在某局省委巡视整改工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区文旅局省委巡视整改工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委巡视组反馈意见精神，对整改工作进行再动员、再部署、再推进，确保各项整改任务按时保质完成，推动全区文旅产业高质量发展。刚才，文旅公司党总支书记、董事长同志和各景区主要负责人汇报了整改工作进展情况，讲得都很实在，问题找得准，措施定得实，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面，我就进一步抓好巡视整改工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巡视整改工作的重大意义

巡视是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要抓手。省委巡视组对我们区文旅局进行巡视，是对我们工作的一次全面“政治体检”，也是对我们党员干部的一次深刻“党性检验”。巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。我们必须从政治高度深刻认识巡视整改工作的极端重要性和紧迫性。

首先，抓好巡视整改是践行“两个维护”的具体行动。巡视反馈的问题，不管是以什么形式表现出来的，本质上都是政治问题，都是“四个意识”不强、“两个维护”不坚决的具体体现。我们必须把整改工作作为检验“四个意识”的“试金石”，作为践行“两个维护”的“磨刀石”，以最坚决的态度、最果断的措施、最务实的作风，不折不扣完成好各项整改任务，以实际行动诠释对党的忠诚。

其次，抓好巡视整改是推动文旅事业高质量发展的迫切需要。从巡视反馈的情况来看，我们在景区管理、业态拓展、统计规范等方面还存在不少问题和短板。这些问题如果得不到有效解决，必将影响我区文旅产业的长远发展。当前，2026年作为“十五五”规划的开局之年，文旅产业高质量发展进入新阶段，我们必须以此次巡视整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，切实把问题改到位、把短板补齐、把弱项增强，推动文旅产业发展提质增效、行稳致远。

再次，抓好巡视整改是回应群众期盼、提升服务质量的内在要求。文旅产业是幸福产业，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。巡视反馈中涉及的一些问题，说到底都是发展理念不端正、服务意识不强、工作作风不实造成的。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过抓好整改工作，不断提升景区服务质量和管理水平，让人民群众在文旅发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦重点任务，全力推进巡视整改工作落地见效

巡视整改是一项系统工程，必须抓住关键、突出重点、精准发力。刚才，会议明确提出了三项重点工作要求，我完全同意。下面，我结合当前形势和实际情况，再作进一步强调和部署。

第一，抓实整改提升，推动多元发展，着力破解门票依赖难题

各景区要严格对照整改任务清单，逐项细化措施、限期清零。在此基础上，要深刻认识到，传统“门票经济”模式已难以为继，景区收入模式正从“门票经济”向“生态经济”转变。据行业研究显示，A股上市景区企业非门票收入占比平均已达61.3%，部分头部企业该比例已突破75%。江苏省更是提出到2026年，全省4A级及以上旅游景区非门票收入占比力争达60%以上。这些数据充分说明，破除门票依赖、拓展多元业态，已成为景区高质量发展的必由之路。

我们必须正视差距、找准症结。从巡视反馈和日常调研情况来看，我区部分景区仍存在门票收入占比偏高、业态单一、二次消费不足等问题。部分景区门票收入占总营收比重超过70%，远高于行业先进水平。这种收入结构不仅抗风险能力弱，而且难以满足游客日益多样化的消费需求。杭州西湖景区全面免票后，周边商业收入大幅增长，带动了相关产业增收；重庆**洞免费开放，有效拉动了城市餐饮、住宿和交通消费增长。这些成功案例启示我们，门票优惠乃至免票，不应被视为“损失”，而应作为吸引客流、拉动消费的重要手段。

各景区要在完成整改的基础上，着力从以下几个方面拓展多元业态：一是发展文创产业。深入挖掘景区文化内涵，开发具有地方特色、文化品位的文创产品，延长产业链条。二是打造夜游经济。丰富夜间演艺、灯光秀、夜市等消费场景，延长游客停留时间，提升客单价。三是提升餐饮住宿品质。引进特色餐饮品牌，发展精品民宿，满足游客高品质消费需求。四是发展研学康养。依托景区资源禀赋，开发研学旅行、康养度假等产品，拓展消费群体。五是完善交通服务。优化景区内部交通体系，发展观光车、索道、游船等交通业态，提升游客体验、增加经营收入。

通过以上措施，实现“整改促提升、提质促增收”的良性循环，力争到2026年底，各景区非门票收入占比显著提升，收入结构明显优化。

第二，强化统计管理，压实工作责任，确保统计工作规范有序

统计工作是经济社会发展的“晴雨表”，是科学决策的重要基础。巡视反馈中明确指出，我区文旅系统统计工作存在基础薄弱、口径不一、责任不清等问题。这些问题看似是业务问题，实则是作风问题、担当问题。我们必须以高度的政治责任感，全面加强景区各项数据统计工作。

一是明确专人负责。各景区要确定分管领导和具体责任人，负责各类平台的数据上报事宜，做到统计工作有人抓、有人管、有人干。统计人员要保持相对稳定，确需调整的，要做好工作交接和业务培训，确保统计工作连续性。

二是健全工作制度。各景区要建立健全统计工作制度，明确数据采集、审核、上报流程，完善台账管理，确保统计数据有据可查、有源可溯。要严格执行《全国文化文物和旅游统计调查制度》相关规定，准确把握统计口径和指标含义，确保统计工作规范有序。

三是强化培训指导。局机关相关科室要加强对景区统计工作的业务指导，定期组织培训，帮助基层统计人员提升专业能力。要建立统计工作交流机制，组织各景区相互学习、取长补短，共同提升统计工作水平。

四是严格责任追究。对于统计工作中弄虚作假、失职渎职的行为，要严肃追责问责，绝不姑息。要真正让统计工作成为反映真实情况的“镜子”，而不是粉饰太平的“画笔”。

第三，规范数据核算，做到应统尽统，为科学决策提供可靠支撑

数据质量是统计工作的生命线。巡视反馈中提到，部分景区存在漏报、少报、错报等问题，统计数据不能真实反映景区运营实际情况。这种状况必须坚决改变。

各景区要严格区分统计口径，精准核算、如实上报。景区营业收入应包括门票收入、商品销售收入、餐饮收入、住宿收入、交通收入、演艺收入、租赁收入等各项收入。对于景区内由第三方经营的业态，要按照统一口径纳入统计范围，确保应统尽统、颗粒归仓。要特别注意把握好几个关键环节：

一是收入确认要准确。严格按照权责发生制原则确认收入，不得提前或延后确认，不得将非经营性收入计入营业收入，也不得将经营性收入遗漏在外。

二是数据核算要规范。建立健全财务核算制度，完善原始凭证和台账资料，确保数据核算有据可依。对于跨期收入、预收款等特殊情况，要按照会计准则和统计制度规定正确处理。

三是报表上报要及时。严格按照规定的报送时限和渠道上报统计报表，不得迟报、漏报。对于临时性统计任务，要积极配合、按时完成。

四是数据审核要严格。建立数据审核机制，报表上报前要进行认真审核，确保数据逻辑合理、表表衔接、口径一致。发现异常数据要及时核实、说明原因。

通过以上措施，不断提升统计工作的专业性和准确性，确保统计数据真实反映景区运营实际情况，为景区科学决策、精准施策提供可靠的数据支撑，也为上级部门掌握行业发展态势、制定政策措施提供坚实依据。

三、加强组织领导，确保巡视整改工作取得实效

巡视整改工作时间紧、任务重、要求高。各景区要以此次会议为契机，狠抓各项工作落实，补齐发展短板，强化责任担当，推动景区运营管理水平和综合发展能力再上新台阶。

一是要压实工作责任。各景区主要负责人是整改工作的第一责任人，要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要建立整改工作台账，实行挂图作战、销号管理，一项一项抓落实、一件一件见成效。**文旅公司要加强统筹协调，建立定期调度机制，及时研究解决整改工作中的困难问题。局机关相关科室要加强督促指导，确保整改工作有序推进。

二是要坚持标本兼治。巡视整改不能就事论事、头痛医头脚痛医脚。要坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，既要解决具体问题，又要深挖问题根源，举一反三、建章立制，从源头上堵塞漏洞、防止反弹。要建立整改工作“回头看”机制，对已完成的整改事项，要定期复查复核，巩固整改成效，防止问题反弹。

三是要注重统筹结合。要把巡视整改与日常工作结合起来，与文旅产业高质量发展结合起来，与年度目标任务结合起来，做到两手抓、两促进。要统筹抓好项目建设、市场开拓、安全生产、服务质量等各项工作，以整改工作的实际成效推动文旅事业全面发展。

四是要强化督查问责。局党组将加强对整改工作的监督检查，对整改工作推进不力、敷衍应付、弄虚作假的，将严肃追责问责。要建立整改工作通报制度，定期通报整改进展情况，对工作推进快、成效好的予以表扬，对工作滞后、问题突出的进行约谈提醒，确保整改工作责任到位、措施到位、效果到位。

五是要改进工作作风。巡视整改是一场硬仗，也是对我们工作作风的一次检验。各景区要坚决克服畏难情绪、厌战心理，以钉钉子精神抓好整改落实。要坚决防止形式主义、官僚主义，不得搞虚假整改、数字整改。要深入一线、靠前指挥，及时发现问题、解决问题，以优良作风保障整改成效。

同志们，巡视整改是对我们政治担当、工作能力、作风形象的一次全面检验。让我们以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好巡视整改各项工作，确保向省委、向全区人民交上一份满意的答卷，为推动我区文旅产业高质量发展注入新动能、作出新贡献！

谢谢大家。