2026年市委社会工作部机关党的建设工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要一年。市委社会工作部机关党的建设工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于社会建设与社会工作的重要论述，按照二十届中央纪委五次全会部署及省委、市委工作要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终聚焦坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，围绕服务中心大局、建设过硬队伍两大核心任务，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪、提升能力本领，推动机关党建与社会工作业务深度融合、相互促进，为引领推动全市社会工作高质量发展，服务保障中国式现代化山西实践提供坚强政治保证和组织保证。全年工作必须突出政治机关属性，紧扣社会工作的政治性、群众性、时代性、协同性特征，将党的领导贯穿社会工作各领域全过程，切实把党建优势转化为治理效能和发展优势。

一、聚焦政治统领，筑牢绝对忠诚的思想根基

1.始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全“第一议题”跟进学习、理论中心组引领学习、党支部集中学习、党员干部自觉学习四级联动机制。紧密围绕习近平经济思想、法治思想、生态文明思想、文化思想以及关于社会建设、基层治理、民生保障、风险化解等重要论述，分专题、分领域开展系统性、穿透式研学。重点精读深学《习近平关于社会建设论述摘编》等原著原文，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。结合社会工作部职能定位，定期举办“社会工作政治讲堂”，邀请专家学者、领导干部进行专题辅导，引导党员干部深刻领会党中央关于加强和创新社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略意图，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。

2.坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，健全完善闭环落实机制。建立政治要件办理台账，对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示，特别是涉及社会治理、社会组织、志愿服务、社会心理服务、信访工作、新就业群体党建等领域的内容，第一时间传达学习，研究制定具体落实方案，明确责任分工、时间节点和成效标准。实施“政治对标、行动对表”专项行动，定期开展落实情况“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。将贯彻落实情况作为机关党建督查、支部书记述职评议考核的核心内容，对落实不力、打折扣搞变通的严肃追责问责。教育引导党员干部胸怀“国之大者”，自觉把社会工作放在党和国家事业发展全局、全省全市中心工作中去思考、定位、摆布，确保党的路线方针政策在社会工作领域不折不扣落地生根。

3.严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入开展政治纪律和政治规矩学习教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。高度警惕并坚决抵制各种错误思潮和言行，特别是在涉及社会工作意识形态属性、价值导向等重大原则问题上，必须立场坚定、旗帜鲜明。加强对党员干部政治言行的日常监督，对违反政治纪律和政治规矩的问题，发现一起、查处一起，切实维护党的集中统一领导。

4.培育积极健康的机关政治文化，涵养风清气正的政治生态。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，深入挖掘宣传社会工作战线涌现出的先进典型和感人事迹，讲好新时代社会工作故事。利用重大节日、纪念日，组织开展形式多样的政治仪式和教育活动，传承红色基因，赓续红色血脉。加强机关人文关怀和心理疏导，建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员干部的组织归属感和政治荣誉感。坚决反对和抵制关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，持续净化机关政治生态，营造崇尚实干、勇于担当、团结奋进的浓厚氛围，使机关成为坚持党的领导的坚强阵地。

二、深化理论武装，提升指导实践的能力水平

5.持续推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，实施“学思践悟”提升计划。坚持读原著、学原文、悟原理，系统学习《习近平著作选读》等权威教材，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和世界观、方法论。围绕党的二十届四中全会关于“完善社会治理体系”的重大部署，组织开展“推进社会治理现代化”专题学习研讨，深刻理解健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能的内在逻辑和实践路径。结合社会工作业务，设置“新时代社会工作的使命与担当”“党建引领基层治理创新”等研讨主题，鼓励党员干部撰写理论文章、调研报告，推动学习成果转化。建立青年理论学习小组“导师制”，由党员领导干部或业务骨干担任导师，定期指导青年干部开展理论学习和课题研究，筑牢年轻干部思想根基。

6.突出抓好习近平总书记关于社会工作重要论述的学习贯彻，做到学懂弄通、知行合一。全面梳理、系统研究习近平总书记关于社会建设、社会治理、群众工作、民生保障等方面的重要论述，编印《习近平总书记关于社会工作重要论述学习读本》，作为党员干部必学内容。举办“学习贯彻习近平总书记关于社会工作重要论述”系列讲座和培训班，深刻领会其时代背景、理论贡献和实践要求。组织党员干部深入基层、深入群众，在服务群众的第一线深化对党的创新理论的理解和认同，切实将学习成效转化为做好社会工作的思路举措。开展“理论指导实践”案例征集评选活动，总结推广运用党的创新理论解决社会工作难点堵点问题的成功经验和有效做法。

7.创新理论学习载体和方式方法，增强吸引力和感染力。充分利用“学习强国”学习平台、山西干部在线学院等线上资源，拓展学习渠道。打造“社会工作部微党课”品牌，鼓励党员干部人人上讲台，用身边事讲清大道理。开设“机关党建与社会工作融合发展”论坛，邀请高校学者、实务专家、基层代表与机关党员干部交流对话。组织观看优秀主旋律影视作品、参观红色教育基地和廉政教育基地，开展沉浸式、体验式学习。探索建立理论学习积分制管理，将学习情况纳入党员量化积分管理和年度考核，激发学习内生动力。

8.大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，聚焦主责主业开展调查研究。围绕党中央关于社会工作的重大决策部署和省委、市委工作要求，结合社会工作部年度重点任务，确定一批重点调研课题，由部领导班子成员牵头，组织党员干部深入城乡社区、社会组织、社工机构、服务站点等一线，察实情、听民意、找问题、谋对策。重点调研党建引领社会组织高质量发展、社会工作专业人才队伍建设、社会心理服务体系建设、基层矛盾纠纷预防化解、新业态新就业群体服务管理、城乡社区治理效能提升等课题。调研结束后，及时组织成果交流，推动调研成果转化为政策文件、工作举措和制度机制，切实解决社会工作发展中的实际问题。

三、夯实组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒

9.牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面推进党支部标准化规范化建设提质增效。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续深化“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部创建活动。优化支部设置，确保党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步推进、同步考核。严格执行党支部换届选举规定，选优配强支部委员会，特别是党支部书记，落实“一岗双责”。规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，提升组织生活质量。完善支部工作台账，加强动态管理和督促检查，推动党支部建设全面进步、全面过硬。探索建立党支部“堡垒指数”考评体系，量化评价支部工作成效。

10.加强党员教育管理监督，激发党员队伍生机活力。严格党员发展程序，注重在业务骨干、青年干部、基层一线发展党员，优化党员队伍结构。实施党员“积分制、星级化”管理，将党员参加组织生活、完成工作任务、服务群众、廉洁自律等情况量化积分、评星定级，作为评优评先的重要依据。扎实开展党员经常性教育，运用好“主题党日+”模式，结合社会工作特点，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“我为群众办实事”等实践活动。加强流动党员、离退休党员管理服务。健全党内关怀帮扶长效机制，落实谈心谈话制度，及时了解党员思想动态，帮助解决实际困难。稳妥有序处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

11.推动党建工作与业务工作深度融合，破解“两张皮”问题。聚焦社会工作部核心职能，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点。在谋划重大政策、推进重点项目、应对重大风险、化解重大矛盾时，同步研究党建工作保障措施。探索建立“党建+社会治理”、“党建+社会组织”、“党建+志愿服务”、“党建+信访化解”等工作模式，推动党建工作融入社会工作各环节。开展“党建引领业务攻坚”行动，围绕社工站建设、社会组织培育监管、社会心理健康促进、慈善事业发展等重点工作，成立党员突击队、攻关小组，发挥党员先锋模范作用。定期召开党建与业务融合推进会，总结推广融合发展的有效经验和典型案例。

12.创新活动载体，打造具有社会工作特色的机关党建品牌。结合社会工作贴近群众、服务基层的特点，深入开展“机关党组织与社区党组织结对共建”活动，组织党员常态化下沉社区，参与基层治理、开展志愿服务、解决群众急难愁盼问题。打造“社工先锋”党建品牌，设立“党员社工示范岗”，开展“最美党员社工”评选活动。利用国际社工日等重要节点，组织党员开展主题宣传和便民服务活动。加强与相关领域党组织（如民政、司法、卫健、工会、共青团、妇联等）的联建共建，构建资源共享、优势互补、协同发力的党建工作格局。丰富机关文化生活，开展健康向上的文体活动，营造团结紧张、严肃活泼的机关氛围。

四、持续正风肃纪，营造担当作为的优良作风

13.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。紧盯形式主义、官僚主义新表现、新变种，特别是社会工作领域可能存在的脱离群众、服务不实、调研“走秀”、文山会海、检查考核过多过滥等问题，开展靶向整治。深化拓展为基层减负工作，精简文件会议，规范督查检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实、服务群众。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员干部牢固树立正确权力观、政绩观、事业观。密切关注享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，加强公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理监督，厉行勤俭节约。重要节假日期间加强廉洁提醒和监督检查，严防“节日腐败”。

14.大兴调查研究之风和求真务实之风，密切联系服务群众。践行党的群众路线，完善党员干部直接联系群众制度，推动机关干部常态化下沉基层一线。开展“走基层、访民情、解民忧、促发展”活动，围绕社会工作重点难点问题，深入田间地头、居民家中、社会组织、服务对象中间，倾听呼声、了解实情、汲取智慧。坚持问题导向，带着问题下去，找到办法上来。力戒调研中的形式主义，提倡“四不两直”方式，多开展随机调研、蹲点调研。健全群众诉求收集、研判、解决、反馈机制，对群众反映强烈的问题，建立台账，限期解决，用实实在在的工作成效取信于民。

15.全面加强党的纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”。把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展纪律教育，将党章党规党纪作为理论学习中心组学习、党支部学习、干部培训的必修课。认真学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展警示教育月活动，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育。精准规范运用“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫。加强党员干部“八小时之外”的监督管理。配合派驻纪检监察组工作，主动接受监督，严肃查处违纪违法问题。

16.激励干部担当作为，营造干事创业良好环境。贯彻落实市委关于激励干部担当作为的相关要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，在重大任务、重大斗争一线考察识别干部。健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”要求，准确把握政策界限，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。完善干部考核评价机制，优化考核指标，强化结果运用。关心关爱干部身心健康，落实带薪年休假、健康体检等制度，帮助解决实际困难。大力宣传表彰担当作为先进典型，激发党员干部内生动力，形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。

五、提升专业能力，服务社会工作发展大局

17.聚焦核心职能，加强社会工作专业知识与技能培训。围绕社会工作的理论、方法、伦理和政策法规，制定年度干部专业化能力提升计划。举办“社会工作大讲堂”系列讲座，邀请国内知名专家学者、优秀实务工作者授课，内容涵盖社区治理、社会组织管理、志愿服务发展、社会心理服务、社会救助、残疾人服务、儿童福利、老年服务等多个领域。组织党员干部参加国家社会工作者职业水平考试，鼓励取得职业资格证书。开展岗位练兵、技能比武活动，评选业务能手和标兵。选派优秀年轻干部到先进地区、高等院校、专业机构进行脱产培训或挂职锻炼，拓宽视野，提升专业素养。

18.围绕中心任务，提升服务保障高质量发展的能力。组织党员干部深入学习领会中央和省委、市委关于经济社会发展、社会治理创新等方面的决策部署，准确把握新发展阶段对社会工作提出的新要求。聚焦党建引领基层治理现代化、市域社会治理创新试点、平安太原建设、乡村振兴等全市中心工作，找准社会工作发力点。开展“社会工作服务高质量发展”专题研讨，研究制定社会工作服务经济发展、优化营商环境、促进共同富裕的具体举措。提升党员干部运用法治思维和法治方式推动社会工作发展的能力，加强对社会工作相关法律法规和政策文件的学习。增强风险防范意识和应急处置能力，有效防范化解社会工作领域可能出现的风险挑战。

19.强化改革创新意识，提升破解难题的能力水平。鼓励党员干部解放思想、大胆探索，围绕社会工作体制机制创新、方法手段创新、载体平台创新等方面，积极建言献策。设立“社会工作创新研究”专项课题，支持党员干部开展前瞻性、应用性研究。总结推广基层在社会工作实践中创造的新鲜经验。鼓励运用信息化、智能化手段改进社会工作管理和服务方式，推动“互联网+社会工作”融合发展。面对社会工作领域长期存在的难点、堵点问题，如社会组织党建覆盖质量、专业社工人才流失、社会心理服务体系效能提升等，组织攻坚克难小组，深入研究，提出系统性解决方案。

20.增强群众工作本领，提升联系服务群众的实效。社会工作本质上是群众工作。加强党员干部群众工作方法培训，学习掌握沟通技巧、矛盾调解、资源链接、心理疏导等群众工作技能。推广运用社会工作专业方法，如个案工作、小组工作、社区工作等，提升服务群众的专业化水平。建立健全党员干部联系服务群众的长效机制，如定点联系社区、定期接待群众来访、结对帮扶困难群体等。教育引导党员干部带着感情、带着责任做群众工作，真正把工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

六、压实主体责任，凝聚齐抓共管的工作合力

21.健全完善机关党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。部领导班子切实履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。部主要负责同志履行第一责任人职责，定期听取党建工作汇报，研究解决重要问题。部领导班子其他成员落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。机关党委承担起专门责任，聚焦主责主业，发挥参谋助手、组织协调、督促检查作用。各党支部担负起直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。制定并实施《市委社会工作部机关党建工作责任清单》，明确各级责任主体和具体任务。

22.强化督查考核和结果运用，推动党建任务落地见效。将机关党建工作纳入部领导班子和领导干部年度考核、述职评议的重要内容。完善机关党建工作督查机制，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对各党支部落实党建工作责任制、完成重点任务情况进行督促检查。建立健全党支部书记抓党建工作述职评议考核制度，细化考核指标，强化现场评议和结果反馈。将党建考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩、干部选拔任用、评优评先的重要依据。对抓党建工作不力、问题较多的，依规进行问责。

23.加强党务干部队伍建设，提升履职能力。选配政治强、业务精、作风好的干部从事机关党务工作。加大对党务干部的培训力度，每年至少组织一次集中培训，提升其政治理论素养和党务工作能力。落实党务干部与行政业务干部交流任职制度，增强队伍活力。关心关爱党务干部成长，帮助他们解决工作中的实际困难，激发工作热情。机关党委要加强自身建设，带头遵规守纪，带头改进作风，带头担当作为，为各党支部和全体党员作出表率。

24.完善机关党建制度体系，提升工作规范化水平。依据党章党规和相关文件精神，结合社会工作部实际，进一步健全完善机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争等方面的制度规定。重点完善理论学习制度、组织生活制度、党员教育管理制度、党风廉政建设制度、党建考核评价制度等。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处、见到实效。及时总结提炼机关党建实践中行之有效的做法经验，上升为制度规范，形成长效机制，不断提升机关党建工作的科学化、制度化、规范化水平。