在2026年市水利局机关全体干部政绩观教育大会上的党课报告

同志们：

今天我们召开全局干部廉政警示教育大会，核心目的在于进一步统一思想、深化认识，引导全体干部特别是党员领导干部，牢固确立并自觉践行符合新发展理念和高质量发展要求的正确政绩观。水利工作关乎国计民生，关系生态安全，是功在当代、利在千秋的伟大事业。我们手中的权力、肩负的责任，都与江河安澜、水资源永续利用紧密相连。政绩观正确与否，不仅决定水利工程建设的质量效益，更深刻影响水生态环境的优劣，直接关乎人民群众的福祉与我们自身的政治安全。当前，水利改革发展任务艰巨繁重，我们必须以更加清醒的头脑、更加坚定的立场、更加务实的作风，将树立和践行正确政绩观摆在突出位置，贯穿于规划、建设、管理、服务的全过程。这既是推动新阶段水利高质量发展的内在要求，也是深化全面从严治党、建设忠诚干净担当水利干部队伍的关键举措。习近平总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”我们必须牢记嘱托，不断加强党性修养，确保水利事业发展的航船始终沿着正确方向破浪前行。

一、把握“政绩为谁而树”：在深化思想认识中校准政绩观的价值坐标

明确“为谁创造业绩”是树立正确政绩观的首要问题和根本前提。作为水利工作者，我们的工作直接面向广袤山川、亿万百姓，只有从思想根源上解决好立场、方向、标准问题，才能在纷繁复杂的任务和考验面前保持定力，做到“不畏浮云遮望眼”。这一认识的确立，并非一蹴而就，而需要我们持续深化对党的性质宗旨、对水利工作规律、对新时代责任使命的理解与把握。

（一）思想之舵把方向，以绝对忠诚筑牢信仰根基

政绩观首先反映的是党员干部的世界观、人生观、价值观。坚持正确的政治方向是树立正确政绩观的根本保证。对于水利局机关的干部而言，忠诚必须体现在不折不扣贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策和决策部署上。要深刻认识到，水安全是国家安全的重要组成部分，水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素。我们谋划工作、推动发展、评价政绩，必须始终心怀“国之大者”，自觉将水利工作置于党和国家事业发展全局中去考量，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续强化理论武装，深入学习领会党的创新理论，特别是关于生态文明建设、国家水安全、高质量发展的重要论述，掌握贯穿其中的立场观点方法，用以指导水利实践、破解发展难题。要将党性锻炼作为终身课题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。习近平总书记强调：“只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”我们必须时刻对照检视，看自己的政绩观是否真正符合党的要求、人民的期盼，是否真正做到了对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。

（二）为民之心守初心，以赤子情怀站稳人民立场

正确政绩观的本质是“为民造福”，衡量政绩的最终标准是人民群众的满意度、获得感、幸福感、安全感。水利工作与人民群众的生产生活息息相关，从饮水安全到防洪保安，从灌溉排涝到水环境改善，每一项工作都牵动着民心。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切水利工作的出发点和落脚点。谋划水利项目、制定水利政策、推进水利改革，首先要问需于民、问计于民，深入了解群众在水方面的“急难愁盼”问题，让水利发展成果更多更公平惠及全体人民。坚决反对那些脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正那些为了个人升迁、部门利益而忽视群众诉求、损害群众利益的行为。要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的水利问题，如农村供水保障、中小河流治理、水旱灾害防御、河湖生态复苏等，用实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。要畅通群众参与和监督渠道，认真倾听群众呼声，积极回应社会关切，使水利工作深深扎根于人民群众的实践沃土之中。

（三）奋斗之志担使命，以历史主动扛起时代责任

正确的政绩观必然是立足当下、着眼长远的，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。水利工作周期长、投入大、影响深远，更需要我们涵养“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当。必须克服急功近利、急于求成的浮躁心态，树立“一张蓝图绘到底”的战略定力。对于打基础、固根本、管长远的水利基础设施网络建设、水资源配置骨干工程、重大生态修复与保护项目等，即使短期内难以显现耀眼“政绩”，也要咬定青山不放松，一茬接着一茬干，甘当铺路石、栽树人。要尊重自然规律、经济规律、社会发展规律，按照水资源水生态水环境承载能力，科学确定发展目标、工作重点和实施路径，不能超越发展阶段、脱离现实条件盲目铺摊子上项目。要善于把当前工作与长远目标结合起来，在解决现实问题的过程中为未来发展积蓄能量、创造条件。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情、部署了的工作，要一锤接着一锤敲，直到抓出成效、达到目标，创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

二、聚焦“水利何为而成”：在推动高质量发展中彰显政绩观的实践伟力

正确的政绩观，最终要落脚到推动发展的实际行动和实际成效上。对于我们市水利局而言，就是要将其融入新阶段水利高质量发展的具体实践，转化为科学规划、精准施策、攻坚克难、为民造福的生动场景，在服务全市发展大局中展现水利担当、贡献水利力量。这要求我们必须处理好发展与保护、当前与长远、速度与质量等重大关系，确保水利工作始终沿着高质量发展的轨道前进。

（一）系统思维谋全局，以科学规划引领水网建设布局

统筹水资源、水环境、水生态治理，必须坚持系统观念，这是践行正确政绩观在水利工作中的方法论要求。要立足于全市经济社会发展全局和国土空间格局，高标准、高质量推进市级水网规划建设，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的水网体系。在规划编制和项目谋划阶段，就要强化多目标协同，统筹考虑防洪、供水、灌溉、发电、航运、生态等多种功能，促进水资源空间均衡配置。要注重水网与交通、能源、信息等基础设施网络的衔接协调，发挥综合效益。坚决反对为了局部利益或短期目标而进行的碎片化开发、破坏性建设，防止出现“头痛医头、脚痛医脚”的短视行为。要深入论证项目的必要性、可行性和可持续性，充分评估对生态环境、移民安置、文化遗产等方面的综合影响，确保每一个项目都经得起推敲和检验。习近平总书记指出：“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”我们要将这一理念贯穿于水网规划建设全过程，推动水网与生态网络有机融合，提升水生态系统的质量和稳定性，实现人水和谐共生。

（二）攻坚克难守底线，以防洪保安筑牢发展根基

保障江河安澜、守护人民生命财产安全，是水利工作的天职，也是最根本的政绩体现。必须牢固树立底线思维、极限思维，始终将水旱灾害防御作为水利部门的首要职责和头等大事来抓。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“预”字当先、“实”字托底，全面压实防御责任。要加快补齐防洪工程体系短板，持续推进主要江河堤防达标建设、病险水库水闸除险加固、重点蓄滞洪区安全建设，着力提升河道泄洪能力和堤防防御标准。要强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强监测预警能力建设，提高预报精度、延长预见期。要优化防洪调度方案，科学精细调度水工程，充分发挥流域防洪工程体系整体减灾效益。要加强山洪灾害防御和城市防洪排涝能力建设，有效应对极端天气事件带来的风险挑战。在防御工作中，必须坚持人民至上、生命至上，宁可十防九空、不可失防万一，以万全准备应对万一可能，以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决守住水安全底线。

（三）开源节流保供给，以优化配置服务发展所需

水资源是战略性的经济资源、基础性的自然资源和生态性的环境要素。保障供水安全、支撑高质量发展，是我们必须扛起的政治责任。要坚持“节水优先”方针，把节水作为解决水资源问题的根本出路，大力实施国家节水行动，推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，全面建设节水型社会。要强化水资源刚性约束，严格实行用水总量和强度双控，健全取用水监管机制，抑制不合理用水需求。要优化水资源配置格局，在全面节水的基础上，科学谋划和实施一批跨流域、跨区域调水工程和水源工程，增强水资源统筹调配能力，保障城乡供水安全，支撑重大战略区域和重点产业发展用水需求。要高度重视农村供水保障，持续推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造，巩固提升农村供水保障水平，让农村居民喝上安全水、放心水。要加强饮用水水源地保护，确保水源水质安全。

（四）生态优先护底色，以河湖治理绘就美丽画卷

良好的水生态环境是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的鲜明底色。必须坚持生态优先、绿色发展，统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复，还河湖以宁静、和谐、美丽。要持续强化河湖长制，压实各级河湖长责任，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。要严格河湖水域岸线空间管控，依法划定河湖管理范围，严肃查处侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等违法行为，维护河湖健康生命。要深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，着力解决河湖突出问题。要实施好水土保持重点工程，加强水土流失综合治理和预防监督，提升水源涵养能力。要科学推进河湖生态补水，保障河湖基本生态流量，逐步复苏河湖生态环境。要积极打造幸福河湖，建设一批集防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化于一体的样板河段、幸福湖泊，为人民群众提供更多优质的亲水空间和生态产品。

（五）改革创新增动能，以智慧水利提升治理效能

推动水利高质量发展，必须向改革要动力、向创新要活力，这也是创造经得起检验的新时代水利政绩的重要路径。要深化水利重点领域和关键环节改革，健全水利投融资机制，积极拓宽水利建设资金渠道。要推进水价改革，发挥价格杠杆作用促进节水和水资源优化配置。要创新水利工程建设和运行管护机制，鼓励社会资本参与。要大力推进智慧水利建设，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，加强水利感知能力建设，完善水利信息化基础设施，构建数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，提升水利数字化、网络化、智能化水平。要推动新一代信息技术与水利业务深度融合，打造覆盖全市、空天地一体、协同高效的水利监测体系，升级完善具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利业务应用体系，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策赋能水旱灾害防御、水资源集约节约利用、河湖治理保护等各项业务，显著提升水利治理管理的科学化、精细化、智能化水平。

三、确保“堤坝如何筑牢”：在深化自我革命中夯实政绩观的作风保障

正确的政绩观，必须有严实的作风、严格的纪律、严密的制度作为保障，否则就容易走偏变形甚至滑向歧途。水利系统资金密集、资源富集、项目集中，廉政风险不容忽视。必须以彻底的自我革命精神，持续加强作风建设，强化纪律约束，完善制度机制，教育引导广大干部在水利实践中真正做到清清白白做人、干干净净做事、兢兢业业创业。

（一）思想防线不松懈，以廉洁文化涵养清风正气

作风问题本质上是党性问题，政绩观偏差往往与思想滑坡、道德失守紧密相连。必须把加强廉洁文化建设作为基础性工程抓紧抓实，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强理想信念教育，引导干部补足精神之“钙”，牢记党的宗旨，端正权力观、地位观、利益观。要加强纪法教育，深入学习党章党规党纪和国家法律法规，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化警示教育，用好反面典型教材，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让干部受警醒、明底线、知敬畏。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，传承优良作风和水利行业精神，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。习近平总书记强调：“要加强新时代廉洁文化建设。”我们要将其融入水利工作的各方面全过程，打造具有水利特色的廉洁文化品牌，使廉洁理念内化于心、外化于行。

（二）制度笼子扎紧实，以刚性约束规范权力运行

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。防范政绩观扭曲和廉政风险，必须把权力关进制度的笼子。要围绕水利规划、项目审批、资金安排、工程建设、招标投标、资源管理、行政执法等关键环节和重点领域，全面梳理廉政风险点，进一步健全完善权力运行制约和监督制度体系。要优化工作流程，明确职责权限，压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会。要严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度，确保权力在阳光下运行。要强化水利资金和项目监管，运用信息化手段提高监管效能，确保资金安全、项目优质、干部廉洁。要健全水利工程建设市场诚信体系，规范市场主体行为。要完善内部审计、巡查、绩效评价等监督机制，形成监督合力。要让铁规发力、让禁令生威，坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵规守纪成为水利干部的自觉遵循。

（三）实干导向树鲜明，以严管厚爱激励担当作为

树立和践行正确政绩观，离不开科学的考核评价和鲜明的用人导向。要完善水利工作考核评价体系，强化高质量发展导向，突出对水资源节约集约利用、水生态环境保护、水安全保障能力提升、水利改革创新等方面的考核，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作。要改进考核方法，注重群众评价、社会评价，不能简单以项目数量、投资规模论英雄。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既要对干部严格教育、严格管理、严格监督，对出现的政绩观偏差和作风问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误；也要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，落实“三个区分开来”要求，宽容干部在改革创新、先行先试中的失误，激励干部在新阶段水利高质量发展的征程上奋发有为、建功立业。

同志们，树立和践行正确政绩观，是永恒的课题，也是现实的考验。它关乎水利事业的前途命运，关乎我们每一位干部的政治生命。让我们以此次廉政警示教育大会为新的起点，时刻自重自省自警自励，时刻慎独慎微慎始慎终，以坚如磐石的信念、清正廉洁的操守、真抓实干的作风，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的水利新篇章，为我市现代化建设提供更加坚实可靠的水安全保障！