党课讲稿：推动党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转变

同志们： 内容来自：老文笔写作网

今天这堂党课，我想聚焦一个话题：我们的党建工作，到底怎么抓才能抓出实效？这个问题，我琢磨了很长时间，也一直在观察、在思考。前段时间，我把公司所有在建项目的党支部情况调出来看了一遍。从数据上看，我们的组织覆盖率是百分之百——有项目的地方就有党支部，有党员的地方就有组织。制度上了墙，台账入了柜，活动有记录，照片有存档。如果单看这些“有形”的东西，我们的党建工作可以说是全覆盖、无死角。但是，覆盖了就等于做好了吗？牌子挂了就等于管用了吗？活动搞了就等于有效果了吗？我看未必。在一些项目部，党支部的牌子挂在最显眼的地方，但你问普通职工党支部为大家做了什么，他想了半天说不上来。在一些工区，党员活动室建得很漂亮，但常年锁着门，落了一层灰。在一些支部，组织生活倒是按时开展，但翻来覆去就是读文件、念报纸，党员参加完了脑子一片空白。在一些急难险重任务面前，第一个冲上去的不是党员，而是谁老实谁上、谁年轻谁上。这些现象说明什么？说明我们的党建工作还停留在“有形覆盖”的阶段——组织建起来了，但作用没有发挥出来；牌子挂上去了，但人心没有凝聚起来；活动开展起来了，但和生产经营还是“两张皮”。 专注文笔写作网

所以今天，我想围绕“推动党建工作从‘有形覆盖’向‘有效赋能’转变”这个主题，和大家作一次深入的交流。核心就一句话：党建工作不能只满足于“有没有”，更要追求“好不好”“管不管用”。 专注文笔写作网

一、为什么要推动从“有形覆盖”向“有效赋能”转变

这个问题，我想从三个角度来讲清楚。

第一，从上级要求来看。党中央反复强调，要“增强党组织政治功能和组织功能”，要把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。注意这里的用词——“政治功能”和“组织功能”，强调的是“功能”，不是“形式”；“战斗堡垒”，强调的是“战斗”，不是“摆设”。国资委党委也明确要求，要“推动党建工作与生产经营深度融合”，要“把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。这些要求归结起来就是一句话：党建工作要管用，要赋能企业发展，不能搞成自我循环、自娱自乐。

第二，从我们企业的行业特性来看。我们企业点多线长面广，项目遍布各地，人员高度流动。这种行业特性，给党建工作带来了特殊的挑战。一是组织难覆盖——项目工期短、人员流动快，支部刚建好，项目可能就结束了。二是活动难开展——党员分散在不同工点，集中起来搞一次活动不容易。三是作用难发挥——支部书记大多是兼职，既要管生产又要抓党建，精力顾不过来。这些客观困难确实存在，但不能成为党建工作“空转”的理由。恰恰相反，越是分散、越是流动，越需要党组织发挥凝聚人心、稳定队伍、攻坚克难的作用。如果党建工作只是走形式，那就更加剧了分散和流动带来的离心力。

第三，从我们当前存在的突出问题来看。实事求是地讲，我们的党建工作还存在不少“有形无效”的问题。概括起来是“五多五少”：组织建得多，真正发挥作用的少；制度挂得多，严格执行的少；活动搞得多，入脑入心的少；台账做得多，解决实际问题的少；检查考核多，指导帮带得少。这些问题不解决，党建工作就会在一片“加强”声中削弱，在一片“落实”声中落空。职工群众看不到党建工作的实效，就会觉得党组织是“挂在那儿的牌子”，党员的先锋模范作用就是一句口号。长此以往，党的形象受损、组织威信下降，这才是最大的问题。

基于以上分析，我想明确一个判断：党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转变，不是一道选择题，而是一道必答题。谁转得快、转得彻底，谁就能让党建工作真正成为企业发展的“红色引擎”；谁还在原地踏步、满足于形式，谁的党建工作就会越来越边缘化。

二、“有效赋能”赋的是什么能——厘清方向和重点

推动党建工作向“有效赋能”转变，首先要搞清楚赋的是什么能、往哪里赋。不能笼统地讲“赋能”，要有具体指向。

第一，赋政治引领之能，把准发展方向。党组织在国有企业中发挥领导核心和政治核心作用，首要的就是把方向、管大局、保落实。这个作用怎么发挥？不是党委书记一个人说了算，而是通过健全的机制来实现。要把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。重大决策必须经过党委前置研究讨论，不能以行政会议代替党委会议，不能搞个人说了算。这是政治引领最核心的制度保障。

第二，赋组织凝聚之能，汇聚发展合力。行业条件艰苦、人员分散，职工容易产生漂泊感和疏离感。党组织的一个重要功能，就是把人心聚起来、把队伍稳下来。怎么凝聚？一靠思想引领，把大家的思想统一到企业发展目标上来。二靠关心关爱，真心实意为职工排忧解难，让大家感受到组织的温暖。三靠公平公正，在薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面一碗水端平，让大家服气。四靠文化浸润，把企业精神、铁军文化植入人心，增强归属感和荣誉感。人心齐了，队伍稳了，战斗力就有了。

第三，赋攻坚克难之能，破解发展难题。项目建设总会遇到各种困难，工期紧张、技术复杂、环境恶劣、协调难度大。这些时候，就是党组织发挥作用的关键时刻。党支部要把攻坚克难作为检验战斗力的试金石，把党员突击队建在关键节点上，把党员责任区覆盖到高风险作业面，把党员先锋岗设在技术攻关的最前沿。不是挂个牌子就完事了，要有明确的目标任务、有具体的责任分工、有刚性的考核评价。让党员在急难险重面前冲在前、干在先，用行动擦亮党员徽章。

第四，赋管理监督之能，守住发展底线。工程项目资金密集、资源富集，廉洁风险点多面广。党组织要发挥监督保证作用，把纪律和规矩挺在前面。要加强对关键岗位、关键环节的监督，项目招投标、队伍选择、材料采购、资金支付，这些环节都要有组织的监督。要加强廉洁教育，让每一名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要用好组织生活会、民主评议党员等武器，开展严肃认真的批评与自我批评，让红脸出汗成为常态。

第五，赋人才培育之能，厚植发展根基。企业竞争归根结底是人才的竞争。党组织要把培养人才作为重要职责。要善于发现人才，把那些在基层一线表现突出、有培养潜力的好苗子纳入视野。要善于培养人才，通过导师带徒、轮岗交流、压担锻炼等方式，帮助青年人才快速成长。要善于使用人才，把合适的人放到合适的岗位上，不拘一格、不唯资历。要善于留住人才，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

三、怎么实现从“有形覆盖”向“有效赋能”的转变

方向明确了，关键是找到过河的“桥”和“船”。推动转变，要在四个方面下功夫。

第一，在融合上下功夫，破解“两张皮”。党建和业务“两张皮”，是长期困扰我们的老大难问题。破解之道，就是要把党建工作融入生产经营的全过程、各环节。怎么融入？一是目标融合。党建工作的目标要围绕生产经营来设定，不能另搞一套。项目部的党建工作计划，要和项目的施工计划同研究、同部署。二是过程融合。党建活动要围绕项目的重点难点来开展，不能关起门来搞活动。工期紧张搞劳动竞赛，技术难题搞党员攻关，安全隐患搞党员巡查，让党建活动有内容、有载体、有实效。三是考核融合。党建工作的成效要和生产经营的业绩挂钩，不能分开评价。项目干得好，党建工作肯定有功劳；项目出了问题，党建工作也要反思。用生产经营的成果检验党建工作的成效。

第二，在创新上下功夫，破解“老一套”。党建工作不能总是开会、读文件、念报纸那一套。要创新载体，让党建活动有吸引力、有感染力。可以利用现代信息技术，搞线上学习、视频会议，破解工学矛盾和人员分散的难题。可以把主题党日开到工地现场、开到红色基地，让活动有场景、有体验。可以搞互动研讨、案例教学，变“一人讲”为“大家谈”，让党员真正参与进来。要创新机制，比如推行党员积分管理，把党员参加组织生活、发挥先锋作用的情况量化考核，让干好干坏不一样。创新不是搞花架子，形式要为内容服务，最终要看是不是促进了工作、是不是凝聚了人心。

第三，在规范上下功夫，破解“随意化”。党建工作要有标准、有规范，不能想怎么干就怎么干。要推进党支部标准化规范化建设，把组织设置、组织生活、党员管理、工作保障等方面的要求细化、具体化，让基层知道该干什么、该怎么干。要规范党建工作流程，发展党员、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，每一项都有严格的程序要求，不能简化、不能走样。要规范党建工作台账，该有的记录要有，但不能搞成形式主义，不能为了留痕而留痕。规范是手段，不是目的，不能把规范变成束缚、把留痕变成负担。

第四，在考核上下功夫，破解“干好干坏一个样”。考核是指挥棒，有什么样的考核就有什么样的工作导向。要建立科学的党建工作考核评价体系，把“有效赋能”的要求体现到考核指标中。考核不能只看台账、听汇报，要深入一线、深入职工，看实情、听真话、察实效。要看党组织在攻坚克难中发挥了什么作用，在凝聚人心中做了什么工作，在管理监督中堵住了哪些漏洞，在人才培养中出了多少成果。考核结果要拉开差距，干得好的要表扬奖励，干得差的要批评问责。要把党建工作考核结果与领导班子和领导干部的考核挂钩，与评优评先、职务晋升挂钩，让抓党建的人有动力、有压力。

四、构建齐抓共管的工作格局

推动党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转变，不是党委书记一个人的事，也不是党群部门一家的事，需要全公司上下共同努力。

第一，党委要扛起主体责任。公司党委对全公司党建工作负总责，要把推动党建工作提质增效作为重要政治任务来抓。要定期研究党建工作，分析形势、查找问题、制定措施。要加强对基层党建工作的指导，不能只提要求不给方法，只压担子不给支持。

第二，党委书记要履行第一责任人职责。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，要把抓好党建作为最大的政绩。要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，不能当甩手掌柜。要带头深入基层、深入项目，了解实情、解决问题。要带头参加组织生活，带头讲党课，带头开展批评与自我批评。

第三，班子成员要履行“一岗双责”。行政领导不是党建工作的旁观者，而是直接参与者。每一位班子成员都要把抓好分管领域和分管部门的党建工作作为分内之责，做到业务工作和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

第四，党群部门要发挥职能作用。党群工作部门是党建工作的专门力量，要加强统筹协调和督促检查。要深入基层调查研究，总结经验、发现问题、提出对策。要加强业务培训，帮助基层党务干部提升能力水平。

第五，基层党支部要发挥战斗堡垒作用。支部是党的全部工作和战斗力的基础。每一个党支部都要把“有效赋能”作为工作的出发点和落脚点，围绕项目的中心任务来谋划和推进党建工作。支部书记要把抓好党建作为主责主业，不能只挂名不干事。

同志们，党建工作从“有形覆盖”到“有效赋能”，虽然只有几个字的变化，但反映的是理念的根本转变、工作的全面升级。它不是一道轻轻松松就能跨过去的坎，需要我们下大力气、用真功夫。“十五五”时期是我们企业转型升级、提质增效的关键时期，越是任务重、困难多，越需要坚强的组织保证和强大的精神支撑。让我们以这次会议为新的起点，真正把党建工作做实、做深、做活，让每一个支部都成为坚强的战斗堡垒，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，以高质量党建引领企业高质量发展。