党课：以“赶考”的清醒坚定深化自我革命，护航司法行政新征程

同志们：

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内容来自：老文笔写作网

新春佳节将至，我们在此召开市司法局机关廉政警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的制度性安排，也是贯彻二十届中央纪委五次全会精神、纵深推进我局党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。节点即考点，年关亦是廉关。越是喜庆祥和的时刻，越要绷紧纪律规矩这根弦，越要警惕“节日病”的侵蚀。习近平总书记反复强调，“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”今天这堂党课，旨在通过深入的思想淬炼、深刻的案例警示、系统的风险剖析和明确的要求部署，引导全局党员干部特别是领导干部，进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，着力营造风清气正、崇廉尚实的节日氛围和政治生态，为我市司法行政事业高质量发展提供坚强纪律保障。

您好，老文笔写作网

一、筑牢信仰根基，校准思想航向，在深化自我革命中永葆政治本色

当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底清除，铲除腐败问题产生的土壤和条件依然任重道远。思想是行动的先导，信念是行为的基石。只有从思想源头正本清源、固本培元，才能构筑起拒腐防变的坚固堤坝。对于司法行政机关而言，我们的工作直接关系到社会公平正义、法律正确实施、群众合法权益，政治属性是第一属性，讲政治是第一要求。一旦思想防线失守，就极有可能在各种诱惑考验面前败下阵来，甚至滑向违纪违法的深渊。因此，我们必须将加强思想政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断锤炼坚强党性，确保在任何时候任何情况下都能做到信仰不变、立场不移、方向不偏。

（一）深化理论武装，夯实“两个维护”的思想自觉。理论上清醒，政治上才能坚定。坚持用党的创新理论武装头脑，是党员干部终身必修课，是确保正确政治方向的前提。习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”我们必须深刻认识到，司法行政工作每一项业务都具有政治内涵，必须旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续深入学习党的创新理论，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。要将学习成果转化为坚定的政治信仰，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要自觉将司法行政工作置于党和国家事业发展全局中谋划推进，确保中央、省委、市委的各项决策部署在全市司法行政系统不折不扣落地生根。要强化斗争精神，坚决抵制各种错误思潮和言行，坚决反对特权思想和特权现象，维护意识形态安全，牢牢守住司法行政领域的思想阵地。

（二）锤炼坚强党性，锻造绝对忠诚的政治品格。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性纯则作风正，党性坚强则百毒不侵。在司法行政工作中锤炼党性，就是要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要自觉加强党性修养，时常对照党章党规党纪检视自己，对照先进典型反思自己，不断掸去思想上的灰尘，永葆共产党人的政治本色。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，在严肃认真的组织生活中锤炼党性、净化思想。要牢记党的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，在推进公共法律服务体系建设、深化普法依法治理、优化法治化营商环境、加强重点人群服务管理等各项工作中，始终站稳群众立场，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。要把对党忠诚体现到履职尽责、做好本职工作的实效上，体现到日常言行中，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（三）严守纪律规矩，筑牢令行禁止的行为底线。党的纪律是党的生命线，是管党治党的重器。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调：“要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求。”司法行政机关是政治机关、法治部门，更应成为遵规守纪的标杆。要深入学习党章党规党纪和国家法律法规，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，搞清楚能干什么、不能干什么，知边界、明底线、存敬畏。要把纪律规矩刻印在心，内化为行为准则，使遵规守纪成为一种思维方式、工作习惯和日常自觉。要坚决反对自由主义、分散主义、本位主义、好人主义，坚决防止搞“七个有之”，坚决杜绝“低级红”“高级黑”。要严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按原则、按政策、按程序、按规矩办事。特别是在行政执法、刑罚执行、法律服务监管、项目资金管理等重点环节，更要严格依照权限、规则、程序行使权力，确保权力在阳光下运行。领导干部要带头遵守纪律规矩，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为全局干部职工作出表率。

（四）砥砺高尚品德，涵养清正廉洁的价值追求。道德是内心的法律，是党员干部廉洁从政的重要基础。人无德不立，官无德不为。对于司法行政干部而言，道德水准的高低，不仅关系个人形象，更直接影响司法行政部门的公信力。要自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，崇尚忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要加强道德修养，明大德、守公德、严私德，追求积极健康的生活方式，培养高雅的兴趣爱好，净化社交圈、生活圈、朋友圈。要注重家风建设，廉洁修身、廉洁齐家，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决反对享乐主义、奢靡之风，自觉抵制各种诱惑和“围猎”，保持共产党人艰苦朴素、清正廉洁的政治本色，以高尚的道德情操和人格力量赢得人民群众的信任和支持。

二、镜鉴反面典型，剖析深层根源，在以案为戒中汲取深刻教训

前事不忘，后事之师。刚才，我们集中观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》。片中揭露的违纪违法案件触目惊心，当事人的深刻忏悔发人深省。这些发生在我们身边的鲜活案例，是沉重的警示，也是最好的教科书。我们必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，腐败与反腐败的较量依然激烈复杂，稍有松懈就可能前功尽弃。通过剖析这些案例，我们要深入查找问题产生的根源，检视自身是否存在类似的风险隐患，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到警钟长鸣、防微杜渐。

（一）理想信念坍塌，必然导致政治蜕变、方向迷失。专题片中的涉案人员，无一例外都是从理想信念松动开始的。他们有的不信马列信鬼神，搞封建迷信活动；有的价值观扭曲，把追逐金钱、权力、享乐作为人生目标；有的精神空虚，在觥筹交错、声色犬马中寻求刺激。思想的“总开关”一旦失守，行为就会越界逾矩。习近平总书记深刻指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”司法行政干部手中掌握着一定的执法权、管理权、服务资源，如果理想信念不坚定，就容易在各种诱惑面前迷失自我，被别有用心者“围猎”，最终坠入腐败深渊。我们必须引以为戒，时刻补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，确保在任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。

（二）纪法意识淡漠，必然导致行为失范、胆大妄为。不少涉案人员对党纪国法缺乏敬畏之心，认为“小节无碍”，信奉“潜规则”，甚至知法犯法、执法违法。有的认为“刑不上大夫”，把自己当成“特殊党员”；有的心存侥幸，认为手段隐蔽、方法高明，不会被发现；有的把纪律规矩当“稻草人”，搞上有政策、下有对策。这种对纪律法律的无知和蔑视，是其走上违纪违法道路的重要推手。司法行政机关是执法部门，我们不仅要带头学法、懂法，更要带头尊法、守法、用法。必须深刻认识到，党纪严于国法，党员干部不仅要遵守国家法律，更要接受更加严格的纪律约束。要时刻保持对党纪国法的敬畏之心，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的铁律，自觉在党纪国法框架内履职用权，绝不允许有令不行、有禁不止，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

（三）权力观扭曲异化，必然导致以权谋私、公器私用。专题片揭示，一些干部将党和人民赋予的权力视为私有财产和谋取私利的工具。有的利用行政审批、执法司法、项目安排、资金分配等职权，大搞权钱交易、利益输送；有的“靠山吃山”，利用职务影响干预法律服务市场，为特定关系人打招呼、揽业务；有的在社区矫正、安置帮教、公证办理等环节吃拿卡要、优亲厚友。权力观的扭曲，根源在于宗旨意识的淡薄和政绩观的偏差。我们必须牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，清醒认识到权力姓“公”不姓“私”，必须用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权力在法治轨道上运行，坚决防止权力异化和滥用，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。

（四）监督约束缺位，必然导致权力失控、行为失管。很多案例表明，监督的缺失或失效，是腐败滋生蔓延的重要条件。有的单位内部管理松散，制度形同虚设，对重点岗位、关键环节缺乏有效监督制约；有的领导干部搞“一言堂”，民主集中制执行不力，个人凌驾于组织之上；有的监督执纪偏宽偏软，存在“老好人”思想，不愿、不敢动真碰硬。失去监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。司法行政工作点多、线长、面广，监督必须跟进覆盖。我们要深刻反思，在社区矫正执法、律师和公证行业监管、行政复议、法治督察、财务资产管理等方面，是否存在监督盲区和薄弱环节。必须健全完善权力运行制约和监督体系，强化内部流程控制，推动各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行，让违规违纪违法行为无处藏身。

（五）家风建设失守，必然导致“后院起火”、同流合污。从不少案例看，家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。有的纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属利用其影响力牟利；有的自身不正，带坏全家，最终上演“全家腐”的悲剧。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现，关系到党风政风。家风不正，必然影响党风、政风、社风。司法行政干部，特别是领导干部，必须把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，既要严于律己，也要严格要求亲属和身边工作人员。要带头树立良好家风，管好家人、处好家事，教育引导他们遵纪守法、本分做人，自觉抵制特权思想和不良风气，筑牢反腐倡廉的家庭防线，防止“堡垒”从内部被攻破。

三、聚焦风险防控，堵塞制度漏洞，在健全监督体系中织密防护网络

教训必须汲取，问题必须整改。针对专题片揭示的问题和司法行政工作实际存在的廉政风险，我们必须坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深入排查、精准施策、系统治理，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的体制机制。司法行政工作涵盖行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等诸多领域，每个环节都存在特定的廉政风险点。我们必须聚焦这些关键领域和薄弱环节，强化风险意识，完善制度机制，前移监督关口，切实将权力关进制度的笼子。

（一）聚焦执法司法关键环节，强化全过程闭环监管。执法司法是司法行政工作的核心环节，也是廉政风险易发高发领域。必须针对行政立法、行政执法协调监督、社区矫正、戒毒管理等重点工作，构建严密的内控体系。一是规范权力运行流程。要全面梳理各项执法司法权力的法律依据、实施主体、运行程序，绘制权力运行流程图，明确关键节点和风险点，制定标准化、规范化的工作规程，压缩自由裁量空间，杜绝权力寻租。二是强化执法过程监督。要严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。在社区矫正、强制隔离戒毒等刑事执行领域，要运用信息化手段加强动态监管，规范执法文书和程序，防止选择性执法、随意性执法。三是健全执法责任追究机制。要明确各类执法岗位的责任清单，建立“谁执法谁负责、谁主管谁负责”的责任体系。对执法不作为、慢作为、乱作为以及徇私枉法等行为，要严肃追究相关责任人的责任，确保执法权力始终在法治轨道上公正行使。

（二）聚焦法律服务行业监管，营造清朗健康市场环境。律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务业是法治建设的重要力量，其行业风气直接影响司法公正和社会公信力。必须加强对法律服务行业的监督管理，规范执业行为。一是严把行业准入和执业监管关。要完善法律服务机构和人员执业准入、考核评价、执业惩戒等制度，加强对执业活动特别是利益冲突审查、收费管理、服务质量等重点环节的监督检查。坚决查处违法违规执业行为，净化法律服务市场。二是推动行业自律与行政监管协同发力。要指导和支持律师协会、公证协会、司法鉴定协会等行业协会健全自律管理规范，强化职业道德和执业纪律教育。建立健全司法行政机关与行业协会之间的信息共享、工作协同机制，形成监管合力。三是整治法律服务领域不正之风。要重点整治法律服务人员与司法人员不正当接触交往、违规炒作案件、虚假宣传、乱收费等问题。规范法律服务机构和人员在涉企服务、重大项目建设、破产清算等领域的执业行为，防止利益输送和权力干预，构建“亲”“清”统一的新型政商关系和法律服务关系。

（三）聚焦重点岗位廉政风险，实施精准化动态防控。司法行政机关内部的人、财、物管理岗位，以及具有审批、管理、处罚等职能的岗位，廉政风险相对集中。必须对这些重点岗位和关键人员实施精准防控。一是全面排查廉政风险点。要组织各处室、各单位围绕权力运行流程，深入排查在干部选拔任用、资金资产管理、政府采购、项目建设、行政审批、行政处罚、考核评比等方面的廉政风险点，评估风险等级，建立风险台账。二是制定针对性防控措施。要根据不同风险点的性质和特点，制定具体的防控措施。例如，在干部人事方面，要严格执行选拔任用程序，加强全过程监督；在财务管理方面，要完善预算管理、收支管理、政府采购等制度，强化内部审计；在项目审批方面，要实行公开透明、集体决策。三是加强岗位廉政教育和动态管理。要定期对重点岗位人员进行廉政谈话提醒，组织专题廉政培训。实行重点岗位人员轮岗交流制度，避免因长期任职形成“关系网”和“利益链”。运用信息化手段对权力运行进行动态监测和预警，及时发现和处置廉政风险。

（四）聚焦“四风”隐形变异，深化作风常态化建设。“四风”问题是腐败滋长的温床，具有很强的顽固性和反复性，且隐形变异行为不断出现。必须常抓不懈、久久为功，以优良作风保障司法行政事业健康发展。一是力戒形式主义、官僚主义。要坚决纠治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、数字造假等问题。教育引导干部树立正确政绩观，把心思和精力用在察实情、出实招、办实事、求实效上，切实为基层减负。要整治对待群众诉求推诿扯皮、冷硬横推、效率低下等官僚主义做派。二是严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要紧盯节日期间易发的违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、公款旅游等问题，加强监督检查和明察暗访。严肃查处通过快递物流、电子礼品卡、电子红包等隐蔽方式收送礼品礼金的行为。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。三是弘扬密切联系群众的优良作风。要巩固拓展主题教育成果，健全领导干部基层联系点、接访下访等制度。在公共法律服务体系建设中，要更多关注特殊群体、困难群众的需求，提升服务的可及性、便捷性、有效性。以扎实的作风提升人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。

四、锻造过硬队伍，扛牢政治责任，在履职尽责中彰显担当作为

打铁还须自身硬。锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化司法行政铁军，是推动事业发展的根本保证。全局各级党组织和领导干部要切实担负起全面从严治党政治责任，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，引导广大干部在遵规守纪的前提下，解放思想、锐意进取，勇于担当、善于作为，不断开创我市司法行政工作新局面。

（一）压紧压实管党治党政治责任，层层传导压力。全面从严治党，关键在“严”，要害在“治”，基础在责任落实。必须健全知责明责、履责督责、考责问责的闭环链条。一是强化主体责任落实。局党组要切实担负起全面从严治党主体责任，党组书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作。要将责任压力传导到每个党支部、每名党员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是完善责任落实机制。要制定全面从严治党主体责任清单，明确目标任务和工作要求。健全党风廉政建设责任制检查考核机制，将考核结果作为干部评价、选拔任用的重要依据。对履行责任不力，导致管党治党宽松软、问题多发的，要严肃追究责任。三是支持纪检监察机构履职。局党组要自觉接受派驻纪检监察组的监督，积极支持其履行监督执纪问责职责。加强机关纪委建设，配齐配强工作力量，提升履职能力，推动党内监督同其他各类监督贯通协调，形成监督合力。

（二）坚持严管厚爱结合，激励干部担当作为。从严管理监督是对干部真正的爱护，也是对事业负责。要在严格管理的同时，关心关爱干部，激发干事创业的内生动力。一是加强日常监督管理。要把功夫下在平时，综合运用谈心谈话、检查抽查、述职述廉、民主生活会、组织生活会等多种方式，近距离、常态化了解干部思想、工作、作风、生活状况。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、批评、纠正，防止小毛病演变成大问题。二是精准规范运用“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人方针，抓早抓小、防微杜渐。在用好第一种形态上下更大功夫，让“红脸出汗”成为常态。对违纪违法行为，要依规依纪依法严肃处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三是落实激励担当作为措施。要认真落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，明确政策界限，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要树立重实干、重实绩的用人导向，注重在法治建设一线、服务群众前沿、急难险重任务中考察识别干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。

（三）提升履职能力本领，服务保障发展大局。廉洁是底线，担当是使命。司法行政干部必须在守住廉洁底线的同时，不断提升履职尽责所需的能力本领，在服务全市高质量发展中展现新作为。一是提升法治服务保障能力。要围绕市委、市政府中心工作，在优化法治化营商环境、加强重点领域立法、推进严格规范公正文明执法、深化矛盾纠纷多元化解、提升公共法律服务质效等方面，主动担当、积极作为，以高质量法治保障高质量发展。二是提升改革创新攻坚能力。要适应新形势新任务新要求，破除思维定式和路径依赖，在深化司法行政改革、推进法治社会建设、运用科技信息化手段提升治理效能等方面，勇于探索、大胆创新，不断破解工作难题。三是提升风险防范化解能力。要增强忧患意识，树立底线思维，提高对司法行政领域各类风险隐患的预见、应对、处置能力。特别是要防范化解社区矫正对象脱管漏管、矛盾纠纷激化升级、法律服务行业违规执业、行政复议诉讼败诉等风险，维护社会大局稳定。四是提升群众工作能力。要践行法治为民宗旨，改进工作方式，畅通群众诉求表达渠道，用心用情解决好法治领域人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众在每一项立法、每一次执法、每一件法律服务中都能感受到公平正义。

同志们，廉政建设永远在路上，自我革命永无止境。春节将至，这既是对我们作风建设的考验期，也是弘扬新风正气的关键期。希望大家以这次警示教育为新的起点，深刻吸取教训，时刻保持清醒，坚决守住廉洁底线，共同营造崇廉尚俭、风清气正的节日氛围。新的一年，让我们以更加坚定的信念、更加严明的纪律、更加务实的作风，忠诚履职、担当作为，不断开创我市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进全面依法治市、服务保障我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！