,提高政治站位。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央民族工作会议精神,纳入党委理论学习中心组年度重点学习内容,并组织专题研讨。在乡、村两级干部培训中,将铸牢中华民族共同体意识作为必修课程,确保党的民族理论和政策入脑入心。

2.坚持全面融入,推动工作落地。在制定全乡年度工作计划、谋划重大项目时,必须把是否有利于铸牢中华民族共同体意识作为重要评价标准。以产业发展为纽带,鼓励和支持各族群众共同参与特色产业项目,建立“合作社+基地+各族农户”的利益联结机制,让各族群众在共建共享中增进感情。在推进基层治理现代化过程中,积极创建各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件和环境。

3.创新宣传载体,营造浓厚氛围。结合民族团结进步宣传月等重要节点,精心策划主题鲜明、形式多样的宣传教育活动。支持和引导本土文化人才创作一批以民族团结为主题的文艺作品。充分利用新媒体平台,制作和传播宣传党的民族政策、展现我乡民族团结新风貌的短视频、微动漫等,讲好**乡的民族团结故事,让中华民族共同体意识根植于各族群众心灵深处。

责任领导:党委书记**同志负总责,班子其他成员按分工抓好落实

整改时限:立即整改并长期坚持

四、保障措施

为确保整改工作取得实效,乡党委将从组织领导、制度保障和督导问责三个方面强化保障措施。

一是加强组织领导,压实整改责任。成立由乡党委书记**同志任组长,其他班子成员为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作的统筹协调、组织实施和督促检查。党委书记作为第一责任人,对整改工作负总责,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要根据责任分工,切实履行“一岗双责”,主动认领问题,带头抓好分管领域问题的整改落实,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

二是坚持建章立制,实行销号管理。对查摆出的所有问题,逐一建立整改台账,形成问题清单、责任清单、任务清单和时限清单。实行挂图作战、对账销号,完成一项销号一项,确保所有问题件件有着落、事事有回音。整改过程中要坚持实事求是,真改实改,坚决杜绝纸上整改、虚假整改。同时,要注重标本兼治,把解决具体问题与完善制度机制结合起来,对整改工作中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来,形成一批管长远、固根本的长效机制。

三是强化督导问责,确保取得实效。乡整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的日常调度和跟踪督办,定期通报整改进展情况。乡纪委要发挥监督专责,对整改工作进行全过程监督,对整改责任不落实、整改任务不完成、整改成效不明显的,要及时约谈提醒;对敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的,要严肃追责问责。整改情况将在适当范围内进行公示,主动接受党员干部和人民群众的监督,真正使整改过程成为解决问题、转变作风、推动发展的过程,以整改的实际成效向组织和全乡人民交上一份满意的答卷。