在2026年局机关全体干部春节节后收心会上的讲话

同志们：

春节的喜庆祥和仍萦绕心间，发展的使命号角已嘹亮吹响。今天我们召开全局机关节后收心会，既是调整状态的归位会，更是明确目标的动员会。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下同心同德、奋力拼搏，我市工业经济展现了强大韧性，规上工业增加值实现稳步增长，产业结构持续优化，为“十四五”圆满收官贡献了工信力量。2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，是迈向第二个百年奋斗目标新征程的关键之年，做好全年工作意义重大。我们必须迅速从“假期模式”切换至“战斗状态”，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，确保实现首季“开门红”、全年“满堂彩”，为谱写中国式现代化*篇章奠定坚实产业基础。

一、回首来路明得失，在总结反思中凝聚“十五五”开局共识

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”做好任何工作，都需要深刻总结过去、理性分析当下、科学谋划未来。春节既是辞旧迎新的时间节点，更是我们复盘得失、积蓄力量的重要窗口。我们必须清醒认识到，当前我市工业经济发展仍面临外部环境复杂严峻、内部新旧动能转换接续不畅等多重挑战。因此，首要任务就是收心归位、统一思想，通过对过往工作的系统梳理与审视，引导全体干部将节日欢庆的喜悦，转化为推动新型工业化的澎湃动力，为“十五五”开好局、起好步凝聚最广泛的思想共识和工作合力。

（一）盘点成绩增信心，深刻认识发展基础的稳固性

过去一年，我们锚定高质量发展首要任务，全力以赴稳增长、促转型、强动能，全市工业经济在承压前行中呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的正确领导，也凝聚着全局每一位同志的智慧与汗水。通过全面盘点，我们旨在进一步增强发展自信，为新征程再出发注入强劲精神动力。一是工业经济运行稳中有进，基本盘得到有效巩固。我们始终将稳增长摆在突出位置，通过强化运行监测、深化企业服务、落实惠企政策等多措并举，有效应对下行压力。全市规上工业增加值同比增长*%，高于全省平均水平*个百分点，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升至*%。重点行业支撑有力，电子信息、装备制造、先进材料等主导产业产值均实现两位数增长。工业投资的关键作用持续发挥，全年制造业投资增长*%，一批事关长远发展的重大项目相继落地开工，为后续增长积蓄了潜能。企业效益逐步改善，通过降本增效、市场开拓等系列举措，规上工业企业利润总额扭转下滑态势，同比增长*%，展现了实体经济的韧性与活力。二是产业结构优化升级步伐加快，新质生产力培育初见成效。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。传统产业改造升级深入推进，实施“千企技改”行动，推动冶金、化工、纺织等产业通过设备更新、工艺升级焕发新活力。战略性新兴产业蓬勃壮大，新一代信息技术、生物医药、新能源等产业产值占规上工业比重提升至*%，成为拉动增长的重要引擎。未来产业布局前瞻展开，在人工智能、低空经济、前沿新材料等领域积极培育试点示范，部分技术已进入应用验证阶段。产业创新能力持续增强，新增省级以上企业技术中心*家，牵头或参与制定国家、行业标准*项，技术合同成交额实现大幅增长。三是发展动能转换持续深化，数字化转型与绿色化转型协同推进。我们以“智改数转网联”为主攻方向，推动数字技术与实体经济深度融合。智能化改造成效显著，新增省级智能工厂（车间）*个，累计推动*家企业上云用平台，两化融合发展水平指数位居全省前列。数字基础设施不断夯实，新建5G基站*个，实现了重点区域和工业园区深度覆盖。工业绿色低碳发展扎实推进，严格落实能耗“双控”转向碳排放“双控”要求，新增国家级绿色工厂*家，全市规上工业单位增加值能耗累计下降*%，主要工业固体废弃物综合利用率保持在*%以上，绿色发展水平持续提升。

（二）审视问题找差距，清醒看到面临挑战的复杂性

在肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，以更加清醒的头脑审视当前工作中存在的短板与不足。习近平总书记多次强调要增强忧患意识，做到居安思危。当前，我市工业经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡不充分的问题依然存在，一些深层次结构性矛盾亟待破解。只有敢于直面问题、勇于自我革命，才能找准发力方向，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是产业链供应链韧性和安全水平有待进一步提升。部分关键基础材料、核心零部件对外依存度较高，产业链存在“断点”“堵点”风险。本地产业配套率不高，龙头企业与中小微企业之间的协同联动效应尚未充分发挥，产业集群的根植性和竞争力有待加强。面对日益复杂的国际经贸环境和地缘政治风险，构建自主可控、安全可靠的产业链供应链任务紧迫而艰巨。这就需要我们深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，绘制并动态更新重点产业链图谱，精准开展强链补链延链，提升全产业链抗风险能力。二是科技创新对产业发展的支撑引领作用有待进一步强化。企业作为创新主体的地位尚未完全确立，部分企业研发投入强度偏低，创新意愿和能力有待激发。产学研用深度融合的机制不够畅通，科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”仍需打通。高能级创新平台数量偏少，对高端人才和创新团队的吸引力不足。这就要求我们必须强化企业科技创新主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，支持建设一批制造业创新中心和中试平台，促进创新要素向企业集聚。三是企业发展生态和营商环境有待进一步优化。虽然我们持续深化“放管服”改革，但政策精准滴灌和直达快享机制仍需完善，一些中小微企业获得感不强。要素保障结构性矛盾依然存在，特别是土地、能耗、环境容量等指标对优质项目的约束趋紧。涉企服务效能有待提升，在帮助企业破解融资难、招工难、市场开拓难等方面，服务的主动性和专业化水平仍有提升空间。我们必须牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实降低企业制度性交易成本，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

（三）把握方位增自觉，科学研判战略机遇的叠加性

察势者智，驭势者赢。做好2026年及“十五五”时期工作，必须胸怀“两个大局”，深刻把握时代赋予我们的战略机遇。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等新赛道不断涌现，为后发地区提供了“换道超车”的可能。国家深入推进新型工业化，出台一系列稳增长、促创新的政策措施，为我们提供了强有力的政策支撑。省委、市委“大抓产业、主攻工业”的导向更加鲜明，全市上下凝心聚力推动高质量发展的氛围空前浓厚。一是宏观政策环境持续向好，为工业稳增长提供了有力保障。中央经济工作会议明确提出要“稳中求进、以进促稳、先立后破”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在“两重”建设、设备更新、消费品以旧换新等方面作出具体部署，这些都将直接或间接惠及工业领域。国家层面围绕培育新质生产力、推动大规模设备更新等出台的组合政策，含金量高、针对性强，为我们争取项目、资金和政策试点创造了有利条件。我们必须加强对宏观政策的研判，主动对接、提前谋划，把政策红利转化为发展实效。二是科技产业变革方兴未艾，为转型升级开辟了广阔空间。以人工智能为代表的新一代信息技术正在重塑工业生产方式和产业组织形态。“人工智能+制造”孕育着巨大潜力，能够赋能研发设计、生产制造、经营管理等全链条，大幅提升生产效率和产品竞争力。绿色低碳转型已成为全球共识和必然趋势，催生出庞大的绿色技术和装备市场需求。我们必须抢抓新科技革命浪潮，将人工智能作为战略性技术，全面融入新型工业化全过程，同时加快工业绿色低碳转型，培育绿色发展新动能。三是区域发展格局加速重构，为开放合作带来了新的契机。随着国家区域协调发展战略的深入实施，区域间产业转移和协作进一步加强。这既对我们承接高端产业转移、吸引优质要素资源提出了更高要求，也为我们发挥比较优势、在更大范围内配置资源提供了可能。我们必须以更加开放的姿态，主动融入国内国际双循环，深化与先进地区的产业协作，在开放合作中提升我市产业的竞争力和影响力。

二、锚定目标勇攻坚，在真抓实干中擘画新型工业化新图景

“新征程上，我们前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。”习近平总书记的谆谆告诫提醒我们，宏伟蓝图唯有通过艰苦奋斗才能实现。2026年，我们要认真贯彻落实全国、全省工业和信息化工作会议精神及市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以推进新型工业化为统领，因地制宜发展新质生产力。我们必须聚焦主责主业，突出重点、把握关键，将“规划图”细化为“施工图”，将“时间表”转化为“计程表”，确保各项任务落地生根、开花结果。

（一）聚焦稳增长调结构，在筑牢工业经济基本盘上实现新突破

工业是国民经济的主体和增长引擎，稳工业就是稳经济、稳大局。我们必须把稳定工业经济增长作为首要任务，在扩大有效需求、优化供给结构上双向发力，不断增强工业发展的内生动能，确保全市工业经济运行在合理区间，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。一是全力促进工业经济平稳运行。构建更加精准高效的运行监测调度体系，加强对重点区域、重点行业、重点企业的跟踪监测和预警分析，及时发现并协调解决苗头性、倾向性问题。狠抓各项稳增长政策的落实落地，开展“送政策进企业”专项行动，确保企业应享尽享。着力稳定和扩大工业投资，用好用足设备更新、技术改造等支持政策，动态完善在建、新开、储备、谋划“四张清单”，推动项目早开工、早投产、早达效。持续开展企业帮扶活动，健全领导干部挂钩联系重点企业制度，一企一策帮助企业解决生产经营中的实际困难，全力保障产业链供应链稳定畅通。二是加快推动产业结构优化升级。坚持“两手抓”，一手抓传统产业改造提升，深入实施制造业技术改造升级工程，推动冶金、化工、建材、纺织、食品等产业向高端化、绿色化、安全化转型，巩固提升传统优势。另一手抓新兴产业培育壮大，聚焦我市“*+*+N”现代产业体系，全力做强电子信息、装备制造、新材料等支柱产业，加快培育生物医药、新能源、新一代信息技术等新兴产业集群。前瞻布局未来产业，围绕人工智能、低空经济、生物制造等前沿领域，建设一批未来产业先导区，组织实施创新任务揭榜挂帅，抢占未来发展制高点。三是深入实施优质企业梯度培育工程。构建从创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业到制造业单项冠军的梯度培育体系。实施“小升规”培育行动，建立重点培育库，推动更多小微企业上规模。支持龙头企业通过并购重组、战略合作等方式做大做强，发挥其产业链“链主”的引领带动作用。弘扬优秀企业家精神，营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚氛围。强化融资服务，常态化开展政银企对接，拓宽企业直接融资渠道，着力破解中小企业融资难题。

（二）聚焦强创新促融合，在培育发展新质生产力上塑造新优势

新质生产力特点是创新，关键在质优。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须坚持科技创新引领，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速数字技术赋能，不断开辟发展新领域新赛道，为新型工业化注入强大动能。一是强化企业科技创新主体地位。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，鼓励企业加大研发投入，建设研发机构。支持龙头企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目。围绕重点产业链“卡脖子”技术和共性关键技术，组织实施一批产业技术攻关项目。加快建设高水平制造业创新中心、产业技术研究院等平台，特别是要高标准建设一批面向行业的中试平台，打通科技成果工程化、产业化的关键环节。二是纵深推进“智改数转网联”。全面落实“人工智能+制造”专项行动，推动工业大模型在研发设计、生产调度、质量检测等环节的深度应用，打造一批典型应用场景和标杆示范企业。分行业制定数字化转型路线图，开展中小企业数字化赋能专项行动，降低转型门槛和成本。加快工业互联网平台体系建设，推动标识解析规模化应用。完善数字基础设施，推进5G网络在重点工业园区、工厂的深度覆盖，前瞻布局5G-A和万兆光网，夯实数字化转型底座。三是促进两化深度融合走深向实。推动工业软件高质量发展，支持研发设计、生产控制、经营管理等关键核心工业软件攻关与应用推广。促进数据要素价值释放，引导企业开展数据管理能力成熟度评估，探索建立工业数据确权、流通、交易机制。大力发展服务型制造，推广个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等新模式新业态。推动工业文化与设计产业、旅游产业融合发展，提升产业附加值和品牌影响力。

（三）聚焦防风险守底线，在统筹发展和安全上展现新作为

安全是发展的前提，发展是安全的保障。工业和信息化领域涉及产业链供应链安全、网络与数据安全、生产安全等多个维度，必须增强风险意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一是切实提升产业链供应链韧性和安全水平。持续开展重点产业链风险评估，绘制并动态更新风险图谱。聚焦产业链薄弱环节，实施精准招商和协同攻关，提升本地化配套率。建立健全产业链供应链风险监测预警与应对机制，确保在极端情况下重点产业不掉链、不断供。加强战略矿产资源供需形势分析，支持国内找矿增储和替代技术研发。办好产业转移发展对接活动，引导产业有序转移和承接。二是筑牢工业领域网络与数据安全屏障。严格落实《数据安全法》《网络安全法》等法律法规，督促工业企业落实安全主体责任。深入开展网络和数据安全政策宣贯培训，实现规上工业企业全覆盖。指导企业开展数据分类分级保护，形成重要数据和核心数据目录。推动工业企业网络安全贯标达标，提升安全防护能力。加强工业领域数据安全风险监测预警，组织开展应急演练，提升安全事件应急处置水平。强化对工业控制系统、工业互联网平台的安全监管。三是坚决守住工信领域安全生产底线。严格落实“三管三必须”要求，压紧压实企业安全生产主体责任和部门监管责任。聚焦民爆、军工、化学工业、新能源汽车电池等重点行业领域，深入开展安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大生产安全事故。指导企业加强安全生产标准化建设，提升本质安全水平。做好防灾减灾救灾工作，完善应急预案，保障工业经济安全运行。

三、强化担当抓落实，在淬炼作风中锻造堪当重任的工信铁军

“为政之要，莫先于用人。”推进新型工业化这项伟大而艰巨的事业，关键在党，关键在人，关键在有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。春节后第一个工作日召开收心会，本身就意味着对纪律作风的再强调、对担当精神的再动员。全局上下必须迅速收心聚力，将节日积蓄的能量转化为推动工作的强大动力，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，履好职、尽好责，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在工信领域不折不扣落到实处。

（一）突出政治引领，把稳对党忠诚“方向盘”

党的全面领导是推进新型工业化的根本政治保证和最大优势。我们必须始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工业和信息化事业始终沿着正确方向前进。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，引导党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新型工业化的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，弘扬主旋律，凝聚推进新型工业化的正能量。要认真履行全面从严治党主体责任，党组书记切实担负起第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展。

（二）锤炼过硬本领，磨砺履职尽责“金刚钻”

推进新型工业化是一项系统工程，涉及领域广、专业要求高，对我们的能力素质提出了新的更高要求。面对新形势新任务，必须克服“本领恐慌”，加强学习实践，努力成为懂工业、通政策、精业务的行家里手。要大兴调查研究之风，围绕产业链发展、企业转型、政策落地等难点堵点问题，深入基层、深入企业摸清实情，提出务实管用的对策建议。要加强专业训练和实践锻炼，组织干部学习产业经济、科技创新、数字经济、绿色低碳等新知识新技能，选派优秀年轻干部到改革发展一线、艰苦复杂岗位锤炼。要强化法治思维，带头尊法学法守法用法，严格依照法定权限和程序履行职责，提升行业治理的法治化水平。要增强风险防范处置能力，善于预见和预判各种风险挑战，做到心中有数、手中有策。

（三）砥砺严实作风，提振奋发有为“精气神”

作风关系事业成败。好作风是战斗力，也是凝聚力。我们必须以刀刃向内的勇气，持续深化作风建设，大力弘扬求真务实、雷厉风行、勇于担当的优良作风，为完成各项目标任务提供坚强保障。要力戒形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不搞“花架子”，不做表面文章，切实把时间和精力用在抓落实、求实效上。要树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，多做打基础、利长远、惠企业的事。要健全狠抓落实的工作机制，对定下的目标、部署的任务，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实，加强督查问效，确保事事有回音、件件有着落。要严守廉洁自律底线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，构建亲清统一的新型政商关系，营造风清气正的政治生态。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。农历马年的征程已经开启，寓意着奔腾不息、一往无前。让我们更加紧密地团结起来，迅速收心归位，进入状态，以龙马精神激发昂扬斗志，以快马加鞭的效率狠抓落实，以马不停蹄的韧劲攻坚克难，全力奋战一季度，确保“开门红”，为圆满完成全年目标任务、谱写*市新型工业化发展新篇章而努力奋斗！