在市水利局2025年度意识形态工作总结会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开全局意识形态工作总结会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和关于意识形态工作的重要论述，全面回顾总结过去一年全局意识形态领域的工作实践与成效，深刻剖析当前面临的新形势与新挑战，系统部署2026年的重点任务。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关水利事业发展的正确方向。全局上下必须进一步提高政治站位，深刻认识做好新时代意识形态工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感，不断巩固壮大水利战线团结奋斗的共同思想基础，为*水利高质量发展行稳致远提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、回顾与审视，全面总结2025年意识形态工作成效与形势

习近平总书记深刻指出，“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作”。这一重要论述为我们准确把握意识形态工作的战略定位提供了根本遵循。回望过去一年，我们坚持将意识形态工作摆在全局工作的突出位置，与水利中心任务同部署、同落实、同检查、同考核，在应对风险挑战中守正创新，在服务发展大局中积极作为，取得了阶段性重要成果。与此同时，我们必须清醒认识到，内外环境深刻变化，水利领域意识形态工作面临的风险考验依然严峻复杂，筑牢思想防线、凝聚奋进共识的任务依然艰巨繁重。本部分旨在系统梳理成绩、直面问题、研判形势，为在新的起点上推动工作奠定坚实基础。

（一）聚焦举旗定向，理论武装根基持续夯实

我们始终将用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，引导全局党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是狠抓“关键少数”示范引领。严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组发挥领学促学作用，全年围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想、习近平总书记关于治水的重要论述以及党的二十届历次全会精神等专题，组织集体学习研讨14次。班子成员带头撰写心得体会，带头深入分管领域和基层联系点宣讲辅导，带动形成了以上率下、层层跟进的浓厚学习氛围。通过系统深入地学习，全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉更加坚定。二是抓实“绝大多数”全面覆盖。构建常态化、分专题的学习机制，依托“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组、水利大讲堂等载体，组织全局党员干部集体学习29次。创新学习形式，综合运用专题辅导、在线学习、实地研学、知识竞赛等方式，增强理论学习的吸引力和感染力。特别是结合深入开展学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织观看警示教育片、召开警示教育会议5次，开展专题交流研讨6次，引导党员干部在对照检视中强化纪律规矩意识，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。三是推动学用结合知行合一。坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力将学习成果转化为推动新阶段水利高质量发展的思路举措和实际成效。围绕保障水安全、强化水资源刚性约束、建设幸福河湖等中心工作，组织开展专题调研和务虚研讨，形成了一批有价值的调研成果和政策建议。在应对水旱灾害防御、推进重大水利工程建设、强化河湖管理保护等急难险重任务中，全局党员干部自觉运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法分析问题、解决问题，彰显了理论武装的强大实践力量。

（二）聚焦责任落实，意识形态阵地稳固筑牢

我们深刻认识到，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，必须牢牢掌握领导权、管理权、话语权。一是全面压实主体责任链条。局党组切实履行意识形态工作全面领导责任，党组书记认真履行“第一责任人”职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自处置。班子成员严格履行“一岗双责”，将意识形态工作要求融入分管业务工作，定期研究、督促检查。修订完善《市水利局意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理、干部考核以及执纪监督范围，推动责任落实从“软约束”变为“硬任务”。全年召开专题党组会议分析研判意识形态领域风险2次，确保压力传导到位、责任落地生根。二是严格规范各类阵地管理。坚持“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，切实加强局门户网站、政务新媒体、内部刊物、宣传栏、讲座论坛、水利工程项目部等各类意识形态阵地的建设和管理。严格落实信息发布“三审三校”制度，制定稿件审核发布管理办法，对发布内容进行政治关、政策关、文字关的严格把关，全年累计审核发布信息逾千条，未出现重大导向性差错。加强对党员干部网络言行的教育引导和监督管理，明确规范要求，维护水利干部队伍良好形象。三是精准防范化解风险隐患。树立底线思维和极限思维，增强风险意识，提高对苗头性、倾向性问题的发现力、研判力、处置力。建立健全网络舆情监测、研判、回应机制，对涉及水利工程建设、水资源管理、河湖生态、农村饮水安全等民生关切领域以及重大政策出台、重要时间节点的网络舆情进行全天候监测和动态评估。制定完善重大舆情应对处置预案，确保一旦出现突发舆情能够快速反应、有效引导、妥善处置，全年平稳处置相关网络舆情数起，牢牢掌握了网络意识形态主导权。

（三）聚焦凝心聚力，主流思想舆论昂扬奋进

我们紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，紧扣水利中心工作，积极发声、主动作为，不断巩固壮大水利领域积极健康、向上向好的主流思想舆论。一是重大主题宣传浓墨重彩。精心策划组织“奋进新征程水利新作为”年度主题宣传，聚焦“十四五”水利成就回顾、重大水利工程建设（如*工程、*水库）、水旱灾害防御胜利（成功应对*轮强降雨）、水资源集约节约利用（万元GDP用水量下降*%）、幸福河湖建设（*河段获评省级幸福河湖）等亮点工作，在中央、省、市级主流媒体及局属平台推出系列深度报道、专题片和融媒体产品。全年在市级以上媒体刊发正面宣传稿件超过200篇，生动展现了*水利改革发展的丰硕成果和水利干部职工砥砺奋进的精神风貌，营造了全社会关心水利、支持水利的良好氛围。二是水利政策解读深入人心。针对《*市节水条例》、河湖长制深化、地下水超采治理、农村供水保障政策等与群众切身利益密切相关的水利法规政策，组织力量编写通俗易懂的解读材料，通过新闻发布会、在线访谈、图文解读、短视频、宣传册等多种形式，利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，进机关、进企业、进社区、进农村、进学校开展宣讲，累计开展各类宣传活动9次，发放宣传材料万余份，推动党的水利惠民政策“飞入寻常百姓家”。三是水利文化建设浸润人心。深入挖掘*水文化内涵，将弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神融入意识形态工作全过程。组织开展水利先进典型选树宣传活动，推荐*同志参评“身边好人”，用榜样的力量激励人、鼓舞人。结合水利工程、河湖景观，探索建设一批水情教育基地、水利科普场馆和水利文化景观，讲述水利故事，传承治水智慧，增强了水利行业的文化软实力和干部职工的职业荣誉感、归属感。

二、布局与开拓，系统部署2026年意识形态工作重点任务

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。这为我们在新征程上做好意识形态工作指明了前进方向、提供了根本遵循。立足“十五五”开局之年的新起点，面对新形势新任务，我们必须以更高的站位、更实的举措、更优的作风，谋划和推动2026年全局意识形态工作。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想和关于意识形态工作的重要论述，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十届四中、五中全会精神这条主线，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，紧扣水利中心工作和发展大局，着力强化思想引领、风险防控、阵地管理和队伍锻造，为推动*水利高质量发展、构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的现代水网提供坚强思想保证、强大精神动力和有利文化条件。

（一）实施“铸魂培元”深化行动，在强化理论武装上达到新高度

理论上的成熟是政治上坚定的基础。必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。一是深化学习内容体系化。制定实施《2026年局党组理论学习中心组及党员干部理论学习重点安排》，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求作为重中之重，持续跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于治水兴水、国家水安全、生态文明建设等方面的重要论述。紧密结合“十五五”水利发展规划目标任务，增加对加快发展新质生产力、深化水利改革、推进水利科技自立自强等新部署新要求的学习研讨，增强学习的时代性和针对性。二是创新学习方式实效化。巩固提升“第一议题”、中心组学习、专题读书班等制度效能，探索“研讨式”“体验式”“联动式”学习新模式。推行“水利领导干部上讲台”制度，鼓励班子成员、处室负责人结合分管工作讲理论、谈体会。建强用好“学习强国”、干部网络学院等线上平台，促进碎片化自主学习。建立理论学习旁听督导机制，对局属各单位中心组学习情况进行抽查指导，确保学习质量。全年计划组织中心组学习不少于12次，全局性专题学习辅导不少于4次。三是促进学习成果转化。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕构建*现代水网、提升水旱灾害防御能力（如推进*防洪工程）、强化水资源刚性约束（落实用水总量和强度双控）、复苏河湖生态环境（建设*幸福河湖）、数字孪生水利建设等重大课题，组织开展应用性、对策性研究。推动党员干部将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措，撰写高质量调研报告或理论文章，真正实现学思用贯通、知信行统一。

（二）实施“阵地筑垒”巩固行动，在筑牢安全防线上实现新加强

意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。必须增强阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是压实全链条管理责任。进一步细化完善意识形态工作责任清单，推动局属各级党组织书记切实负起第一责任，班子成员履行好分管领域责任。将意识形态工作责任制落实情况作为党组织书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，强化结果运用。定期开展意识形态工作专项督查和风险排查，对责任落实不到位、出现问题的单位和个人严肃追责问责，确保责任层层传导、一贯到底。二是提升各类阵地管控效能。严格落实网络意识形态工作责任制，加强局网站和政务新媒体账号的日常监管和内容建设，优化信息发布流程，确保所有发布信息导向正确、内容准确。加强对水利学术讲座、论坛、研讨会、培训等活动的审批和过程监管，防范错误观点传播。强化对水利工程项目部、基层站所等一线阵地的指导，确保基层意识形态工作有人抓、有人管、不出偏差。探索运用技术手段加强内容筛查和风险预警，提升“技防”水平。三是健全风险研判处置机制。建立常态化意识形态领域风险分析研判联席会议制度，每季度至少召开1次，对水利领域可能出现的风险点进行动态排查、综合研判、精准施策。完善重大舆情应急响应预案，构建覆盖监测、研判、报送、会商、处置、反馈全流程的工作闭环。加强涉水舆情信息的搜集分析和引导能力建设，培养一支政治强、业务精、懂网络的舆情工作队伍，做到早发现、早报告、早处置，切实维护水利领域意识形态安全。

（三）实施“舆论引导”提升行动，在唱响水利强音上展现新作为

做强正面宣传，壮大主流舆论，是凝聚水利改革发展共识的关键。必须把握时度效，提升传播力、引导力、影响力、公信力。一是精心策划重大主题宣传。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十届五中全会精神、庆祝新中国成立76周年、“十五五”水利开局等重大主题，以及我市水利重点工作如*重大工程攻坚（龙湘水库等）、地下水超采综合治理成效（深层地下水水位回升数据）、河湖长制提档升级（“清四乱”成果）、农村供水保障提升（自来水普及率目标）等，制定年度宣传策划方案。加强与中央、省、市主流媒体的沟通协作，主动设置议题，推出有深度、有温度、有分量的系列报道，全景式展现*水利新气象、新作为。二是创新表达方式和传播载体。顺应全媒体、数字化发展趋势，积极运用短视频、动画、长图、H5、直播等新媒体手段，制作推出一批接地气、易传播、群众喜闻乐见的水利宣传产品。建强水利系统新媒体矩阵，促进各级平台联动发声、同频共振。探索开展“水利开放日”“云参观重点工程”等线上线下一体化宣传活动，拉近水利工作与社会公众的距离。全年计划制作新媒体产品不少于50个。三是深化水利政策解读和公共服务宣传。针对即将出台的《*市河湖保护管理条例》、最严格水资源管理制度考核、节水型社会建设新要求等政策法规，组织专家力量进行权威解读，通过新闻发布会、政策吹风会、在线访谈等形式及时回应社会关切。加大对防汛抗旱知识、节约用水常识、河湖保护理念等公共服务信息的宣传普及力度，结合“世界水日”“中国水周”“全国防灾减灾日”等节点，开展形式多样的社会宣传和志愿服务活动，提升全民水安全意识和节水护水素养。

（四）实施“文化滋养”浸润行动，在培育水利精神上取得新成效

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。必须推动水利文化建设与意识形态工作深度融合，以文化人、以文育人。一是深入挖掘弘扬新时代水利精神。将“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的水利精神宣贯融入干部职工教育培训、典型选树、文艺创作和内部环境营造的全过程。组织开展“水利楷模”“最美水利人”等评选宣传活动，讲好水利战线奋斗故事，激发干部职工的职业自豪感和投身水利事业的热情。结合水利工程建设和运行管理，在重大工程现场、基层管理单位打造一批具有水利特色的文化标识和精神展陈。二是加强水文化遗产保护与利用。组织开展全市水利遗产普查，建立保护名录。推动将具有重要价值的水利工程、遗址、文献档案等纳入文物保护体系或水利科普教育基地。鼓励和支持创作以水文化、水利发展史、治水人物为主题的文化作品，如书籍、纪录片、舞台剧等，传承历史文脉，丰富水文化内涵。三是推动水利文明创建提质增效。将意识形态工作要求融入群众性精神文明创建活动，持续深化文明单位、文明处室、文明职工等创建活动。加强水利职业道德建设和诚信教育，引导干部职工恪守职业规范，提升服务效能。组织开展健康向上、形式多样的文体活动，营造团结和谐、风清气正的机关文化氛围，增强队伍的凝聚力和向心力。

（五）实施“能力淬炼”强基行动，在建强工作队伍上迈出新步伐

做好意识形态工作，关键在人，关键在队伍。必须打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的意识形态工作队伍。一是配齐建强专职工作力量。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，选拔优秀干部充实到意识形态工作岗位，确保局机关和局属各单位有专人负责意识形态具体工作。关心关爱意识形态工作干部成长，为他们开展工作创造良好条件。二是开展系统性专业培训。将意识形态工作能力培训纳入干部教育培训体系，每年至少举办1期全局意识形态工作专题培训班。培训内容涵盖党的创新理论、意识形态形势政策、网络舆情应对、新媒体运用、宣传策划写作、水文化知识等方面，着力提升干部的政治眼力、理论功力、笔头能力和网络素养。鼓励干部在职学习，参加相关业务进修。三是完善激励和保障机制。建立健全意识形态工作考核评价和激励机制，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。加大对意识形态工作阵地建设、课题研究、宣传制作、人才培养等方面的经费投入和资源保障，确保各项工作有力有序有效开展。推动意识形态工作队伍与业务干部之间的交流，培养复合型人才。

三、保障与落实，健全完善意识形态工作长效机制

“一分部署，九分落实。”确保2026年意识形态工作各项重点任务落地见效，必须有坚强的组织领导、完善的制度体系和严实的作风保障作为支撑。习近平总书记多次强调，要强化制度执行力，让制度管用见效。我们必须坚持系统观念，构建起职责明晰、运转高效、保障有力的意识形态工作长效机制，将党的全面领导贯穿于工作全过程各方面，切实把制度优势转化为治理效能，推动全局意识形态工作实现从“做了什么”向“做出了什么效果”的深刻转变。

（一）健全组织领导机制，压紧压实政治责任

坚持和加强党的全面领导，是做好意识形态工作的根本保证。必须进一步完善党组统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、全局共同参与的工作格局。一是强化党组主体责任。局党组将继续把意识形态工作纳入重要议事日程，定期听取汇报、分析形势、研究重大问题、部署重点工作。党组书记切实履行好第一责任人职责，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域和部门的意识形态工作，定期报告履责情况。二是优化协调联动机制。明确局办公室（或机关党委）作为意识形态工作的牵头协调部门，负责日常工作的统筹、督导和考核。各业务处室、局属各单位主要负责人是本部门本单位意识形态工作直接责任人，必须将意识形态工作要求融入业务工作和管理流程。建立健全跨部门意识形态工作联席会议制度，加强信息沟通、资源共享和协同作战，形成工作合力。三是完善考核问责体系。进一步细化量化意识形态工作责任制考核指标，将其作为评价领导班子和领导干部业绩评定的重要依据，与干部选拔任用、评先评优、绩效考核紧密挂钩。对意识形态领域出现严重错误倾向、造成不良影响的单位和个人，要严肃追究责任，以刚性约束倒逼责任落实，确保意识形态工作责任制真正成为“硬约束”“铁纪律”。

（二）健全监测研判机制，提升风险防控能力

意识形态领域风险具有隐蔽性、复杂性、突发性等特点，必须建立健全灵敏高效的风险监测、分析、研判和处置机制，下好先手棋、打好主动仗。一是构建全域覆盖的监测网络。整合利用现有技术手段和人力资源，建立覆盖网络媒体、社交平台、水利行业网站论坛、信访渠道、基层调研反馈等多维度的意识形态风险信息监测网络。重点关注水利工程建设领域劳资纠纷、征地移民、生态环境影响，水资源管理中的用水矛盾、收费争议，河湖治理中的“清四乱”阻力，农村供水的水质水量投诉，以及重大水利政策出台后的社会反响等易引发意识形态风险的关键环节。二是建立常态化的分析研判制度。坚持日常研判与专题研判、综合研判与专项研判相结合。局党组每季度至少召开1次意识形态领域风险分析研判会，各业务处室和局属单位结合工作实际开展月度或双月研判。研判内容不仅要关注已显现的风险点，更要深入分析风险背后的思想根源、社会心态和发展趋势，提高预判预警的准确性。建立研判成果共享和应用机制，为科学决策和精准施策提供依据。三是完善分级分类的应急处置预案。针对不同层级、不同类型、不同影响范围的意识形态风险事件，制定完善分级响应和分类处置的应急预案。明确应急指挥体系、响应流程、处置原则、发布口径、善后措施等，并定期组织模拟演练，提升实战能力。确保一旦发生风险事件，能够快速响应、统一指挥、协调联动、依法处置、有效引导，最大限度控制负面影响，化风险为机遇，牢牢掌握工作主动权。

（三）健全保障支撑机制，夯实工作发展基础

推动意识形态工作守正创新、持续发展，离不开必要的资源投入和坚实的条件保障。必须从队伍建设、经费投入、技术应用等方面综合施策，为意识形态工作高质量发展注入强劲动力。一是强化人才队伍保障。实施意识形态工作队伍能力提升计划，通过专题培训、实战锻炼、上挂下派、交流轮岗等多种形式，培养一批精通理论、熟悉业务、掌握新媒体技术的骨干力量。注重从优秀青年干部和业务骨干中发现和选拔意识形态工作人才，优化队伍结构。建立意识形态工作专家智库，吸纳局内外相关领域专家学者，为重大决策、风险研判、舆论引导提供智力支持。二是加大经费投入保障。将意识形态工作经费纳入年度财政预算，确保理论学习、宣传报道、阵地建设、舆情监测、队伍建设、课题研究、文化活动等重点项目有稳定的资金来源。探索多元化投入机制，在符合规定的前提下，鼓励通过项目合作等方式争取社会资源支持水利文化建设和正能量传播。加强对经费使用的管理和绩效评估，确保资金使用规范高效。三是推动技术赋能保障。积极拥抱信息化、智能化发展趋势，探索运用大数据、人工智能等新技术赋能意识形态工作。考虑引入或升级网络舆情监测分析系统，提升信息搜集、情感分析、趋势预测的智能化水平。利用数字孪生水利建设成果，创新水利成就宣传和科普教育的形式。加强水利系统网络和信息系统安全防护，筑牢技术安全屏障，为意识形态阵地管理提供有力技术支撑。

同志们，做好新时代水利意识形态工作，责任重大，使命光荣。2025年的成绩凝结着大家的辛勤汗水，2026年的蓝图需要我们用奋斗去绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平文化思想为指引，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，不断开创*市水利局意识形态工作新局面，为保障*水安全、推动水利高质量发展、助力中国式现代化*实践作出新的更大贡献！