2026年市政府机关党建工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年，也是中国共产党成立105周年。市政府机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，全面落实习近平总书记关于山西重要讲话重要指示批示精神及党中央、省委部署，锚定高质量党建引领高质量发展主线，强化政治功能，夯实组织基础，严明纪律作风，推动机关党建与政府中心工作深度融合，为谱写三晋大地中国式现代化新篇章提供坚强保障。

一、聚焦政治铸魂，筑牢绝对忠诚根基

1.强化政治引领定向

把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，贯穿政府机关工作各领域全过程。建立政治建设清单化管理机制，细化落实举措，明确责任分工，定期开展政治建设专项督查，推动各级党组织将政治要求转化为履职实效。严格执行重大事项请示报告制度，市政府机关各党组织重大工作、重要事项及时向市委和市直机关工委请示报告，确保政令畅通。深化政治忠诚教育，结合建党105周年开展“初心铸魂·忠诚践诺”主题活动，通过专题党课、政治能力实训等形式，引导党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣党的二十届四中全会部署及省委工作要求，聚焦高质量发展、新质生产力培育、生态环境保护等重点任务，建立政治监督台账，实行清单化监督、项目化推进。整合督查力量，将政治监督与政府工作督查、绩效考核相结合，对政策落实不力、执行偏差等问题严肃追责问责。严明政治纪律和政治规矩，深入整治“七个有之”问题，坚决清除言行不一的“两面人”，严肃纠治本位主义、好人主义等倾向。加强换届纪律监督，全程跟进市政府机关相关换届工作，筑牢换届纪律防线，确保换届工作风清气正。健全政治生态研判机制，每季度开展政治生态分析，精准画像、靶向纠治，营造绝对忠诚、团结奋进的政治氛围。

2.压实政治责任闭环

健全党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任“四责协同”机制，制定责任清单、任务清单、问题清单，形成责任传导、督查督办、考核评价完整闭环。市政府党组定期召开党建工作专题会议，研究部署年度工作、解决突出问题，每半年听取各部门党建工作汇报。落实党组（党委）书记抓基层党建述职评议制度，强化评议结果运用，将评议情况与绩效考核、评优评先挂钩。建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核机制，将党建工作权重纳入部门绩效考核体系，细化考核指标，强化结果运用，对党建工作滞后的部门进行约谈提醒、限期整改。推行“一岗双责”履职纪实制度，班子成员定期汇报分管领域党建工作情况，带头参加所在支部组织生活，带头解决党建工作难点问题。加强对下级党组织党建工作的指导督促，组建党建工作指导组，采取蹲点调研、专项督导等方式，帮助基层党组织破解工作瓶颈。健全责任追究机制，对管党治党不力、发生严重问题的部门和个人，严肃追责问责，倒逼责任落实，形成齐抓共管的党建工作格局。

3.提升政治能力素养

立足市政府机关统筹协调、决策执行职能，开展“政治能力提升专项行动”，通过专题培训、案例研讨、实践历练等方式，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将政治能力训练纳入干部教育培训核心内容，全年组织政治能力专题培训不少于4次，覆盖全体党员干部。建立领导干部政治能力实训机制，围绕重大决策部署落实、复杂问题处置等开展模拟演练，增强干部应对复杂局面的政治能力。推行干部一线历练制度，选派党员干部到重大项目、重点工程、基层治理一线挂职锻炼，在实践中提升政治能力。建立政治能力评价机制，结合日常表现、工作实绩、关键时刻表现，对党员干部政治能力进行精准评价，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域形势，加强对政府网站、政务新媒体等阵地管理，坚决防范化解意识形态风险。开展意识形态工作专题培训，提升党员干部辨别是非、抵御风险的能力，牢牢掌握意识形态工作领导权。

4.规范政治生活淬炼

严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市政府党组带头开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，为下级党组织作出示范。推行“三会一课”提质增效行动，明确主题方向，丰富内容形式，杜绝形式主义。建立组织生活列席指导机制，上级党组织定期列席下级党组织组织生活，对质量不高的责令重开。开展“组织生活创新案例评选”活动，鼓励基层党组织结合业务工作设计特色载体，推动党内政治生活与中心工作深度融合。落实谈心谈话制度，党组（党委）书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人定期开展谈心谈话，及时沟通思想、交换意见、化解矛盾。严格执行请示报告制度，党员干部重大事项及时向党组织请示报告，自觉接受组织监督。加强党性锻炼，组织党员干部到红色教育基地开展沉浸式教育，传承红色基因，锤炼坚强党性。健全党内激励关怀帮扶机制，关心关爱老党员、困难党员，增强党组织凝聚力和向心力。

二、深化理论武装，凝聚思想共识力量

5.构建体系化学习机制

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每月开展集中学习研讨，全年集中学习不少于12次，带头学深悟透党的创新理论。建立“第一议题”常态化落实机制，市政府各类会议优先学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。构建“中心组领学、支部研学、党员自学”三级学习体系，明确各层级学习重点和要求，推动理论学习全覆盖。开展“理论武装提质行动”，通过专题讲座、辅导报告、在线学习等多种形式，增强学习的针对性和实效性。依托学习强国、共产党员网等平台，搭建线上学习阵地，开展线上答题、专题研讨等活动，激发党员干部学习热情。建立理论学习考核机制，将学习情况纳入党员干部绩效考核、评优评先重要内容，定期开展学习成果检查，对学习不力的进行督促整改。推行“领导干部上讲台”制度，党组（党委）书记、班子成员每年带头讲授专题党课不少于2次，带动党员干部深化理论学习。加强理论学习督导，组建督导小组，定期对下级党组织理论学习情况进行检查指导，推动理论学习走深走实。

6.推动精准化学用转化

聚焦习近平总书记关于山西重要讲话重要指示批示精神，开展“专题研学+实践落实”活动，深入研究贯彻落实举措，将理论学习成果转化为推动政府工作的具体行动。围绕“十五五”规划开局、转型发展、民生保障等重点工作，开展专题调研，形成一批有分量、可落地的调研成果，为市政府决策提供参考。建立学用转化清单制度，对学习成果进行梳理，明确转化目标、责任主体和完成时限，定期跟踪问效。开展“学思践悟促发展”主题活动，组织党员干部结合岗位实际，谈认识、谈思路、谈举措，推动理论学习与业务工作深度融合。加强对政策理论的解读阐释，组织业务骨干开展政策宣讲，将党的创新理论和政策部署传递到基层一线。建立学用转化评价机制，从成果质量、落实成效、群众反馈等方面进行综合评价，激励党员干部主动担当作为。针对学习转化中的薄弱环节，开展专项整改，补齐工作短板，确保理论学习真正转化为推动高质量发展的强大动力。

7.强化分众化宣传引导

构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局，充分利用政府网站、政务新媒体、宣传栏等阵地，宣传党的创新理论、党中央决策部署及市政府机关党建工作成效。加强宣传队伍建设，组建机关党建宣传骨干队伍，开展宣传业务培训，提升宣传能力水平。围绕建党105周年、“十五五”开局等重大节点，策划系列宣传活动，营造浓厚氛围。针对领导干部、普通党员、青年干部等不同群体，制定差异化宣传方案，开展靶向宣传。对领导干部，重点宣传理论学习成果和决策部署落实成效；对普通党员，重点宣传立足岗位担当作为的先进事迹；对青年干部，开展“青年学理论·奋进新征程”主题活动，引导青年干部坚定理想信念。加强先进典型宣传，挖掘市政府机关党建工作中的先进集体和个人，通过专题报道、事迹宣讲等形式，发挥示范引领作用。严格宣传纪律，规范宣传内容审核，确保宣传工作准确权威、导向鲜明，凝聚起干事创业的强大正能量。

8.筑牢思想性安全防线

深入贯彻总体国家安全观，将意识形态工作纳入党建工作重要内容，定期开展意识形态领域风险排查，建立风险台账，制定防控措施，及时化解风险隐患。加强对各类意识形态阵地的管理，严格落实阵地管理制度，对政府网站、政务新媒体等平台发布的内容进行严格审核，坚决杜绝错误言论传播。开展意识形态专题培训，提升党员干部防范化解意识形态风险的能力。建立意识形态工作联动机制，加强与宣传、网信等部门的协作配合，形成工作合力。密切关注社会热点问题和网络舆情，及时回应社会关切，主动引导舆论。开展网络文明传播活动，组织党员干部积极传播正能量，抵制网络谣言和不良信息。加强对宗教工作的管理，引导党员干部坚定理想信念，自觉抵制宗教迷信活动。对意识形态领域出现的问题，严肃追责问责，确保意识形态领域安全稳定。

三、夯实基层基础，锻造坚强战斗堡垒

9.推进支部标准化提质

牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进“四强”党支部创建，制定创建标准和考核办法，推动基层党支部全面进步、全面过硬。开展“支部提质增效行动”，规范党支部设置，优化组织架构，选优配强党支部书记，加强党支部书记培训，提升履职能力。严格落实党支部工作条例，规范党支部日常工作，健全党支部工作台账，实行标准化管理。推行“一支部一品牌”创建活动，结合各部门业务特点，打造具有部门特色的党建品牌，以品牌建设引领支部工作提质增效。建立党支部结对共建机制，组织机关党支部与基层党支部结对共建，实现资源共享、优势互补。加强对软弱涣散党支部的整顿转化，建立整顿台账，明确整顿措施和时限，实行销号管理。开展党支部工作交流活动，组织优秀党支部分享经验做法，促进整体提升。健全党支部考核评价机制，将考核结果与支部书记绩效、党员评优评先挂钩，激发支部工作活力。

10.强化党员队伍精细化管理

严格党员发展程序，坚持政治标准，注重在工作一线、青年干部中发展党员，优化党员队伍结构。加强党员教育管理，建立党员积分管理制度，将党员参加组织生活、履职尽责、志愿服务等情况纳入积分管理，作为党员评议、评优评先的重要依据。开展党员党性定期分析，每年开展1次党员党性分析，严肃处置不合格党员。开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，引导党员立足岗位担当作为，在重大项目、重点工作中发挥先锋模范作用。加强对流动党员、老党员、困难党员的管理和服务，建立流动党员台账，落实关爱帮扶措施，增强党员的归属感和荣誉感。推行党员干部联系服务群众制度，每名党员干部定期联系基层群众，倾听群众呼声，解决群众急难愁盼问题。加强党员教育培训，制定党员培训计划，开展专题培训、技能培训等，提升党员干部履职能力。

11.完善基层工作保障机制

加大对基层党建工作的投入，健全基层党建工作经费保障机制，确保基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。加强基层党组织活动场所建设，规范活动场所设置，完善配套设施，打造标准化活动阵地。推进基层党建信息化建设，依托大数据、信息化手段，搭建基层党建工作平台，提升党建工作智能化水平。整合资源，推动基层党组织活动场所多功能利用，实现党建活动、业务工作、服务群众有机融合。加强基层党建工作队伍建设，配备专职党务工作者，定期开展党务工作培训，提升党务工作者业务能力。建立党务工作者激励机制，将党务工作经历作为干部选拔任用的重要参考，激发党务工作者工作热情。推进基层党建与信息化深度融合，利用信息化平台开展组织生活、党员管理、考核评价等工作，提高党建工作效率和质量。

12.深化基层治理党建引领

坚持党建引领基层治理，推动市政府机关党组织与社区、乡村党组织结对共建，参与基层治理各项工作。建立党建引领基层治理清单制度，明确机关党组织在基层治理中的职责定位，推动机关资源向基层下沉。加强对基层治理工作的指导，总结推广党建引领基层治理的经验做法，提升基层治理效能。开展“党建引领基层治理提质行动”，组织党员干部深入基层开展调研，找准基层治理中的突出问题，精准施策、靶向发力。推动机关党组织与基层党组织建立联动机制，共同开展政策宣传、矛盾调解、服务群众等工作。加强对基层治理人才的培养，选派机关干部到基层挂职锻炼，提升基层治理队伍能力。健全基层治理考核评价机制，将机关党组织参与基层治理情况纳入党建工作考核，激励机关党组织主动参与基层治理。

四、突出作风砺行，锤炼担当实干队伍

13.深化作风建设常态化

巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续纠治“四风”问题，推动作风建设常态化长效化。建立作风建设长效机制，健全监督检查、问题查处、通报曝光等制度，形成常态化监督格局。开展“作风建设深化年”活动，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治，切实为基层减负。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治，对变相公款旅游、违规建设楼堂馆所等新动向密切关注、严肃纠治。坚决纠治形式主义、官僚主义，整治换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题，精简会议文件，规范调研活动，切实减轻基层负担。建立作风问题线索移交机制，对发现的作风问题线索及时移交纪检监察机关处理，严肃追责问责。定期通报作风建设典型案例，发挥警示震慑作用，引导党员干部改作风、树新风。

14.强化担当作为激励导向

树立正确政绩观，引导党员干部自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。建立健全激励担当作为机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发党员干部干事创业热情。开展“担当作为好干部”评选活动，表彰先进典型，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。落实容错纠错机制，明确容错纠错情形和程序，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，宽容探索中的失误。加强对受处分干部的关爱回访，帮助其放下包袱、轻装上阵。建立干部担当作为评价机制，结合日常表现、工作实绩，对干部担当作为情况进行精准评价，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。加强对干部的日常激励，及时表彰奖励实绩突出的干部，激发干部队伍干事创业的积极性和主动性。

15.提升政务服务效能水平

紧扣市政府服务群众、服务企业职能，开展“政务服务提质增效行动”，优化服务流程，压缩办理时限，提升服务质量。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，完善政务服务大厅功能，推行“一窗受理、集成服务”模式。加强政务服务队伍建设，开展业务培训，提升服务人员专业能力和服务水平。推行“互联网+政务服务”，扩大线上服务覆盖面，实现更多事项“一网通办”“掌上可办”。建立政务服务评价机制，畅通群众评价渠道，对群众反映的问题及时整改反馈。开展“服务企业零距离”活动，组织党员干部深入企业开展调研服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。加强政务服务监督，对服务态度差、办事效率低等问题严肃查处，切实提升群众和企业的满意度。

16.弘扬求真务实工作作风

倡导求真务实、真抓实干的工作作风，引导党员干部深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握第一手资料。建立调研工作制度，明确领导干部调研次数和时间，确保调研工作取得实效。开展“调研成果转化攻坚”活动，对调研发现的问题进行梳理，形成解决方案，推动调研成果转化为工作举措。建立工作台账制度，对市政府重大决策部署、重点工作任务进行细化分解，明确责任主体、完成时限，定期跟踪问效。加强工作督查督办，组建专项督查组，对工作落实情况进行常态化督查，对落实不力的进行约谈提醒、限期整改。推行“一线工作法”，组织党员干部深入工作一线，现场解决问题，推动工作落实。健全工作复盘机制，对完成的工作进行复盘总结，查找不足、改进提升，不断提高工作质量和效率。

五、坚持从严治廉，构建风清气正生态

17.强化纪律教育警示

深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，开展“纪律教育强化年”活动，将纪律教育纳入党员干部教育培训核心内容，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织学习党章党规党纪，开展专题辅导、知识竞赛等活动，增强党员干部纪律意识。加强警示教育，组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地，用典型案例警示震慑。建立警示教育常态化机制，每季度开展1次警示教育活动，通报典型案例，剖析案发原因，举一反三、防微杜渐。开展廉政谈话活动，党组（党委）书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、支部书记与党员定期开展廉政谈话，及时提醒告诫、传导压力。加强年轻干部纪律教育，开展“青廉护航”行动，通过专题培训、导师帮带等形式，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。健全纪律教育考核机制，将纪律教育学习情况纳入党员干部考核评价，确保纪律教育入脑入心。

18.深化腐败问题专项整治

坚持严的基调不动摇，深化整治重点领域腐败问题，聚焦工程建设、招标投标、能源资源、金融等领域，开展专项整治，严肃查处违纪违法案件。加强对权力运行的监督制约，健全廉政风险防控机制，排查廉政风险点，制定防控措施，强化动态管理。深化受贿行贿一起查，严肃查处政商勾连、权力寻租等问题，营造亲清政商关系。建立重点领域腐败问题线索排查机制，畅通举报渠道，对发现的问题线索及时核查处置。加强与纪检监察机关的协作配合，形成反腐败工作合力。深化风腐同查同治，既查处腐败问题，又深挖背后的作风问题，做到查处一案、警示一片、治理一域。制定新时代廉洁文化建设行动计划，加强廉洁文化宣传教育，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。加强对新型腐败和隐性腐败的查处力度，出台相关证据指引，破解查处难题。

19.健全权力监督制约体系

紧扣市政府决策执行、审批监管、资金使用等权力运行关键环节，健全监督制约机制，推动权力规范运行。完善党组（党委）议事决策规则，严格执行民主集中制，重大决策事项集体研究决定，防止个人或少数人说了算。加强对“一把手”和领导班子监督，严格落实“一把手”监督清单，强化对权力运行的全过程监督。推进公务差旅信息化管理，上线应用公务差旅信息化管理平台，提高权力运行透明度和管理效能。加强对财政资金、项目审批等重点领域的监督，建立全过程监督机制，确保权力在阳光下运行。健全政务公开制度，扩大公开范围，规范公开内容，接受社会监督。建立权力运行监督反馈机制，对发现的问题及时整改，不断完善监督制约体系。加强内部监督，发挥机关纪委作用，开展日常监督检查，及时发现和纠正问题。

20.推进廉洁文化浸润引领

深入开展廉洁文化建设，结合山西地域文化特点，挖掘廉洁文化资源，打造具有地方特色的廉洁文化品牌。开展“廉洁文化进机关”活动，通过廉洁书画展、廉洁讲座、廉洁故事分享等形式，营造崇廉尚洁的机关氛围。加强廉洁文化阵地建设，打造廉洁文化长廊、廉洁文化展厅等阵地，让廉洁文化深入人心。建立廉洁文化建设长效机制，将廉洁文化建设纳入党建工作重要内容，定期开展廉洁文化活动。加强家庭家教家风建设，开展“廉洁家风”主题活动，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。组织开展廉洁文化示范点创建活动，总结推广先进经验做法，以点带面提升廉洁文化建设水平。加强廉洁文化宣传推广，利用各类媒体平台宣传廉洁文化，扩大廉洁文化影响力。

六、推动融合增效，彰显党建引领价值

21.赋能转型发展提质

紧扣山西转型发展大局，推动机关党建与转型发展深度融合，围绕现代化产业体系建设、新质生产力培育等重点任务，开展“党建+转型攻坚”行动。组织党员干部深入转型一线，开展调研服务，帮助解决转型发展中的困难和问题。建立党建引领转型发展机制，将转型发展成效作为党建工作考核的重要内容。开展“转型发展先锋行”活动，引导党员干部在转型发展中担当作为，争当转型发展先锋。加强对转型发展政策的宣传解读，组织党员干部开展政策宣讲，推动政策落地见效。建立转型发展结对帮扶机制，组织机关党组织与企业、园区结对帮扶，助力企业发展。加强对转型发展重点项目的跟踪服务，成立党员攻坚突击队，攻克项目建设中的难点问题，推动项目早日投产达效。

22.助力民生保障升级

坚持以人民为中心的发展思想，推动机关党建与民生保障深度融合，围绕就业、教育、医疗、养老等民生重点领域，开展“党建+民生服务”行动。组织党员干部深入基层开展民生调研，找准民生痛点难点问题，精准施策解决。建立民生问题台账，明确责任主体和完成时限，定期跟踪问效。开展“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，组织党员干部开展志愿服务、结对帮扶等活动，解决群众急难愁盼问题。加强对民生政策落实情况的监督检查，确保政策落地见效。建立民生服务评价机制，畅通群众评价渠道，对群众反映的问题及时整改。推进民生服务信息化建设，提升民生服务便捷度和效率。组织党员干部参与民生保障一线工作，在民生服务中发挥先锋模范作用。

23.护航安全稳定大局

紧扣统筹发展和安全要求，推动机关党建与安全稳定工作深度融合，围绕安全生产、风险防范化解等重点任务，开展“党建+安全护航”行动。组织党员干部深入一线开展安全隐患排查，建立隐患台账，督促整改落实。建立党建引领安全稳定工作机制，将安全稳定工作纳入党建工作考核，压实工作责任。开展“安全稳定先锋岗”创建活动，引导党员干部在安全稳定工作中担当作为，主动化解风险隐患。加强对安全稳定政策法规的宣传培训，提升党员干部安全意识和应急处置能力。建立安全稳定应急响应机制，组建党员应急突击队，在突发事件中发挥先锋模范作用。加强对重点领域安全风险的防范化解，定期开展风险研判，制定防控措施，确保社会大局稳定。

24.深化改革创新驱动

紧扣全面深化改革要求，推动机关党建与改革创新深度融合，围绕优化营商环境、深化“放管服”改革等重点任务，开展“党建+改革创新”行动。组织党员干部深入研究改革政策，积极探索改革举措，推动改革任务落地见效。建立党建引领改革创新机制，鼓励党员干部勇于创新、大胆探索，为改革创新提供坚强保障。开展“改革创新先锋”评选活动，表彰改革创新中表现突出的先进典型，营造改革创新的浓厚氛围。加强对改革创新工作的指导督促，及时总结推广改革创新经验做法。建立改革创新容错纠错机制，鼓励党员干部大胆探索，宽容改革创新中的失误。组织党员干部参与改革创新一线工作，在改革创新中锤炼本领、担当作为。加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进改革经验，推动改革创新取得更大成效。