在区委理论学习中心组专题学习总体国家安全观会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委理论学习中心组专题学习会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，全面践行总体国家安全观，进一步统一思想、凝聚共识，以高水平安全保障高质量发展，为建设更高水平的平安我区、服务全区经济社会发展大局提供坚强保障。刚才，几位同志结合分管工作作了很好的发言，讲得都很到位，我完全同意。下面，结合学习思考和工作实际，我讲三点意见。

一、深刻领会核心要义，准确把握统筹发展和安全的辩证关系，筑牢思想根基

发展是硬道理，安全也是硬道理。习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”这一重要论断，深刻揭示了发展与安全之间互为条件、彼此支撑的辩证统一关系。我们必须从政治高度深刻认识，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，任何时候都不能偏废。

第一，要深刻认识到安全是发展的前提。没有安全稳定的社会环境，改革发展就无从谈起，民生福祉就无法保障。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。从我区实际看，虽然总体形势平稳向好，但风险隐患依然不容忽视：重点领域风险防控压力较大，社会治安防控体系仍需完善，矛盾纠纷多元化解机制有待深化，网络空间治理面临新挑战。如果我们不能有效防范化解各类风险，一旦发生系统性风险或重特大安全事件，不仅会打断现代化建设的进程，更会损害人民群众的切身利益，动摇党的执政根基。因此，必须把安全置于优先位置，坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危。

第二，要深刻认识到发展是安全的保障。只有高质量发展，才能为国家安全提供坚实的物质基础和技术支撑。解决我区面临的各种安全问题，归根结底要靠发展。我们要通过推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大综合实力，提升应对风险挑战的能力；要通过改善民生、促进公平，从根本上减少社会矛盾，夯实社会稳定的群众基础；要通过科技赋能、制度创新，提升社会治理现代化水平，构建全方位、立体化的安全防护网。脱离了发展谈安全，就是无源之水、无本之木。

第三，要深刻认识到两者必须良性互动。统筹发展和安全，不是简单的“二选一”，而是要在发展中巩固安全、在安全中保障发展。我们要坚持系统观念，将安全发展理念融入经济社会发展全过程、各领域，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。既要防止只顾发展忽视安全而引发的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，也要防止因过度强调安全而束缚手脚、阻碍发展。要真正做到防风险、保安全、护稳定、促发展，让安全成为发展的“压舱石”，让发展成为安全的“助推器”。

二、切实增强使命担当，清醒认识当前面临的复杂形势，强化责任担当

政法机关作为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的专门力量，在统筹发展和安全中肩负着特殊而重要的使命。全区各级党组织和广大党员干部，特别是政法战线同志，必须时刻保持清醒头脑，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

一要坚决守住政治安全防线。政治安全是国家安全的根本。我们要始终把维护国家政治安全放在首位，坚定不移坚持党的领导，严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，坚决反制裁、反干涉、反“长臂管辖”。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，净化网络空间，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二要全力维护社会大局稳定。稳定是改革发展的前提。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推广非诉讼纠纷解决机制，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，特别是电信网络诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的突出问题，切实提升人民群众的安全感。

三要有效防范化解重大风险。要坚持关口前移，建立健全风险研判、评估、决策、防控协同机制。聚焦金融、房地产、安全生产、公共卫生等重点领域，深入开展隐患排查整治，坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强对新业态、新领域的监管，填补管理盲区，防止风险外溢蔓延。

四要着力提升社会治理效能。要加快推进市域社会治理现代化，织密社会治安防控网，深化“雪亮工程”应用，提升预测预警预防能力。要加强基层基础建设，充实一线力量，推动资源下沉，打造共建共治共享的社会治理格局。要坚持以人民为中心，把为民护民贯穿于政法工作全过程，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，厚植党的执政根基。

三、扎实推进平安建设，全面落实更高水平安全部署，护航高质量发展

蓝图已经绘就，关键在于落实。全区上下要以此次学习为契机，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加务实的举措、更加过硬的作风，扎实推进更高水平平安我区建设。

第一，强化组织领导，压实工作责任。各级党委（党组）要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。要健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成齐抓共管的强大合力。要将统筹发展和安全工作纳入绩效考核，严格督查问责，确保各项措施落地见效。

第二，建强政法铁军，提升履职能力。打铁还需自身硬。要深入推进政法队伍教育整顿常态化，加强政治建设、业务建设和作风建设，锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。要加强专业训练和实践锻炼，提升干警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第三，深化法治建设，夯实制度保障。法治是统筹发展和安全的最佳方式。要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要深化司法体制综合配套改革，提高司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加强普法宣传教育，提升全社会法治素养，筑牢全民守法的思想防线。

第四，注重实战实效，创新工作举措。要结合我区实际，借鉴先进地区经验，如长兴县巡特警巡逻防控模式、寿宁县矛盾调解机制等，探索具有我区特色的实践路径。要充分利用大数据、人工智能等现代科技手段，赋能社会治理，提升精准化、智能化水平。要建立健全应急响应机制，完善应急预案，加强演练培训，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、高效处置。

同志们，事关党的执政地位、事关国家长治久安、事关民族复兴伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力谱写平安我区建设新篇章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献我区力量！