2026年市委直属机关工委机关纪检工作要点
2026年,市委直属机关工委机关纪检工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想、关于山西重要讲话和重要指示批示精神,紧扣二十届中央纪委五次全会及党中央、省委部署要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以严的基调正风肃纪反腐,推动机关纪检工作高质量发展,为市委直属机关各项事业发展提供坚强纪律保障。
一、锚定政治引领,筑牢监督根本方向
1.深化政治监督具体化精准化常态化
立足市委直属机关作为贯彻党中央决策部署“最初一公里”的职能定位,把政治监督贯穿机关工作全过程各领域。紧扣“国之大者”与地方发展大局,细化监督清单推动责任落地。聚焦习近平总书记重要指示批示精神及党中央、省委、市委重大部署落实,建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”监督机制,梳理机关各部门核心职责对应的监督要点,明确监督标准、责任主体和完成时限。强化对机关党组织贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等情况的跟进监督,重点紧盯新质生产力培育、生态环境保护、民生保障等重点任务落实成效。创新监督方式,推行“日常监督+专项督查+蹲点调研”模式,每季度开展政治监督专项检查,对落实不力、消极应付的党组织和党员干部及时约谈提醒、督促整改,对典型问题严肃追责问责,切实把政治监督成效转化为推动工作的强大动力。健全政治监督反馈机制,定期向工委和市委纪委监委汇报监督情况,推动监督成果与机关党建考核、干部评优评先挂钩,确保党中央政令畅通、令行禁止。
2.严明政治纪律和政治规矩
以党的政治建设为统领,强化党员干部政治纪律意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导。聚焦政治纪律突出问题,强化教育震慑筑牢思想防线。深入开展政治纪律专题教育,将政治纪律学习纳入机关党组织理论学习中心组、“三会一课”、主题党日必学内容,每年组织不少于2次政治纪律专题研讨,引导党员干部深刻认识“七个有之”危害,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。加强对机关党员干部“八小时以外”政治言行的监督管理,健全党员干部政治言行负面清单制度,对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严格执行重大事项请示报告制度,督促机关党组织和党员干部如实报告工作进展、重大问题和个人有关事项,对瞒报、漏报、错报的严肃处理。强化换届纪律监督,严格落实换届工作“十个严禁”要求,全程监督机关党组织换届选举工作,坚决查处拉票贿选、跑官要官等违纪行为,营造风清气正的换届环境。
3.推动党的创新理论武装走深走实
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实把学习成果转化为纪检工作实效。创新学习载体方法,着力提升理论学习的针对性和实效性。制定机关纪检干部理论学习计划,牵头组织开展习近平总书记关于党的自我革命重要思想、关于全面从严治党重要论述专题培训,每年组织不少于3次集中学习研讨,实现纪检干部学习全覆盖。搭建“线上+线下”学习平台,线上依托党建云平台开设理论学习专栏,推送学习资料和解读文章;线下开展“理论宣讲进支部”活动,邀请专家学者和业务骨干授课辅导。强化理论学习督查考核,定期检查机关党组织理论学习情况,将学习成效纳入纪检工作考核指标,对学习流于形式、敷衍应付的党组织进行通报批评,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
4.强化对“关键少数”政治监督
聚焦机关处级以上领导干部,健全监督机制,推动“关键少数”带头遵规守纪、履职尽责。紧盯权力运行关键环节,构建全方位常态化监督格局。严格执行领导干部谈心谈话、述职述廉、廉政谈话制度,工委纪检组每半年与机关各部门主要负责人开展1次廉政谈话,每年组织1次述职述廉评议,精准掌握领导干部廉洁自律情况。健全领导干部权力制约机制,督促机关各部门完善议事决策规则,规范“三重一大”决策程序,对重大决策部署、重要项目安排、大额资金使用等情况全程监督,防止权力滥用。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的监督检查,建立动态排查机制,对发现的问题及时督促整改,严肃查处利益输送行为。推行领导干部廉洁风险报备制度,督促领导干部主动排查岗位廉洁风险,制定防控措施,自觉接受监督,发挥“关键少数”示范引领作用,带动机关全体党员干部严守纪律规矩。
二、深化纪律建设,夯实拒腐防变根基
5.开展常态化纪律教育
坚持把纪律教育融入日常、抓在经常,引导党员干部学纪知纪明纪守纪。丰富教育内容形式,构建多层次纪律教育体系。以新修订的纪律处分条例为重点,组织开展“纪律教育月”活动,通过专题讲座、知识竞赛、案例剖析等形式,开展全方位、全覆盖的纪律教育。选取机关系统内典型违纪案例,编印警示教育读本,组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地,每年开展不少于2次集中警示教育活动,用身边事教育身边人。针对年轻干部开展“廉洁护航”专项教育,通过廉政谈话、导师帮带、廉洁承诺等形式,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。建立纪律教育长效机制,将纪律教育纳入党员干部培训、新入职人员岗前培训核心内容,推动纪律教育常态化、制度化。
6.严格纪律执行强化刚性约束
坚持纪严于法、纪在法前,严格执纪问责,切实维护纪律严肃性和权威性。聚焦违纪问题精准处置,以严的执纪倒逼纪律落实。健全问题线索处置机制,规范线索受理、初核、立案、审理等流程,对收到的问题线索及时核查、精准处置,做到事事有回音、件件有着落。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时进行批评教育、约谈提醒、诫勉谈话,防止小问题演变成大错误。严格执行纪律处分条例,对违反“六项纪律”的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,切实让铁纪“长牙”、发威。规范执纪执法程序,严格落实办案安全责任制,确保案件查办质量,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
7.推进廉洁文化建设提质增效
深入贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划,打造具有机关特色的廉洁文化品牌。创新廉洁文化载体,营造崇廉尚洁浓厚氛围。制定机关廉洁文化建设实施方案,明确目标任务和具体举措,推动廉洁文化进机关、进支部、进家庭。打造廉洁文化阵地,在机关办公区域建设廉洁文化长廊、文化墙,展示廉洁格言、先进典型事迹,营造廉洁从政的良好环境。开展“廉洁家风”建设活动,组织党员干部家属参加廉洁座谈会、签订廉洁承诺书,引导家属当好“廉内助”,筑牢家庭廉洁防线。搭建廉洁文化传播平台,利用机关公众号、宣传栏等载体,推送廉洁故事、廉洁诗词,举办廉洁文化作品征集活动,培育廉洁文化理念,推动形成廉荣贪耻的浓厚氛围。
8.健全廉洁风险防控体系
坚持关口前移、预防为主,全面排查廉洁风险,构建精准防控机制。聚焦重点领域岗位,提升风险防控针对性和实效性。组织机关各部门开展廉洁风险全面排查,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点岗位和关键环节,建立廉洁风险清单,明确风险点、风险等级和防控责任。制定廉洁风险防控措施,针对不同等级风险制定差异化防控方案,健全事前预防、事中监控、事后处置的全流程防控机制。推行廉洁风险动态管理,定期开展廉洁风险“回头看”,及时更新风险清单和防控措施,对新增风险点及时预警、精准防控。强化科技赋能风险防控,依托大数据平台构建廉洁风险预警系统,对异常数据及时排查核实,实现风险防控智能化、精准化,从源头上防范廉洁风险。
三、聚焦正风反腐,净化机关政治生态
9.深化中央八项规定精神落实
锲而不舍加固中央八项规定堤坝,持续纠治“四风”问题,推动作风建设常态长效。紧盯隐形变异问题,以严的举措筑牢作风防线。开展“四风”问题专项整治行动,重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游、公车私用等享乐主义、奢靡之风,对顶风违纪行为从严查处、通报曝光。深化形式主义、官僚主义整治,坚决纠治落实工作重痕迹、轻实效,推诿扯皮、不作为慢作为,以及换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题,切实为基层减负。健全作风建设长效机制,完善节前提醒、节中督查、节后整改工作机制,紧盯重要节点开展作风建设专项督查,建立“四风”问题线索快查快办机制,对发现的问题从严处置,持续释放越往后越严的强烈信号。
10.严查重点领域腐败问题
聚焦机关系统腐败易发多发领域,保持高压态势,坚决打赢反腐败斗争攻坚战。精准发力靶向施治,严肃查处各类违纪违法案件。深化整治工程建设、招标投标、物资采购、资金使用等重点领域腐败问题,健全联合排查机制,对发现的腐败问题一查到底,严肃查处政商勾连、权力寻租等行为。严查新型腐败和隐性腐败,聚焦预期收益、约定代持、政商“旋转门”等问题,完善调查取证指引,提升案件查办能力,坚决铲除腐败滋生土壤。坚持受贿行贿一起查,严肃查处行贿行为,建立重点行贿人联合惩戒机制,斩断腐败利益链条。加大对“蝇贪蚁腐”的查处力度,聚焦群众身边不正之风和腐败问题,严肃查处侵害群众利益的违纪行为,切实维护群众合法权益。
11.推进风腐同查同治
坚持风腐一体研判、一体查处、一体治理,筑牢拒腐防变双重防线。健全协同治理机制,实现正风反腐深度融合。制定风腐同查同治工作办法,明确查纠重点、工作流程和责任分工,对查处的“四风”问题,深挖背后腐败线索;对查处的腐败案件,倒查作风问题,实现风腐问题同步核查、同步处置。加强对作风问题和腐败问题关联性分析,定期开展政治生态研判,梳理风腐交织的突出问题,制定针对性治理措施,铲除风腐共性根源。强化源头治理,推动机关各部门完善制度机制,堵塞管理漏洞,从制度上防范风腐问题发生。加强宣传引导,通过典型案例剖析、专题报道等形式,解读风腐同查同治的重要意义,引导党员干部时刻绷紧作风和廉洁两根弦。
12.提升案件查办综合效能
坚持惩前毖后、治病救人方针,深化以案促改、以案促治,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。强化案件查办“后半篇文章”,推动标本兼治落地见效。规范案件查办流程,严格落实案件审理审核把关制度,确保案件查办质量,精准作出处理决定。做好案件查办“后半篇文章”,对典型案件开展专题剖析,督促相关部门查找制度漏洞和管理短板,制定整改措施,限期整改到位。开展以案促改专项行动,选取典型案件召开警示教育大会,组织党员干部对照反思、举一反三,筑牢思想防线。健全案件回访机制,对受到处分的党员干部进行定期回访,做好思想疏导工作,帮助其放下包袱、轻装上阵,充分发挥案件查办的惩戒、警示和教育作用。
四、完善监督体系,提升监督治理效能
13.健全协同监督工作机制
整合监督力量,构建上下联动、内外协同的监督格局,提升监督整体效能。强化监督资源整合,形成监督工作合力。建立工委纪检组与机关各部门党组织纪检委员联动机制,明确职责分工,定期召开监督工作联席会议,通报监督情况,共享问题线索,形成监督合力。加强与市委纪委监委、巡察机构的协作配合,健全信息共享、线索移送、成果共用机制,主动对接各项监督工作,形成监督闭环。推动机关内部监督与群众监督、舆论监督相结合,畅通群众监督渠道,设立举报电话、邮箱和意见箱,及时受理群众举报线索,对群众反映强烈的问题优先核查处置。强化监督工作统筹协调,制定年度监督工作计划,明确监督重点任务,统筹推进各项监督工作,确保监督无死角、全覆盖。
14.推进数字纪检监察体系建设
依托科技手段赋能监督执纪,提升纪检工作智能化、精准化水平。搭建数字化监督平台,推动监督方式转型升级。建设机关纪检监察数字化平台,整合党建、人事、财务、项目等数据资源,构建廉洁风险预警模型,对异常数据自动预警、精准排查,提升风险识别能力。推行线上监督检查,通过数字化平台对机关各部门“三重一大”决策、资金使用、项目推进等情况进行实时监控,实现监督全程留痕、可追溯。优化问题线索处置流程,搭建线上线索受理、流转、核查、反馈平台,提高线索处置效率。加强数字化平台安全管理,健全数据安全管理制度,规范数据使用权限,确保数据安全保密,充分发挥科技在纪检工作中的支撑作用。
15.强化机关基层纪检组织建设
夯实基层纪检工作基础,提升基层纪检组织履职能力,推动全面从严治党向基层延伸。健全基层组织体系,筑牢纪检工作基层根基。规范机关基层纪检委员设置,确保每个党支部都配备纪检委员,明确纪检委员职责定位和工作任务,推动基层纪检工作常态化开展。加强基层纪检委员培训,制定培训计划,每年组织不少于2次集中培训,提升纪检委员政治素养和业务能力,使其成为纪检工作的“前沿哨兵”。健全基层纪检工作考核机制,将纪检委员履职情况纳入党建考核指标,对表现优秀的予以表彰奖励,对履职不力的进行约谈提醒、调整更换。推动基层纪检组织规范化建设,完善工作制度和流程,配备必要的工作设备,为基层纪检工作开展提供保障。
16.深化政治生态分析研判
定期开展政治生态研判,精准掌握机关政治生态状况,靶向整治突出问题。健全研判机制方法,提升政治生态治理水平。制定政治生态分析研判工作细则,明确研判内容、方法和程序,每半年开展1次全面研判,重点研判政治建设、纪律作风、廉洁自律等情况,形成研判报告。创新研判方式,采取座谈访谈、查阅资料、问卷调查、数据分析等多种形式,全方位、多角度掌握政治生态情况,精准识别突出问题和风险隐患。建立政治生态问题清单、责任清单、整改清单,对研判发现的问题明确整改责任和整改时限,督促相关部门限期整改,定期开展整改“回头看”,确保问题整改到位。强化研判成果运用,将政治生态研判结果作为机关党建考核、干部选拔任用、评优评先的重要依据,推动机关政治生态持续向好。
五、强化责任落实,凝聚管党治党合力
17.压实全面从严治党主体责任
坚持党要管党、全面从严治党,推动机关各部门党组织切实扛起主体责任。健全责任传导机制,推动主体责任落地生根。制定全面从严治党主体责任清单,明确机关各部门党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,细化责任内容和落实举措,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。建立主体责任落实情况督查机制,工委纪检组每季度对机关各部门主体责任落实情况进行督查,通过查阅资料、座谈访谈、实地检查等形式,精准掌握责任落实情况。严格落实主体责任考核制度,每年组织开展主体责任落实情况考核,考核结果与干部绩效评定、评优评先、选拔任用挂钩,对主体责任落实不力的党组织和党员干部严肃追责问责,倒逼责任落实。
18.强化纪检监督责任履行
明确工委纪检组监督职责,主动担当作为,切实把监督责任落到实处。聚焦监督主责主业,提升监督履职能力。工委纪检组主动协助工委落实全面从严治党主体责任,定期向工委汇报纪检工作情况,提出工作建议,推动全面从严治党各项任务落实。健全监督责任清单,明确监督重点、工作流程和履职标准,细化监督举措,确保监督工作有序开展。加强纪检干部队伍建设,通过专题培训、业务研讨、实战练兵等形式,提升纪检干部监督执纪执法能力,打造忠诚干净担当的纪检铁军。强化监督责任考核,建立纪检工作考核评价体系,对纪检干部履职情况进行全面考核,激励纪检干部履职尽责、担当作为。
19.健全责任追究机制
坚持失责必问、问责必严,以严肃问责倒逼责任落实,推动全面从严治党向纵深发展。细化问责情形标准,强化责任追究刚性约束。制定全面从严治党责任追究办法,明确问责情形、问责程序和问责方式,对主体责任、监督责任落实不力,导致发生严重违纪违法问题的党组织和党员干部,严肃进行问责。严格落实“一案双查”制度,对查处的违纪违法案件,既追究当事人责任,也追究相关领导责任和监督责任,切实发挥问责震慑作用。规范问责流程,严格按照调查取证、责任认定、作出决定、执行问责等程序开展工作,确保问责精准规范。建立问责典型案例通报制度,对典型问责案例及时通报曝光,引导机关各部门党组织和党员干部汲取教训、压实责任。
20.推动责任落实与业务工作融合
坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,推动全面从严治党责任与业务工作深度融合。找准融合切入点,以党建引领业务高质量发展。督促机关各部门党组织将全面从严治党要求融入业务工作各环节,在制定业务工作计划、推进重点工作落实、开展考核评价时,同步落实党建工作和纪检工作要求。建立党建与业务融合考核机制,将党建工作和纪检工作成效纳入业务工作考核体系,权重不低于规定比例,引导党员干部树立“抓党建就是抓业务、抓业务必须抓党建”的理念。开展党建与业务融合示范创建活动,选取先进典型进行推广,总结提炼可复制、可推广的经验做法,推动机关各部门党组织以高质量党建引领高质量业务发展,实现责任落实与业务工作双提升。
六、锻造纪检铁军,强化履职保障能力
21.强化政治建设锻造忠诚品格
把政治建设摆在纪检干部队伍建设首位,引导纪检干部坚定政治立场、筑牢政治忠诚。筑牢思想政治根基,提升政治判断力政治领悟力政治执行力。组织纪检干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命重要思想,每年开展不少于4次政治理论集中学习研讨,切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动。加强政治忠诚教育,开展“忠诚教育”专题活动,引导纪检干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政治历练,安排纪检干部参与重大监督任务、案件查办等工作,在实战中提升政治能力,始终做党和人民的忠诚卫士。
22.提升业务能力增强履职本领
聚焦纪检工作重点任务,加强业务培训和实战练兵,提升纪检干部专业素养。健全培训练兵机制,打造专业化纪检干部队伍。制定纪检干部业务培训计划,围绕监督执纪执法、案件查办、风险防控等重点内容,邀请专家学者、业务骨干授课,每年组织不少于3次集中培训,提升纪检干部业务能力。开展实战练兵活动,组织纪检干部参与跨部门、跨领域监督检查和案件查办,通过以干代训、跟班学习等形式,积累工作经验,提升实战能力。搭建业务交流平台,定期组织纪检干部开展业务研讨、案例分析,分享工作经验和方法,形成比学赶超的良好氛围。鼓励纪检干部自主学习,支持参加专业资格考试和在职培训,不断更新知识结构,提升专业水平。
23.严明纪律作风树立良好形象
坚持严管厚爱结合、激励约束并重,从严管理纪检干部,树立清正廉洁形象。强化纪律约束,锻造作风过硬纪检铁军。严格执行纪检干部“十严禁”规定,健全纪检干部日常管理监督机制,对纪检干部存在的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育,对违纪违法问题从严查处,坚决防止“灯下黑”。加强纪检干部作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决纠治形式主义、官僚主义,引导纪检干部深入基层、深入实际,精准掌握情况、高效开展工作。健全纪检干部激励关怀机制,对表现优秀的纪检干部予以表彰奖励和提拔重用,关心关爱纪检干部身心健康,帮助解决实际困难,增强队伍凝聚力和战斗力。
24.推进规范化法治化正规化建设
深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,提升纪检工作规范化水平。健全制度体系,推动纪检工作依法依规开展。完善纪检工作制度体系,修订完善监督执纪、案件查办、队伍管理等方面的制度办法,明确工作流程和标准,确保纪检工作有章可循。强化制度执行,督促纪检干部严格按照制度规定开展工作,规范执纪执法行为,确保每一项工作都经得起法律、历史和实践的检验。加强法治教育,组织纪检干部学习《监察法》《纪律处分条例》等法律法规,提升法治思维和依法履职能力,严格依规依纪依法开展监督执纪执法工作。开展规范化建设专项督查,定期检查制度执行情况和工作规范化程度,对发现的问题及时整改,推动纪检工作规范化法治化正规化建设走深走实。
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