市委直属机关工委领导班子2025年度民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，市委直属机关工委领导班子紧扣会议主题，深入学习研讨，广泛征求意见，坦诚谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，系统梳理查摆出在政治忠诚、党性修养、敬畏意识、担当作为、管党治党以及以案促改等方面存在的突出问题。为扎实做好问题整改“后半篇文章”，推动工委各项工作再上新台阶，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，以本次民主生活会查摆问题整改为契机，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以提升机关党建质量为目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，发扬彻底的自我革命精神，着力补短板、强弱项、固根基、扬优势，切实把整改成果转化为推动市直机关党的建设高质量发展的强大动力和实际成效，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强政治保证和组织保证。

二、整改目标

（一）政治能力实现新提升。领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，“两个维护”更加自觉坚定，贯彻执行党中央决策部署和省委、市委工作要求更加坚决有力，政治机关属性更加鲜明突出。

（二）党性修养达到新境界。理想信念根基更加牢固，世界观、人生观、价值观总开关拧得更紧，纪律规矩意识全面强化，道德品行持续淬炼，先锋模范作用充分发挥。

（三）宗旨意识得到新巩固。以人民为中心的发展思想牢固树立，“三下基层”制度有效落实，服务市直机关党员干部和基层群众的机制更加完善，党群干群关系更加密切。

（四）担当精神展现新风貌。干事创业的精气神进一步提振，攻坚克难的锐气和韧劲不断增强，围绕中心服务大局的契合度、贡献度持续提高，机关党建品牌效应日益凸显。

（五）政治生态呈现新气象。全面从严治党主体责任压紧压实，权力运行监督制约机制更加健全，形式主义、官僚主义得到有效整治，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。

（六）以案促改取得新成效。警示教育入脑入心，纪律防线筑得更牢，制度笼子扎得更密，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

三、整改措施

针对民主生活会查摆的突出问题，结合工委职能实际，制定以下六个方面整改措施：

（一）聚焦强化政治忠诚，在提升政治能力上持续用力

针对在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面存在的理论学习深度广度有差距、政治敏锐性和鉴别力有待加强、将政治要求融入机关党建工作全过程不够紧密等问题。

1.深化理论武装，筑牢忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，健全完善工委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每季度至少开展1次专题研讨，每年至少组织2次覆盖工委全体干部和市直机关党务干部的政治理论培训。重点围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于机关党建的重要论述以及最新重要讲话和指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。建立理论学习成果转化清单，班子成员每年至少撰写2篇高质量学习体会或调研报告，将学习成果转化为谋划机关党建工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保工委各项工作始终沿着正确政治方向前进。

2.严守政治纪律，强化政治监督。始终把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩。工委领导班子带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实重大事项请示报告制度，每年至少召开2次会议专题研究机关党的政治建设工作。加强对市直机关各单位党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况的监督检查，将“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以及省委、市委重点工作安排，建立政治监督台账，开展常态化、精准化监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保政令畅通、令行禁止。

3.提升政治能力，服务中心大局。牢固树立政治机关意识，不断提高班子成员从政治上观察、分析、处理问题的能力。自觉把机关党建工作放到全市发展大局中去思考、谋划和推进，紧紧围绕“十五五”规划开局之年各项中心任务，找准机关党建服务保障的切入点、着力点。深入研究新时代机关党建的特点规律，增强工作的预见性和主动性。每年确定不少于3个重点课题，由班子成员牵头开展深度调研，提出高质量对策建议。提升防范化解政治风险的能力，密切关注意识形态领域动向，加强对市直机关党员干部的思想引导，有效处置苗头性、倾向性问题，维护机关政治安全和意识形态安全。

（二）聚焦固本培元强党性，在锤炼坚强党性上持续用力

针对在带头固本培元、增强党性方面存在的党性锻炼标准不够高、艰苦奋斗精神有所弱化、运用党内政治生活熔炉作用不够充分等问题。

1.强化党性教育，坚定理想信念。将党性教育作为党员干部教育培训的必修课，纳入工委年度培训计划和市直机关党支部书记、党务干部轮训内容。充分运用本地红色资源和党性教育基地，每年至少组织1次沉浸式党性锻炼活动。领导班子成员带头讲党课，每年至少为分管领域或联系单位党员干部讲授1次专题党课，重点阐述党的性质宗旨、初心使命和优良传统。深入开展党章党规党纪学习，每年组织1次党章专题学习交流，引导党员干部自觉用党性原则修身律己，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。

2.严肃组织生活，淬炼党性修养。严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实提高组织生活质量。工委领导班子成员以普通党员身份积极参加所在党支部的组织生活，带头开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每年对工委机关各党支部落实组织生活制度情况进行1次全面检查评估，通报情况，督促整改。创新组织生活形式，增强吸引力和感染力，使每一次组织生活都成为锤炼党性的“熔炉”。

3.砥砺道德品行，涵养清风正气。带头践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展向先进典型学习活动，发挥榜样示范作用。注重家庭家教家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。自觉抵制各种歪风邪气，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。将道德评价纳入党员干部日常管理监督范畴，对道德失范行为及时进行批评教育。积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的机关文化氛围，引导市直机关党员干部明大德、守公德、严私德。

（三）聚焦涵养敬畏之心，在践行根本宗旨上持续用力

针对在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的深入基层调研不够扎实、运用民主集中制不够充分、纪律规矩执行刚性有待加强等问题。

1.践行群众路线，厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度，工委领导班子成员每年深入市直机关基层党组织调研时间不少于60天，其中“解剖麻雀”式蹲点调研不少于1次。聚焦机关党员干部所思所想所盼，建立“我为群众办实事”长效机制，每年推动解决至少5件市直机关党员干部反映强烈的突出问题。完善工委联系服务基层制度，每位班子成员固定联系3-5个市直单位机关党组织，定期走访，听取意见。改进调研方式，多采取“四不两直”方式，掌握实情，坚决防止调研中的形式主义。畅通机关党员干部诉求反映渠道，对合理诉求及时回应、推动解决。

2.严守组织原则，规范权力运行。严格执行民主集中制，健全完善工委领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项必须集体讨论决定，会前充分酝酿，会上畅所欲言，会后坚决执行。主要负责人带头执行末位表态制度，自觉接受班子成员监督，坚决防止独断专行和“一言堂”。规范工委内部权力运行流程，明确各层级职责权限，推进党务公开，确保权力在阳光下运行。加强对工委机关各科室权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，每半年开展1次风险排查。

3.强化法纪意识，筑牢廉洁防线。带头尊崇党章、遵守党纪、敬畏国法，将党纪学习教育融入日常、抓在经常。每年至少组织开展2次警示教育活动，用身边事教育身边人。严格执行廉洁自律准则和中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制特权思想和特权现象。加强对工委机关党员干部的日常监督管理，抓早抓小，防微杜渐。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建亲清统一的新型政商关系（在涉及相关工作时）。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受组织监督。

（四）聚焦激励担当作为，在服务中心大局上持续用力

针对在带头干事创业、担当作为方面存在的攻坚克难锐气不足、创新推动工作有欠缺、对标一流标准不够高等问题。

1.聚焦主责主业，推动提质增效。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，紧紧围绕新时代机关党建职责定位，谋划推动工作。深入研究机关党建规律特点，每年至少推出2项创新性工作举措。加强对市直机关党建工作的分类指导和精准施策，培育选树一批可复制、可推广的机关党建品牌，力争在2年内打造5个在全省有影响力的示范点。健全机关党建工作考核评价体系，强化结果运用，推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进，以高质量机关党建引领保障高质量发展。

2.树立正确政绩观，服务中心工作。完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉将机关党建工作置于全市发展大局中审视和推进。围绕市委市政府年度重点工作，找准机关党组织和党员发挥作用的载体平台，深入开展“党员先锋岗”、“攻坚克难突击队”等活动。组织动员市直机关党员干部在招商引资、项目建设、营商环境优化、基层治理、文明城市创建等一线担当作为、建功立业。建立机关党建服务保障中心工作成效评估机制，每年年底进行专项总结。

3.增强斗争本领，勇于攻坚克难。发扬历史主动精神，增强忧患意识，坚持底线思维。面对机关党建工作的难点、堵点问题，敢于动真碰硬，拿出务实管用的破解之策。在推动机关作风建设、整治形式主义为基层减负、加强党员教育管理监督等重点难点任务中，主动担当，积极作为。加强工委干部队伍能力建设，有计划地选派干部到吃劲岗位、基层一线锻炼，提升应对复杂局面、解决实际问题的能力。营造鼓励创新、宽容失误的良好环境，激励干部大胆探索、积极实践。

（五）聚焦扛牢政治责任，在深化管党治党上持续用力

针对在带头坚决扛起管党治党责任方面存在的压力传导层层递减、日常监督管理偏软、制度执行不够严格等问题。

1.压实主体责任，拧紧责任链条。工委领导班子切实担负起全面从严治党主体责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作，制定责任清单，明确任务分工。定期听取机关纪委工作汇报，支持其履行监督责任。健全全面从严治党主体责任落实情况检查考核机制，每年对工委机关各科室和市直部分单位机关党组织落实情况进行抽查，对履责不力的进行约谈提醒、严肃问责，推动管党治党责任落到实处。

2.深化作风建设，常态长效整治。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。牵头抓好市直机关整治形式主义为基层减负工作，重点整治文山会海、督查检查考核过多过滥、调研考察搞形式走过场、横向交流娱乐化等问题，建立长效机制，每年进行评估。规范党员干部网络言行，加强教育引导和监督管理。开展机关作风专项评议，将评议结果纳入年度考核。

3.规范选人用人，树立鲜明导向。坚持新时代好干部标准，突出政治标准，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为干部选拔任用的首要标尺。完善工委机关干部考核评价机制，注重在重大任务、基层一线考察识别干部。严格执行干部选拔任用工作条例和各项制度规定，严肃组织人事纪律，坚决防止“带病提拔”。加强干部日常管理监督，落实谈心谈话制度，关心关爱干部，激发队伍活力。

（六）聚焦深化以案促改，在筑牢思想防线上持续用力

针对结合典型案例查摆中存在的警示教育针对性不强、制度漏洞查找不深、举一反三不够彻底等问题。选取本市查处的某市直单位违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并由此牵出利用职权为他人谋取不正当利益的违纪违法典型案例进行深刻剖析。

1.深挖思想根源，强化警示教育。围绕选取的典型案例，组织召开工委专题警示教育会议，领导班子成员带头对照反思，深入剖析案件暴露出的理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、纪法观念缺失等深层次思想根源。将案例剖析纳入工委理论学习中心组学习和支部学习内容，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”大讨论，用“身边事”警醒“身边人”。创新警示教育形式，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听法院庭审等方式，增强教育的穿透力和震慑力，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.查找制度漏洞，扎紧制度笼子。以案为鉴，对工委现行各项管理制度，特别是涉及经费使用、项目审批、活动组织、评比表彰、与市直单位交往等方面的制度规定进行全面梳理和风险评估。重点查找是否存在审批程序不规范、自由裁量权过大、监督制约缺失等漏洞。针对查找到的风险点和制度短板，及时进行修订完善，优化工作流程，压缩权力设租寻租空间。强化制度执行力检查，对制度执行不严、打折扣搞变通的现象严肃处理，让铁规发力、禁令生威。

3.压实监管责任，织密监督网络。从案例中反思日常监督管理的薄弱环节，进一步压实工委领导班子成员对分管领域党员干部的教育管理监督责任。加强机关纪委建设，提升监督执纪能力。畅通监督渠道，整合机关党组织、党员和群众监督力量。加强对重点岗位、关键环节人员的常态化监督提醒，前移监督关口。将“风”“腐”同查同治理念贯穿机关作风建设全过程，对发现的“四风”问题线索深挖细查，严肃查处背后的腐败问题。推动市直各单位机关纪检组织履行好监督职责，形成监督合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四、组织保障

为确保整改任务落到实处、取得实效，必须强化组织领导，完善工作机制，狠抓督查问效。

（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由工委主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常事务。工委主要负责同志承担整改工作第一责任人责任，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员按照职责分工，牵头负责分管领域的整改任务；各责任科室主要负责人是具体整改任务的直接责任人。建立整改工作责任制，层层传导压力，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责。定期召开整改工作领导小组会议，研究解决整改过程中遇到的重大问题，部署推进阶段性整改工作。

（二）完善工作机制，狠抓任务落实。制定详细的整改任务清单、责任清单、时限清单，对查摆出的问题和提出的整改措施进行细化分解，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，实行台账管理、挂图作战、对账销号。建立整改工作周调度、月报告制度，各责任科室每周向整改办报告整改进展，整改办每月汇总情况并向领导小组报告。对于能够立即解决的问题，立行立改，确保在2025年第一季度内取得明显成效；对于需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，持续用力，确保在2025年底前基本完成；对于需要长期坚持的整改任务，常抓不懈，建立长效机制。加强整改工作过程中的沟通协调，涉及多个科室的整改任务，由牵头领导负责协调，形成工作合力。

（三）强化督查问效，确保整改质效。整改工作领导小组办公室会同机关纪委，采取随机抽查、专项检查、调研访谈等方式，对整改落实情况进行全过程跟踪督查。重点督查整改措施是否落实到位、整改效果是否达到预期、干部群众是否满意。将整改落实情况作为工委领导班子成员和各科室负责人年度考核、述职评议的重要内容。建立整改效果评估机制，在集中整改结束后，组织开展满意度测评，邀请市直机关部分党组织负责人、党员干部代表、“两代表一委员”等对整改成效进行评价。对整改工作中行动迟缓、措施不力、效果不彰的，进行通报批评；对搞形式、走过场、虚假整改的，严肃追责问责。适时通过适当方式，在一定范围内公开整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督，以公开促落实、促规范、促长效。