2026年市政府机关党的建设工作要点

2026年市政府机关党的建设工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于本部门本领域的重要论述精神，按照中央和国家机关党的工作会议部署以及省委工作要求，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以党的政治建设为统领，以建设模范机关为目标，以推动机关党建高质量发展为主题，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，持续深化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，完善责任体系，不断提高机关党的建设质量和水平，为全面推进中国式现代化市域实践提供坚强政治保证。

一、突出政治统领，筑牢忠诚根基

1.坚定不移把党的政治建设摆在首位。坚持把旗帜鲜明讲政治作为市政府机关党建工作的根本要求，教育引导机关党员干部深刻认识党政机关首先是政治机关的根本属性，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的全过程管理机制，制定政治要件落实督办工作细则，形成"建立台账、专人盯办、会议研究、调研督查、现场核查、定期报告"的闭环管理流程，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在市政府机关不折不扣落地生根。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过"政治生日"等政治仪式，强化党内政治生活淬炼，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.持续强化政治机关意识教育。深入开展"政治机关意识"专题教育，将政治机关意识教育作为党组（党委）理论学习中心组学习、青年理论学习小组学习、党支部"三会一课"的重要内容，通过举办专题辅导报告、开展主题党日活动、组织现场教学等形式，引导机关党员干部深刻认识市政府机关承担的特殊政治使命和责任，始终胸怀"国之大者"，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。创新教育载体，用好本市红色资源，建设一批具有市政府机关特色的政治忠诚教育基地，开展"红色基因传承"系列教育活动，编写市政府机关政治建设典型案例，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终做到对党绝对忠诚。

3.严明政治纪律和政治规矩。把遵守政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，将政治纪律教育纳入党员干部教育培训必修课程，引导党员干部深刻认识"七个有之"的严重危害，自觉做到"五个必须"。加强对党员干部政治表现的日常监督，重点监督检查在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和重大考验、落实重大工作任务中的政治立场、政治态度、政治担当，对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处，及时通报典型案例，用身边事教育身边人。健全党员干部政治素质识别和评价机制，在干部选拔任用、评先评优中突出政治标准，建立党员干部政治素质档案，对政治不合格的实行"一票否决"。

4.不断强化政治监督实效。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，聚焦党的二十大和二十届四中全会精神的学习贯彻，聚焦新发展理念、高质量发展等重大战略的推进实施，做实做细政治监督。制定市政府机关年度政治监督重点事项清单，明确监督内容、责任主体和工作要求，采取专项督查、巡视巡察、日常检查等方式，推动监督具体化、常态化。健全政治监督与其他监督贯通协调机制，推动政治监督与纪检监察、组织监督、审计监督等形成合力，探索建立政治生态监测评估预警机制，定期分析研判市政府机关政治生态状况，及时发现和解决突出问题，营造风清气正的良好政治环境。

二、深化理论武装，凝聚思想共识

5.持续强化党的创新理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于本部门本领域的重要论述精神。完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，分专题开展深入学习研讨，发挥"关键少数"的示范带动作用。实施青年理论学习提升工程，健全青年理论学习小组制度，开展"读原著、学原文、悟原理"系列活动，举办青年读书班、理论研讨会、知识竞赛等活动，推动党的创新理论在青年党员干部中入脑入心。构建"课堂+研讨""线上+线下""理论+实践"的立体化学习模式，用好"学习强国"、干部网络学院等平台，增强理论学习的时代感和吸引力。

6.创新理论学习方式方法。探索建立"理论学习联系点"制度，推动领导干部深入基层党支部指导理论学习，带头讲党课、作辅导。打造"机关党建大讲堂"升级版，邀请专家学者、先进典型、业务骨干进行专题授课，提升理论宣讲的权威性和针对性。开展"微党课"评选展示活动，鼓励普通党员上讲台、讲理论、谈体会，增强理论学习的参与度和覆盖面。开发具有市政府机关特色的理论学习课程体系，编写理论学习应知应会手册，建立理论学习测试题库，利用信息化手段开展线上学习测试，检验学习成效。建立理论学习成果交流展示平台，通过举办理论学习成果汇报会、编印理论学习文集等形式，促进学习成果共享和转化应用。

7.巩固拓展主题教育成果。建立健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制，将主题教育中的好经验好做法固化为制度规范，推动从集中性教育向经常性教育延伸。深入开展党史学习教育常态化长效化工作，把党史作为党员干部教育培训的必修课，持续开展"四史"宣传教育，引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。开展"循迹溯源"活动，重温习近平总书记重要考察足迹，深刻感悟党的创新理论的实践伟力。结合纪念重要历史节点，组织开展形式多样的理想信念教育和党性教育活动，筑牢党员干部不忘初心、牢记使命的思想根基。

8.加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，加强对市政府机关所属网站、公众号、内部刊物等宣传思想阵地的管理，确保可管可控、规范有序。建立健全意识形态领域风险分析研判机制，定期排查意识形态风险点，加强对重大思潮、社会情绪、网络舆情的引导和管理，及时有效处置意识形态领域问题。加强机关文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三、夯实基层基础，建强战斗堡垒

9.全面提升党支部标准化规范化水平。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，深入推进"四强"党支部创建活动，制定"政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"的具体标准和评价体系。优化党支部设置，确保支部建在处（科）室上，选优配强党支部书记，严格落实"一岗双责"。推行党支部标准化建设指南，规范"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，建立党支部工作经常性督查指导机制。实施党支部建设"分类指导、晋位升级"计划，区分先进、中间、后进党支部，采取针对性措施促提升，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现党支部建设全面进步、全面过硬。

10.强化党员教育管理服务。严格党员发展和日常管理，严把党员入口关，提高党员发展质量。健全党员教育培训体系，分层分类开展党员集中轮训，重点抓好年轻党员、流动党员的教育管理。创新党员发挥作用载体，深入开展"立足岗位作贡献"、"学习身边榜样"、"党员承诺践诺"等活动，设立"党员先锋岗"、"党员责任区"，引导党员在完成重大任务、推动改革发展中担当作为。完善党内激励关怀帮扶机制，落实谈心谈话制度，及时了解党员思想动态，帮助解决实际困难。加强流动党员管理，探索建立线上线下相结合的管理服务模式，确保党员离乡不离党、流动不流失。

11.加强党务干部队伍建设。按照"政治强、业务精、作风好"的标准，配齐配强专职党务干部，加大党务干部与行政、业务干部双向交流力度，增强党务干部队伍活力。实施党务干部能力提升计划，通过集中培训、岗位练兵、实战锻炼等方式，着力提高党务干部的政治理论素养和业务工作能力。建立健全党务干部履职管理和考核评价机制，将抓党建工作情况作为干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据，激发党务干部干事创业的内生动力。关心关爱党务干部，为党务干部开展工作创造良好条件，营造重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。

12.推动机关党建与业务工作深度融合。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，找准党建工作与业务工作的结合点，探索建立党建引领业务工作的有效机制。推行"党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查"工作法，在制定年度工作要点、部署重点任务、推进重大项目时，同步明确党建工作要求。开展"党建+业务"先锋行动，围绕市委市政府中心工作和部门重点任务，设立党员攻关项目，组建党员突击队，推动党建工作融入重大战略实施、重点工程推进、优化营商环境、服务基层群众等各方面。健全党建与业务融合考核评价机制，将抓党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，推动党建优势转化为发展优势。

四、坚持服务大局，推动高质量发展

13.以党建引领重大战略任务落实。坚持市委市政府工作推进到哪里，机关党建工作就跟进到哪里，党的组织优势就发挥到哪里。紧紧围绕市第十二次党代会确定的奋斗目标和发展蓝图，引导各级党组织和广大党员在推动高质量发展、深化改革开放、推进乡村振兴、促进共同富裕等重大战略任务中勇挑重担、建功立业。建立健全"党组（党委）领题、支部攻坚、党员冲锋"的工作机制，针对重大工程、重点项目、重要改革，成立临时党支部、党小组，发挥战斗堡垒作用。开展"党旗在基层一线高高飘扬"活动，组织党员在急难险重任务中亮身份、作表率，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落到实处。

14.优化营商环境党员先行。将优化营商环境作为检验党建工作成效的重要标尺，深入开展"党建赋能优化营商环境"专项行动。组织窗口单位、审批部门党组织开展"优化营商环境我先行"承诺践诺活动，推行党员亮身份、亮标准、亮承诺，设立"党员示范岗""党员责任窗"。开展"办事流程大体验"活动，组织党员领导干部以办事群众身份体验审批流程，推动流程再造和服务提质。组建"惠企政策党员宣讲团"，深入企业解读政策、对接需求。建立"企业诉求党员代办"机制，选派党员干部担任"营商环境监督员""项目服务专员"，帮助企业解决实际困难，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

15.深化"我为群众办实事"长效机制。践行以人民为中心的发展思想，完善机关党组织和党员联系服务群众机制。落实"双报到"制度，推动机关党组织与社区党组织结对共建，组织在职党员到社区报到服务。健全"基层吹哨、部门报到"机制，依托12345市民服务热线、网格化管理等平台，及时响应和解决群众急难愁盼问题。开展"民生服务大走访"活动，组织党员干部深入基层一线，听民意、访民情、解民忧。聚焦"一老一小"、困难群体等重点人群，实施一批党建引领民生实事项目。推广"党员志愿服务"模式，打造具有部门特色的志愿服务品牌，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

16.激励干部担当作为促发展。落实"三个区分开来"要求，健全激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。开展"对标先进、争创一流"活动，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。完善干部考核评价体系，突出实绩导向，将推动高质量发展的实际成效作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要依据。加大关心关爱力度，落实带薪休假、健康体检等制度，帮助解决干部工作生活中的实际困难。大力选树宣传担当作为的先进典型，激励广大干部在推动高质量发展中展现新气象、实现新作为。

五、锤炼过硬作风，涵养清风正气

17.持之以恒加固中央八项规定精神堤坝。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。严格控制发文数量和会议数量、规模、时长，规范督查检查考核，切实为基层减负。严肃整治"文山会海"、"过度留痕"、"指尖上的形式主义"等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。深入开展"作风提升年"活动，重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题，推动机关作风持续向好。健全"四风"问题线索移送、优先查处、通报曝光机制，对典型案例深入剖析、警示教育，坚决防反弹回潮、防隐形变异。

18.全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育，把党章党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训的重要内容。高度重视年轻干部纪律教育，扣好廉洁从政"第一粒扣子"。坚持纪律教育正向引导与反面警示相结合，既充分发挥先进典型示范引领作用，又运用好违纪违法干部警示录、忏悔录和警示教育片，用身边事教育身边人。把纪律教育寓于日常监督管理，戒尺高悬、警钟长鸣，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。严格执行党的各项纪律，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。

19.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势，严肃查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等重点领域和关键环节的腐败问题。做深做实查办案件"后半篇文章"，深化以案促改、以案促治，推动个案查处向修复净化政治生态转化。加强对权力运行的制约和监督，紧盯"关键少数"和重点岗位，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度。加强廉洁文化建设，深入挖掘本地廉洁元素和红色资源中的廉洁因子，打造"清廉机关"文化品牌，举办廉洁文化主题活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。建设机关廉政警示教育基地，讲好廉洁故事，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

20.健全完善监督体系。推动各类监督贯通协调，整合机关纪委监督、职能监督、党员民主监督等力量，形成监督合力。强化日常管理监督，通过谈心谈话、检查抽查、受理信访举报等方式，抓早抓小、防微杜渐。精准运用"四种形态"，尤其要在用好第一种形态上下更大功夫，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。畅通党员参与党内事务渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进机关党务公开，健全情况通报制度，营造党内民主监督环境。加强机关纪委建设，提升专职纪检干部履职能力，发挥好基层纪委监督"前哨"作用。

六、压实主体责任，提升党建质量

21.完善机关党建责任体系。健全"党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员'一岗双责'、机关党委直接责任、党支部落实责任"的五级责任清单，构建明责、履责、考责、问责闭环机制。党组（党委）要切实履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组（党委）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、带头做，定期研究机关党建重要问题，督促班子成员履行好"一岗双责"。班子成员要抓好分管领域党建工作，做到业务工作管到哪里，党建责任就覆盖到哪里。机关党委要聚焦主责主业，发挥好专责机构作用。党支部要落实好具体工作责任，确保各项任务落地见效。

22.创新机关党建工作机制。建立机关党建"联学联建联动"机制，按照职能相近、地域相邻原则，划分党建协作区，开展"联学、联讲、联查、联办、联动"活动，破解机关党建交流不够难题。实施"党建品牌创建"计划，按照"有名称、有内涵、有载体、有实效"标准，开展"一机关一品牌、一支部一特色"创建活动，打造一批可复制可推广的机关党建品牌。健全"双报告"制度，机关党委每年向党组（党委）和市直机关工委报告工作，党支部每年向机关党委和党员大会报告工作。完善机关党建带群建机制，加强对机关工会、共青团、妇联等群团组织的领导，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。

23.强化机关党建考核评价。优化机关党建工作考核指标体系，突出政治考核、实绩考核、质量考核，将落实党中央决策部署和省委、市委工作要求情况作为考核重点。改进考核方式，实行平时考核与年终考核相结合，定性评价与定量评分相结合，内部评价与外部评议相结合，提高考核精准度。强化结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据。建立机关党建责任落实督查通报机制，对履职不到位的进行约谈提醒，对问题严重的严肃问责。探索建立机关党建"骏马奖""蜗牛奖"评价机制，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

24.加强机关党建队伍建设。配齐配强专职党务工作人员，严格党务干部选任标准，把政治强、业务精、作风好的干部选拔到党务岗位。加大党务干部培训力度，通过集中轮训、专题培训、实战锻炼等方式，提升党务干部专业能力。建立党务干部与行政、业务干部定期交流机制，把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台。关心关爱党务干部，建立健全党务干部激励保障机制，帮助解决工作生活中的实际困难，激发党务干部工作热情。加强机关党建理论研究，组织开展课题研究和经验交流，不断提高机关党建工作科学化水平。