市生态环境局2026年生态环境保护工作暨全面从严治党工作会议上的讲话稿

同志们：

今天我们召开全市生态环境系统工作会议，主要任务是深入分析当前面临的新形势、新任务，系统总结过去一年的工作，全面部署2026年生态环境保护与全面从严治党各项重点工作。这次会议既是对年度任务的部署会，也是深化全面从严治党的动员会。全市生态环境系统必须进一步提高政治站位，深刻认识肩负的责任与使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加严明的纪律，奋力谱写美丽阜阳建设新篇章，为全市高质量发展筑牢绿色根基、提供坚强政治保障。

一、全面总结成绩，准确把握生态环境保护工作新起点

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平保护，推动生态环境保护工作取得新进展，实现了“十五五”规划的良好开局。

生态文明建设系统推进，绿色本底持续夯实。我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，国土空间开发保护格局不断优化。在绿化建设方面，持续推进国土绿化行动，城市生态空间品质有效提升。根据近期数据，阜城建成区绿化覆盖率达到45.1%，绿地率达40.18%，人均公园绿地面积保持在18平方米以上。森林覆盖率稳步提升，超过21%的阶段性目标林业碳汇能力得到增强，**、**防护林成功入选省级林业碳汇试点项目库。这些成果为城市增添了“绿肺”，也为应对气候变化贡献了力量。

污染防治攻坚纵深发展，环境质量稳中向好。我们保持攻坚力度和势头，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。尽管2026年初曾发布重污染天气预警，但通过强化联防联控和应急管控，主要大气污染物浓度总体呈下降趋势。水环境治理方面，国控、省控断面水质达标率保持稳定，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地和安全利用率达到考核要求。系统谋划并实施了一批生态环境保护重点工程，为“十五五”期间持续改善环境质量奠定了基础。

绿色低碳转型步伐加快，服务发展效能凸显。我们坚定不移贯彻新发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。在经济层面，全市地区生产总值预期增长5.5%至6%，正朝着迈上5000亿元台阶的目标稳步前进。产业结构优化升级取得积极进展，制造业增加值占生产总值比重预计达到30%左右，三次产业正向高质量协同发展方向迈进。我们积极服务“6849”产业布局构建，推动传统产业绿色化改造，大力发展战略性新兴产业，新能源和节能环保、绿色食品等重点产业营收增长势头良好。通过严格环境准入、优化环保服务，引导资源要素向绿色低碳领域集聚，成立了规模达50亿元的绿色低碳发展基金，为经济绿色转型注入强劲动力。

全面从严治党纵深推进，政治生态持续净化。全市生态环境系统始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。我们扎实开展纪律教育，通过专题党课、案例警示、参观廉政教育基地等多种形式，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。历史上，我市党风廉政教育中心和警示教育基地已累计接待数万人次接受教育，2026年我们持续用好这些阵地，深化警示教育。在廉政风险防控方面，我们借鉴全市先进经验，如公共资源交易领域“党建领航、科技筑防”等做法，深入排查岗位廉政风险点，制定有针对性的防控措施，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的防控机制。持续整治群众身边腐败和作风问题，推动全系统作风持续向好。

二、聚焦重点任务，奋力开创2026年生态环境保护工作新局面

2026年是实施“十五五”规划的关键之年，生态环境保护工作承前启后、任务艰巨。我们必须锚定建设“美丽阜阳”目标，突出重点、精准发力，确保各项任务落地见效。

（一）高水平保护生态环境，绘就绿色发展新画卷。一是持续深入打好污染防治攻坚战。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，强化重污染天气应对，推动空气质量持续改善。统筹水资源、水环境、水生态治理，巩固提升流域治理成效。加强土壤污染源头防控和风险管控，确保土壤环境安全。二是提升生态系统多样性、稳定性、持续性。科学开展国土绿化，计划完成营造林面积**万亩，稳定提升森林覆盖率与城市绿地率，向着2032年城市建成区绿地率45%以上的远期目标稳步迈进。加强生态保护修复监管，守住自然生态安全边界。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳排放统计核算体系，积极参与全国碳排放权交易。推动重点行业企业节能降碳改造，大力发展可再生能源。深化林业碳汇试点，探索生态产品价值实现路径，将生态优势转化为发展优势。

（二）高质量服务经济发展，培育绿色增长新动能。一是强化生态环境分区管控。严格落实“三线一单”硬约束，引导产业布局优化，从源头预防环境污染和生态破坏。二是助推产业绿色转型升级。围绕全市“5000亿元台阶”的GDP目标，主动服务“6849”现代产业体系，对传统产业升级改造和战略性新兴产业发展，提供环保政策指导和技术支持。三是优化环保领域营商环境。深化“放管服”改革，提升环评审批效能，加强对企业的环保法律法规宣传和帮扶指导，引导企业自觉守法、绿色发展。

（三）高效能完善治理体系，提升现代环境治理能力。一是健全法规标准政策体系。配合做好相关环保法规的立改废释工作，完善地方环境标准。二是提升生态环境监管执法效能。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制。强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境违法行为。三是加强生态环境监测网络与信息化建设。完善天空地一体化监测体系，提升预警预报和精准溯源能力。四是有效防范化解生态环境风险。紧盯涉危涉重企业、饮用水源地、核与辐射等重点领域，完善应急预案，提升应急处置能力，切实维护环境安全。

三、深化全面从严治党，为生态环境保护事业提供坚强保障

推动生态环境保护事业行稳致远，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。全市生态环境系统必须发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（一）突出政治建设统领，铸就绝对忠诚的政治品格。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央关于生态文明建设的决策部署及省委、市委的工作要求在全系统不折不扣落实到位。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。

（二）深化正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。作风建设永远在路上。必须锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，重点整治形式主义、官僚主义。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。根据近年数据，全市纪检监察机关持续加大案件查处力度，例如2025年立案5438件，处分5174人。我们要以案为鉴，紧盯环评审批、环境执法、项目资金分配、监测数据管理等关键领域和环节，严肃查处以权谋私、利益输送等腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化廉洁文化建设，擦亮“清风颖淮”品牌引导党员干部修身律已、廉洁齐家。

（三）健全廉政风险防控，筑牢规范用权的制度防线。针对生态环境系统权力运行特点，进一步健全廉政风险防控机制。要全面梳理权力清单，精准排查风险点，特别是在行政审批、执法处罚、资金项目管理等方面。借鉴先进经验，推动防控措施具体化、可操作化，探索建立量化评价指标。强化科技赋能，运用信息化手段对权力运行进行全程监控和预警，让权力在阳光下运行。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，规范自由裁量权，压缩权力寻租空间。

（四）强化干部队伍建设，锻造生态环保铁军。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。加强专业能力培训，提升干部队伍适应新时代生态文明建设要求的履职能力。加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发全系统干事创业的内生动力。

同志们，做好2026年生态环境保护工作，深化全面从严治党，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感，以奋发有为的精神状态，坚定信心、迎难而上、真抓实干，为加快建设人与自然和谐共生的现代化美好阜阳作出新的更大贡献！