市场监督管理局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料

根据本次民主生活会主题及上级有关要求，本人在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，紧紧围绕会议主题，对照“五个带头”重点方面，并结合自身思想、学习和工作实际，认真查摆了存在的问题，深刻剖析了问题根源，明确了下一步整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、上年度民主生活会查摆问题整改情况

在2024年度民主生活会及后续有关专题民主生活会中，本人共查摆出6项主要问题，主要包括：理论学习系统性有待加强、联系服务市场主体不够紧密、监管执法创新力度不足、攻坚克难的锐气需进一步提升、落实全面从严治党“一岗双责”有薄弱环节等。截至目前，已完成整改5项，取得阶段性成效需长期坚持1项。

具体整改情况：一是针对理论学习问题，制定了个人年度学习计划，坚持参加局党组理论中心组学习与个人自学相结合，重点围绕党的二十大及历次全会精神、习近平总书记关于市场监管和高质量发展的重要论述进行精读研读，撰写学习笔记和心得体会**篇，理论联系实际的能力有所增强。二是针对联系服务不紧密问题，结合“四下基层”要求，增加了对基层监管所、苏木镇经营主体的走访调研频次，2024年下半年以来，深入**家企业、**户个体工商户，现场协调解决准入、信用修复、知识产权保护等方面问题**个。三是针对监管执法创新不足问题，牵头组织对“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理融合进行了探索，推动制定了《*市场监管领域信用差异化监管试行办法》，提升了监管精准性。四是针对攻坚克难锐气问题，在牵头处理**历史遗留无证照经营专项整治、推动**产业标准化体系建设等难点工作中，主动担当，靠前指挥，制定了分步推进方案，目前相关整治工作已取得突破性进展。五是针对“一岗双责”落实问题，定期与分管科室负责人开展廉政谈话**人次，对苗头性、倾向性问题及时提醒；修订完善了分管领域《廉政风险防控手册》，排查风险点**个，制定了防控措施。需长期坚持的一项是“斗争精神和斗争本领养成”，认识到这非一日之功，已将其纳入个人能力提升长期规划，在应对职业投诉举报处理、重大活动食品安全保障、跨部门联合执法等复杂局面中，有意识地加强实践锻炼，但彻底解决仍需持续努力。

此外，对于巡视巡察、审计反馈涉及本人分管领域的问题，均已按要求整改到位，并完善了相关制度*项。中央八项规定精神学习教育问题清单中需继续整改的“调查研究有时‘走马观花’，深入解剖麻雀不够”的问题，已通过建立分管领导领题调研机制、规定年度最低调研时长和报告质量要求等方式进行整改，目前看有所改进，但仍需巩固。

二、存在的问题

对照本次民主生活会主题和“五个带头”要求，结合征求到的意见建议，我深刻反思，主要存在以下问题：

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

总体能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。但严格对照更高标准，仍存在不足：一是政治理论学习的“转化率”不够高。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济工作、市场监管、边疆民族地区发展的重要论述，虽然能够坚持学习，但有时满足于“学过了”“知道了”，如何将其蕴含的立场观点方法，创造性地转化为破解我旗市场监管难题（如：特色农牧产品品牌保护乏力、基层监管力量与任务不匹配、新业态监管风险等）的具体思路和务实举措，思考不深、办法不多。比如，在落实“统筹发展和安全”要求上，有时对“安全”强调得多，但在如何通过精准、包容审慎监管更好服务骆驼产业、沙生植物产品开发等“发展”上，创新性政策研究和服务跟进还不够快。二是政治敏锐性和鉴别力有待加强。对社会上一些错误思潮和网络上模糊认识，虽然能做到不信不传，但主动从政治高度去辨析、批驳不够，有时认为这只是思想领域的问题，与市场监管业务关系不大。例如，对少数市场主体在经营中可能存在的政治导向偏差问题，敏感性不足，缺乏常态化的教育引导机制。三是从政治上看业务、抓落实的自觉性有欠缺。有时仍存在“业务硬、政治软”的惯性思维，研究部署分管工作时，首先从政治要求上进行对标对表不够到位。比如，在推动食品安全“两个责任”落实中，更多是从完成任务、防范风险角度考虑，对其作为重大政治任务和民生工程所承载的政治意义领会不够深刻，导致压力传导到末端有时出现递减。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

能够坚守共产党人精神追求，注重党性锻炼，但对照党章党规党纪，反思自身：一是党性修养的“内化”功夫下得不足。虽然参加了各类学习教育活动，但有时“入眼入耳”多，“入脑入心入行”少。自我革命精神有所弱化，用批评和自我批评武器“祛病强身”不够经常，在组织生活会上对同志的批评有时“和风细雨”，怕影响团结；对自身的缺点，有时归咎于客观原因，从党性根源上剖析不够彻底。比如，面对监管任务逐年增加、人少事多的矛盾，有时会产生畏难情绪和“歇歇脚”的想法，这实质上是理想信念“总开关”拧得不够紧，艰苦奋斗精神有所懈怠的表现。二是纪律规矩的“标尺”有时拉得不够直。对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，大的方面能够严格遵守，但在一些工作细节和生活小节上，自我要求不够苛刻。例如，在执行请示报告制度上，有时认为分管范围内常规性工作自己决定即可，事后报告或简化程序报告的情况偶有发生；对社会上一些人情往来，警惕性不够高，认为只要不涉及具体请托办事就问题不大，未能时时处处以党员标准严格衡量。三是对标先进典型的“镜鉴”作用发挥不充分。对于焦裕禄、孔繁森等先进事迹的学习，多是感动一阵子，未能真正把他们作为修身律己、干事创业的永久标杆，见贤思齐、持续改进的主动性和持久力不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

能够牢记权力来自人民，自觉接受组织管理监督，遵守国家法律法规。但深入查摆：一是“敬畏人民”的实践深度有差距。落实“四下基层”有时“身入”有余而“心至”不足。比如，下基层调研或检查，提前打招呼、按既定路线看的情况多，随机走访、暗访暗查少；与普通个体工商户、消费者面对面“拉家常”、听真话的时间不够。对12315平台、信访渠道反映的问题，虽然都批转了，但跟踪督办、一抓到底的韧劲有时不足，导致部分群众诉求解决周期偏长，满意度有提升空间。在处理一些涉及群体利益的消费纠纷或行业整治时，有时过于强调执法程序和风险规避，对群众感受和实际困难的体谅、疏导不够。二是“敬畏组织”的自觉意识需强化。在班子内部，虽然能够维护集体领导，但在参与议事决策时，对自己分管领域的工作讨论充分，对非分管领域的工作有时思考不多、发表意见不够主动。执行组织决定有时存在“本本主义”，结合分管实际创造性落实的思考不足。在干部培养推荐上，有时存在一定的“老好人”思想，对年轻干部的缺点点得不透、帮得不狠。三是“敬畏法纪”的底线思维树得不够牢。虽然能管住自己，但对分管科室和干部的日常法治教育、廉政提醒抓得不够紧、不够实。在监督执法权力运行上，虽然强调规范，但有时过于信任业务骨干，对执法自由裁量权的监督、案件核审的再把关，未能做到百分之百的精细和穿透。对市场监管相关法律法规的更新学习有时滞后，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提升。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

具有干事创业的愿望，也做了一些工作，但对照新形势新任务和正确政绩观要求：一是政绩观有时存在“路径依赖”。在推动工作时，有时不自觉地追求“显绩”，对打基础、利长远但短期内难见成效的工作，投入精力相对不足。例如，在知识产权培育和保护方面，虽然也组织了宣传培训，但推动企业申报专利、注册商标的积极性调动不够，帮助企业建立知识产权管理体系的措施不多，效果还不显著。面对数字经济发展带来的监管挑战，主动学习研究、谋划应对举措的紧迫感不强。二是攻坚克难的斗争精神有所减退。面对市场监管领域一些“硬骨头”，如：网络交易监管取证难、部分行业潜规则治理难、跨部门协同监管壁垒等，有时存在畏难发愁情绪，习惯于向上级要政策、要支持，主动“蹚路子”“闯难关”的锐气和胆识不足。例如，在牵头推动“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台全面覆盖工作中，遇到部分小型餐饮单位因成本顾虑不愿配合时，协调各方资源、创新推动办法不够多，进展未达预期。三是风险防范的前瞻性不足。对分管领域可能出现的风险隐患，虽然也有排查，但有时基于常规经验，对于新业态、新模式可能衍生出的新型风险（如：预制菜安全、直播带货消费陷阱、平台经济算法歧视等），研究预判不够，提前介入、制定预案不够及时。忧患意识树得不牢，底线思维在具体工作中未能完全贯穿始终。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

能够认识到全面从严治党的重要性，但履行“一岗双责”仍有短板：一是压力传导存在“中梗阻”。对分管科室的党风廉政建设工作，满足于开会部署、签订责任书，但对落实情况的过程监督、检查考核不够严格、不够经常。有时认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，未能完全做到同部署、同落实、同检查。对干部日常的监督管理，注重工作表现多，关注思想动态、生活作风、“八小时外”情况少，抓早抓小、防微杜渐不够。二是整治形式主义为基层减负效果有待巩固。虽然反对形式主义，但有时不经意间成为“制造者”。例如，要求基层报送的报表、材料有时过多过急；组织的一些会议、培训，实效性针对性不强，基层同志有反映。对调研考察中可能存在的形式主义问题警惕性不高，自己下基层有时也免不了“被安排”。对分管领域可能存在的公文抄袭、应付交差现象，查处纠治不够严厉。三是在涵养清廉生态上表率作用发挥不够充分。虽然自身廉洁自律，但在主动净化分管领域风气、倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系方面，主动性不够。对干部网络言行关注引导不足，未能将其纳入日常教育管理范畴。在干部选拔任用中，虽然坚持标准，但近距离考察、多维度识别干部的本领还需提高，特别是对干部“忠诚度廉洁度”的考察手段和深度有待加强。

（六）反面典型案例剖析

根据要求，本人选取了我旗查处的*基层市场监管所负责人*违规接受管理服务对象宴请、礼品，并在监管执法中搞选择性执法的问题作为反面典型案例进行剖析。该案例暴露出以下深刻教训：一是理想信念滑坡，“总开关”失灵。*放松了世界观、人生观、价值观改造，在“糖衣炮弹”面前丧失原则，从破纪到违法，根本在于初心失守、党性不纯。二是权力观扭曲，敬畏之心缺失。将组织赋予的监管执法权视为谋取私利的工具，对人民无敬畏、对法纪无畏惧，搞权力寻租、利益交换。三是监督缺位，“一岗双责”空转。上级对基层所负责人的日常监督、教育管理不到位，未能及时发现和纠正苗头性问题，导致小错酿成大祸。四是制度执行不力，约束成为“稻草人”。相关内控制度、廉政风险防控制度在基层所未能有效落实，自由裁量权缺乏有效制约。

反思自身，虽然没有*那样的严重问题，但必须警醒：一是要时刻警惕“围猎”风险。作为副局长，手中掌握一定的行政审批、监管执法、检查评比等权力，必然成为一些别有用心者的“目标”。必须时刻保持清醒头脑，净化社交圈、生活圈、朋友圈。二是要严防“微腐败”。腐败往往从小节开始。要慎独慎微，管住手、管住嘴、管住腿，坚决杜绝接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品礼金等行为。三是要扛牢监管责任。既要管好自己，也要带好队伍，加强对分管科室、联系监管所干部的教育、管理和监督，完善权力运行制约机制，防止类似问题在我分管领域发生。四是要坚持公正文明执法。严格依法依规行使自由裁量权，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案，维护市场监管部门公正廉洁的良好形象。

三、原因剖析

深刻反思以上问题，根源主要在于以下几个方面：

（一）理论武装“浅尝辄止”，思想根基筑得不够牢。​对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，未能真正做到往深里走、往实里走、往心里走。满足于完成“规定动作”，缺乏“挤”和“钻”的精神，对党的创新理论的时代背景、理论渊源、核心要义、实践要求理解不够系统深入。导致运用其立场观点方法观察分析市场监管新形势、研究解决新问题的能力不足，政治站位、思想境界未能随着职务提升而同步提高，理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。

（二）党性锤炼“标准不高”，自我革命勇气不够足。​随着工作阅历增长，有时不自觉地产生了“经验主义”和“自我感觉良好”的心态，对照党章党规党纪“照镜子”“正衣冠”的主动性、经常性减弱了。参加党内政治生活有时“走过场”，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正做到“红脸出汗”。艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消减，攻坚克难的意志出现松动。对自身要求有所放松，未能时时刻刻以高标准严要求审视自己的一言一行。

（三）宗旨意识“践行不力”，群众立场站得不够稳。​“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在思想深处扎得不够牢固。有时坐在办公室想问题、作决策多，深入基层一线、深入市场主体和消费者中间倾听呼声、了解实情少。工作中考虑上级要求、考核指标多，设身处地为群众着想、解决“急难愁盼”问题不够主动、不够彻底。服务群众的主动性、精细化程度有待提升，未能始终把群众满意作为工作的最高标准。

（四）担当精神“闯劲消退”，进取意识树得不够强。​面对市场监管改革发展的深层次矛盾和复杂问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，开拓创新、敢闯敢试的劲头不足。对标先进地区、先进经验，有时觉得客观条件不具备，缺乏“跳起来摘桃子”的拼劲和“功成不必在我”的境界。在推动工作落实中，有时存在“重部署、轻督查”现象，一抓到底、跟踪问效的韧劲不够。对新知识、新技能的学习紧迫感不强，适应新时代市场监管要求的能力存在短板。

（五）责任落实“压力衰减”，严管厚爱结合不够好。​对全面从严治党“一岗双责”的重要性认识到位，但在具体落实中，有时存在“重业务、轻党建”“重使用、轻管理”的倾向。对分管干部的日常监督管理偏松偏软，谈心谈话不够深入，对苗头性、倾向性问题提醒批评不够严厉。在抓制度建设和执行上，有时满足于“有了”，但在确保制度刚性运行、发挥实效上功夫下得不够。自身廉洁自律方面虽然能守住底线，但在发挥表率作用、带头营造风清气正政治生态上，主动性和影响力有待加强。

四、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，立行立改、真改实改，确保取得实效。

（一）强化理论武装，在“学懂弄通做实”上实现新提升。​坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并严格执行个人理论学习深化计划。除了参加集体学习，保证每天至少1小时自学时间，每季度至少精读1本理论著作，每年撰写有深度的调研报告或理论文章不少于2篇。重点围绕党的二十大及二十届四中全会关于市场监管、国家治理、高质量发展等部署要求，以及习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，进行专题学习研讨，努力做到学思用贯通、知信行统一。具体行动：3月底前，完成对《习近平关于国家治理论述摘编》等书目的精读；结合分管工作，牵头开展“提升基层市场监管效能，服务右旗高质量发展”专题调研，6月底前形成报告。

（二）砥砺党性修养，在“自我革命净化”上展现新气象。​时刻牢记自己的第一身份是共产党员，自觉用党章党规党纪约束言行。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份积极参加支部活动，主动、严肃地开展批评和自我批评，勇于揭短亮丑，诚恳接受监督。每年至少开展2次深刻的党性分析，对照先进典型找差距，对照反面案例敲警钟。弘扬艰苦奋斗精神，在工作和生活中始终保持勤俭朴素作风。具体行动：在即将召开的支部组织生活会上，带头作深刻的自我批评，并虚心听取其他党员的批评意见；建立个人党性锻炼台账，定期记录反思和改进情况。

（三）厚植为民情怀，在“践行初心使命”上取得新成效。​牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度。每季度至少安排1周时间，采取“四不两直”方式深入苏木镇、嘎查和市场一线调研，与经营者、消费者面对面交流。对分管领域的12315投诉举报、信访事项，建立领导包案、限期办结、回访评估机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。在监管执法中，更加注重法理情相统一，提升执法温度和社会效果。具体行动：第二季度，聚焦“一老一小”消费品安全，带队开展暗访检查；建立重点投诉举报督办清单，本人每月至少跟踪督办2件复杂投诉。

（四）激发担当作为，在“推动事业发展”上创造新业绩。​树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。聚焦服务我旗特色产业发展（如骆驼产业、沙产业），在标准制定、品牌培育、质量提升等方面主动作为，牵头研究制定《服务*特色产业高质量发展市场监管若干措施》。勇于直面监管难题，在智慧监管、信用监管、跨部门协同监管等方面加大探索创新力度。增强忧患意识，定期研判分管领域风险隐患，特别是新业态风险，完善应急预案。具体行动：年底前，推动完成**项地方特色产品标准的立项或研制工作；年内至少组织召开2次分管领域风险研判会；力争在“双随机、一公开”与信用分类结果深度结合应用上形成可推广经验。

（五）扛牢政治责任，在“从严管党治党”上体现新担当。​严格履行全面从严治党“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管科室党风廉政建设工作，每半年至少听取1次专题汇报。加强对分管干部的日常教育、管理和监督，经常性开展廉政谈话，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”。带头力戒形式主义官僚主义，精简会议文件，改进调研方式，切实为基层减负。严格执行民主集中制，自觉维护班子团结。注重家庭家教家风建设，管好亲属和身边工作人员。规范自身网络言行，并教育引导分管干部自觉维护网络清朗空间。在干部选拔推荐中，坚持原则，严格把关。具体行动：修订完善分管领域年度党风廉政建设责任清单；每季度与分管科室负责人开展1次廉政谈话；对分管科室报送材料、报表进行梳理，能减则减，6月底前见效。

以上是我的对照检查，查摆问题、剖析原因可能还不够深刻精准，恳请各位领导、同志们提出宝贵的批评意见，我将虚心接受、认真整改。