在市工业和信息化局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是农历甲午马年春节后首个工作日，我们在此召开全局机关收心会，目的非常明确：一是引导大家迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，收心归位、振奋精神；二是动员全局上下以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，抢抓时间、积极作为；三是凝心聚力，为圆满完成2026年各项任务、实现“十五五”工业和信息化发展精彩开局奠定坚实思想基础和工作基础。2026年是“十五五”规划的开局之年，是中华人民共和国成立77周年、中国共产党成立105周年，做好全年工作意义特殊、责任重大。我们务必以龙马精神展现新气象，以快马加鞭实现新作为。

一、收心归位，认清形势，切实增强做好“十五五”开局之年工作的责任感和紧迫感

“所当乘者势也，不可失者时也。”习近平总书记深刻指出，要“科学认识当前形势，准确研判未来走势”。春节假期已经结束，时间的意义绝非简单的循环往复，而是新的奋斗序章正式开启。我们必须立即将思想和行动统一到全年工作部署上来，深刻认识到“十五五”开局之于我市工业和信息化长远发展的战略意义。当前，世界百年变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济发展仍面临有效需求不足等挑战。与此同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新质生产力正在加速形成，为我们转型升级提供了历史性窗口。于我市而言，工业和信息化发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，既面临区域竞争加剧、传统动能减弱等压力，也拥有政策叠加、产业基础雄厚等优势。因此，迅速收心、认清形势、把握大势，是我们做好一切工作的逻辑起点和前提。全体干部职工务必克服“节后综合征”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，将过节时的欢喜与热情，转化为推动工作的强大动力，确保新年新气象、新年新作为。

（一）深刻把握“十五五”时期工业和信息化发展的新方位新使命

“十四五”时期，我国新型工业化取得新的历史性成就，制造业总体规模连续15年保持全球第一，产业结构持续优化，数实融合扩围增效，产业链供应链韧性增强，为经济高质量发展提供了坚实支撑。这些成就的取得，根本在于党中央的坚强领导和科学决策。进入“十五五”，党中央作出了新的战略部署。党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计，2025年底的中央经济工作会议明确了“稳中求进、提质增效”的年度工作总基调，并部署了坚持内需主导、创新驱动等八项重点任务，为全年经济工作提供了行动指南。习近平总书记强调，实现新型工业化是中国式现代化的关键任务。这一定位将工业和信息化工作提到了前所未有的战略高度。对我们市级工信部门而言，这意味着我们的工作不仅是经济工作，更是关乎现代化建设全局的政治任务。我们必须深刻领会“十五五”规划建议的精神实质，将工作置于国家发展和全市大局中考量，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以建设现代化产业体系为牵引，肩负起巩固壮大实体经济根基、推动新型工业化不断取得新突破的重大使命。这要求我们的视野要更宽、标准要更高、担当要更强，不能满足于完成常规性工作，更要主动思考如何在全国、全省工业和信息化发展版图中找准*坐标、展现*作为，将中央和省委、市委的宏伟蓝图细化为我市的“施工图”和“实景画”。

（二）清醒认识当前我市工业和信息化发展面临的挑战与机遇

察势者智，驭势者赢。做好“十五五”开局之年工作，必须坚持辩证思维，全面、客观、理性分析我市工业和信息化发展面临的现实环境。从挑战看：一是外部需求不确定性依然较大，国际贸易格局深刻调整，对我市外向型制造业企业带来持续压力。二是国内有效需求不足问题依然存在，部分行业产能过剩与需求疲软的矛盾交织，企业投资意愿和居民消费信心有待进一步提振。三是我市产业结构性矛盾仍较突出，传统产业占比偏高，转型升级任务艰巨；新兴产业和未来产业虽然起步良好，但规模体量、核心竞争力有待进一步培育壮大。四是区域竞争日趋白热化，各地在招商引资、人才争夺、政策创新上力度空前，我们稍有懈怠就可能掉队落伍。从机遇看：一是国家宏观政策持续加力，“稳中求进、提质增效”的总基调意味着财政、货币、产业等政策将协同发力，为我们争取项目资金、引导企业发展提供了有利环境。二是科技革命孕育新突破，人工智能、低空经济、生物制造等前沿技术加速产业化，为我们换道超车、培育新增长点提供了广阔赛道。三是国家高度重视产业链供应链安全，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，我市在部分领域具备较好基础，有望在强链补链延链中抢占先机。四是省委、省政府和市委、市政府“大抓产业、主攻工业”的决心坚定不移，工业经济“挑大梁”的定位更加凸显，为我们开展工作营造了浓厚氛围和强大支撑。我们必须正视挑战、抢抓机遇，将压力转化为深化改革、开拓创新的动力。

（三）切实增强推动工业和信息化高质量发展的政治自觉和行动自觉

“政如农功，日夜思之。”工业和信息化工作专业性强、涉及面广，关系地方经济命脉和发展后劲。作为全市工业和信息化主管部门的机关干部，我们的精神状态、能力作风直接关系到市委、市政府决策部署的落实成效，关系到全市工业经济的运行质量。增强政治自觉，就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把本职工作放到服务全市发展大局中去谋划推进，坚决贯彻落实中央、省、市关于工业和信息化发展的各项方针政策和决策部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。增强行动自觉，就是要大力弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏劲头，主动将会议上、文件中的要求，转化为具体的工作方案、政策举措和项目清单。要坚决摒弃“等、靠、要”思想，克服“慵、懒、散”心态，对定下的事情紧抓快办，对遇到的难题敢于碰硬。各科室、各单位主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，既要当好“指挥员”，科学谋划、靠前指挥；也要当好“战斗员”，深入一线、解决问题。全体干部职工都要树立“一盘棋”思想，加强协同配合，形成工作合力，以每个人的“精彩一笔”共同绘就全市工业和信息化高质量发展的“华彩篇章”。

二、突出重点，精准发力，全面开创我市工业和信息化高质量发展新局面

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”习近平总书记要求，做好经济工作要“突出重点，把握关键”。2026年工作任务繁重，我们必须善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦中央经济工作会议部署的“八个坚持”重点任务，结合我市实际，找准发力点，打好攻坚战，确保“十五五”发展迈好第一步、见到新气象。

（一）坚持稳中求进，全力确保工业经济平稳健康运行

工业是经济增长的“压舱石”，稳工业就是稳经济、稳大局。我们必须把稳增长摆在更加突出的位置，以务实举措巩固和增强工业经济回升向好态势。一是强化运行监测与精准调度。要健全完善覆盖重点区域、重点行业、重点企业的工业经济运行监测体系，提高数据采集的及时性和分析的预见性。坚持月度、季度分析研判制度，密切关注用电、用工、物流、价格等先行指标变化，及时发现苗头性、倾向性问题。针对可能出现的波动，要制定精准的应对预案，加强跨部门协调，在要素保障、市场开拓、物流畅通等方面为企业提供“点对点”支持，全力稳住工业经济基本盘。二是狠抓项目投资与增量培育。今天的投资结构就是明天的产业结构。要紧紧围绕“十五五”产业发展方向，动态完善“四个一批”工业项目库，全力招引一批引领性强、带动力大的龙头项目和“专精特新”项目。要建立重点项目全生命周期服务机制，从签约落地、开工建设到竣工投产，提供全程跟踪服务，及时协调解决用地、用能、环评、融资等堵点难点问题。要大力实施“小升规”培育行动，建立潜力企业清单，加强辅导扶持，推动更多小微企业上规入库，形成源源不断的工业增量。三是深化企业服务与纾困解难。企业是市场经济的主体，服务企业就是服务发展。要常态化开展“访企问需”活动，用好“汉企通”等企业服务平台，畅通政企沟通渠道。要推动惠企政策“免申即享”“直达快享”，确保国家、省、市出台的减税降费、融资支持、技术创新等政策红利精准滴灌到企业。要坚决打好清理拖欠企业账款攻坚战，健全防范和化解拖欠账款长效机制，依法保护民营企业合法权益，切实为企业减轻负担、增添活力。

（二）坚持创新驱动，加速培育新质生产力

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。必须把科技创新摆在核心位置，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，让新质生产力成为我市工业发展的鲜明特质。一是强化企业创新主体地位。要完善政策引导机制，激励企业加大研发投入，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。支持龙头企业牵头组建创新联合体，承担国家和省级重大科技项目，开展关键核心技术攻关。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的梯度培育体系。完善新兴领域知识产权快速审查、保护和维权机制，激发企业创新内生动力。二是推动产业创新融合发展。要围绕我市重点产业链，布局建设一批制造业创新中心、产业研究院、中试验证平台等新型研发机构，促进科技成果从“实验室”走向“生产线”。深化拓展“人工智能+”行动，聚焦智能制造、智能产品、智慧管理等领域，打造一批典型应用场景和标杆企业。前瞻布局未来产业，在低空经济、商业航天、人形机器人、生物制造等前沿方向，积极对接国家部署，支持有条件的企业和区域开展技术研发与产业化探索，抢占未来发展制高点。三是优化产业创新生态。要打通科技、产业、金融循环堵点，创新科技金融服务模式，引导更多资本投早、投小、投科技。加强与高校、科研院所的对接合作，探索“产学研用金”协同创新模式。大力弘扬企业家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。优化人才引进、培养、使用和评价机制，既要吸引高层次领军人才，也要培育大批高素质产业工人，为发展新质生产力提供坚实人才支撑。

（三）坚持改革攻坚，持续优化产业发展生态

改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动高质量发展的根本动力。我们必须用好改革“关键一招”，破除制约我市工业和信息化发展的体制机制障碍，激发各类经营主体活力。一是深化要素市场化配置改革。要积极探索数据、技术等新型要素市场化配置路径，提升要素配置效率。落实国家统一大市场建设要求，深入整治地方保护、市场分割等“内卷式”竞争行为，促进商品和要素自由流动。在土地、能源、环境容量等传统要素保障上，要优先向优质工业项目倾斜，推动资源向高产区域、高效行业、高端企业集聚。二是激发各类市场主体活力。要全面落实《民营经济促进法》及配套法规政策，始终坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益。推动国有资本和国有企业做强做优做大，深化战略性重组和专业化整合，更好发挥在现代化产业体系建设中的支撑引领作用。优化营商环境，持续推进“放管服”改革，减少行政审批，加强事中事后监管，做到既“放得活”又“管得住”。三是创新产业治理与协作机制。要完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，鼓励市内产业园区与发达地区共建“飞地经济”，实现优势互补。深化园区管理体制改革，明晰主导产业定位，推动产业集群化、特色化发展，提升园区承载能力和产出效益。健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，发挥链主企业作用，提升重点产业抗风险能力和韧性。

（四）坚持绿色低碳，加快推进发展方式转型

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色低碳要求贯穿于产业发展全过程。一是深入推进绿色制造体系建设。要持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，引导企业应用绿色设计、采用绿色工艺、生产绿色产品。制定重点行业碳达峰行动方案，支持企业实施节能降碳技术改造，推广应用先进节能技术和装备。加强工业资源综合利用，推动粉煤灰、冶金渣等大宗工业固废规模化、高值化利用，发展循环经济。二是稳妥有序推进“双碳”工作。2026年是从能耗双控向碳排放双控全面转变的关键一年。要加强政策宣传和解读，指导企业平稳过渡。积极参与全国碳排放权交易市场建设，利用市场机制推动减排。严格产业准入，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。同时，要立足我市能源结构和产业实际，坚持先立后破，确保产业安全和经济平稳运行。三是强化生态环境保护责任落实。要严格落实工业领域生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加强工业污染源头防控和全过程监管。督促企业履行环保主体责任，确保污染治理设施稳定运行、达标排放。配合生态环境部门，强化新污染物治理，守牢生态环境安全底线。

（五）坚持安全发展，牢牢守住产业安全底线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解工业和信息化领域各类风险。一是保障产业链供应链安全稳定。要持续开展重点产业链供应链风险排查，建立风险清单和应对预案。聚焦集成电路、工业母机、关键基础材料等战略必争领域，支持企业开展技术攻关和国产化替代，提升自主可控水平。加强战略矿产资源保障，推动建立重要原材料和零部件多元化供应渠道。二是压实安全生产监管责任。要巩固安全生产治本攻坚三年行动成果，严格落实“三管三必须”要求，切实履行民爆行业安全生产监督管理职责。紧盯复工复产、节假日等重点时段，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防范重特大生产安全事故发生。指导工业企业健全安全管理制度，提升本质安全水平。三是筑牢网络与数据安全屏障。要同步推进工业互联网发展和安全防护，强化工控系统、工业互联网平台、工业数据的安全管理。加强对企业的网络安全指导和服务，提升网络安全威胁监测、预警和应急处置能力。做好重要时期工业领域网络安全保障工作，确保不发生重大网络安全事件。

三、强化保障，狠抓落实，确保年度各项目标任务圆满完成

“为者常成，行者常至。”再好的蓝图，不落实就是空中楼阁；再美的目标，不实干就是镜花水月。确保“十五五”开好局、起好步，关键在于我们这支队伍是否有强大的执行力、战斗力和保障力。我们必须以自我革命的精神加强自身建设，为各项任务落地见效提供坚强保障。

（一）强化政治引领，锻造忠诚干净担当的工信铁军

工业和信息化工作是重要的经济工作，更是严肃的政治工作。必须把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于新型工业化、制造强国、网络强国的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，营造风清气正的政治生态。要加强理想信念教育和对党忠诚教育，引导党员干部牢记初心使命，自觉在服务制造强国战略和全市发展大局中找准定位、贡献力量。要树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我，功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远、惠企业的工作，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

（二）完善工作机制，提升履职尽责的能力水平

面对新形势新任务，必须与时俱进提升工作规范化、科学化水平。要优化内部运行机制，理顺科室职责边界，加强横向协同和纵向联动，杜绝推诿扯皮，确保政令畅通、运转高效。要健全闭环落实机制，对市委、市政府决策部署和局党组确定的重点任务，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，做到有部署、有检查、有反馈、有考核，形成工作闭环。要大兴调查研究之风，围绕产业链发展、企业转型升级、政策落地效果等难点堵点问题，深入基层、深入企业开展解剖麻雀式调研，掌握第一手情况，提出切实可行的对策建议。要加强对产业政策、前沿科技、经济金融等知识的学习研究，克服本领恐慌，努力成为懂产业、懂政策、懂项目的行家里手。要善于运用数字化手段赋能工作，提升数据分析、政策模拟、智能决策的能力。

（三）深化作风建设，营造风清气正的干事环境

作风关系形象，更关系成败。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要始终筑牢服务企业意识，把企业满意作为工作的出发点和落脚点，当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”。要深化党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强廉政风险防控，紧盯项目审批、资金分配、行政执法等关键环节，强化监督制约。要加强纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发全局上下干事创业的积极性、主动性、创造性，凝聚起推动工业和信息化高质量发展的磅礴力量。

同志们，东风浩荡春潮涌，奋楫扬帆正当时。2026年“十五五”发展的壮阔画卷已经展开，历史的契机等待我们去把握，光荣的使命召唤我们去担当。让我们迅速从新春佳节的氛围中走出来，以生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，立即行动起来，投入到紧张有序的工作中去。我相信，只要全局上下心往一处想、劲往一处使，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，就一定能够打赢“十五五”开局之战，为推动我市工业和信息化高质量发展、谱写中国式现代化*实践新篇章作出新的更大贡献！