在全市2026年巡察工作总结暨部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市巡察工作总结暨部署会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的重要指示精神，全面落实省委关于巡视巡察工作的部署要求，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，推动巡察工作高质量发展，为全市经济社会发展提供坚强政治保障。参加今天会议的有市委巡察工作领导小组成员，各县（市、区）党委书记、纪委书记、组织部部长，市委巡察办、巡察组全体同志，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等相关部门负责同志，以及被巡察单位党组织主要负责人。刚才，大家作了发言，我完全赞同。下面，我就进一步做好全市巡察工作，讲三点意见。

一、凝神聚力，总结经验，以客观求是的态度回顾巡察工作成效与不足

在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，围绕中心、服务大局，巡察工作的权威性、震慑力、推动力持续增强，为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸发挥了重要作用。

（一）整改落实成效持续巩固，标本兼治纵深推进。我们始终坚持发现问题与整改落实并重，建立巡察整改“四个一”工作机制，即一份整改清单、一本整改台账、一次整改督查、一场整改问效。有效堵塞了制度漏洞，防止问题反弹回潮。特别是针对村级“三资”管理、工程项目招标、惠民资金发放等重点领域，通过巡察推动整改，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，群众满意度持续提升。在推动整改落实中，我们坚持压实被巡察党组织整改主体责任和主要负责同志第一责任人责任，实行“一把手”签字背书制度，明确整改时限和目标要求。建立巡察整改督查督办联动机制，由巡察机构会同纪检监察机关、组织部门对整改情况开展联合督查，对整改不力的单位和个人进行约谈问责，对敷衍整改、表面整改、虚假整改的严肃追责。全年对整改不力的*个单位主要负责同志进行了约谈，对*起虚假整改问题启动了问责程序。同时，注重举一反三和源头治理，对巡察中反复出现的工程项目招投标不规范、专项资金管理混乱等共性问题，督促相关职能部门开展系统治理，制定出台了《*市政府投资项目管理办法》《*市财政专项资金管理办法》等一批务实管用的制度规范，从源头上遏制问题滋生蔓延。

（三）监督网络体系更加完善，贯通联动格局初步形成。我们积极探索构建上下联动、横向贯通的监督格局，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效衔接，与组织监督、审计监督、统计监督协调配合。建立了市县巡察上下联动机制。完善了与纪检监察机关协作配合机制，全年开展问题线索会商研判*次。强化了巡察成果运用，市委组织部将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，全年对*名拟提拔任用干部提出暂缓或否定意见。巡察工作的系统性、整体性、协同性进一步增强。在机制建设上，我们制定出台了《关于建立健全巡察监督与其他监督贯通协调机制的实施意见》，明确了信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等具体办法，召开联席会议*次，推动各监督主体力量整合、程序契合、工作融合。在村级巡察方面，积极推动巡察向基层延伸，探索“巡乡镇带村居”“直接巡村”等方式，对群众反映强烈、问题集中的重点村开展提级巡察，将监督触角延伸到基层治理最末梢。在力量整合上，统筹纪检监察、组织、审计、财政、信访等专业力量参与巡察，组建“巡察+专业”复合型巡察队伍，充分发挥各方面专业优势，有效提升了发现问题的精准度和深度。

（四）队伍建设水平稳步提高，巡察铁军淬炼成钢。我们坚持把加强巡察队伍建设作为基础性工程来抓，严格政治标准和业务标准，选优配强巡察干部。全年举办巡察业务培训班*期，培训巡察干部**余人次。建立了由*名业务骨干组成的巡察人才库，实行动态管理、优进绌出。严格执行巡察干部“十不准”纪律规定，强化内部监督，全年未发生一起巡察干部违纪违法案件。巡察干部的政治素养和业务能力明显提升，为巡察工作高质量发展提供了有力支撑。在选配上，我们坚持把政治标准放在首位，从纪检监察、组织人事、财政审计、公检法司等系统选拔优秀干部进入巡察队伍，一批政治过硬、业务精通、敢于担当的同志在巡察一线得到锻炼成长。在管理上，建立了巡察干部日常考核和退出机制，对不适应巡察工作、不胜任巡察任务的及时调整，对表现突出的大力褒奖，树立了能者上、庸者下的鲜明导向。在作风养成上，深入开展巡察干部政治忠诚教育和纪律警示教育，让“忠诚干净担当”内化于心、外化于行，巡察干部在监督他人的同时，自觉接受最严格的监督，以过硬作风赢得了被巡察单位和广大干部群众的信任。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题。一是政治巡察的深度还不够，有的巡察组对政治巡察的内涵把握不够精准，存在把政治巡察等同于业务检查的现象，透过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质的能力有待提升。二是巡察整改的力度还不够，部分被巡察单位党组织对整改工作重视不够，存在敷衍整改、纸面整改、虚假整改等问题，整改实效打了折扣，巡察成果运用和转化还不够充分。三是成果运用的效度还不够，巡察成果与干部使用、考核评价、评先评优的衔接还不够紧密，巡察治本作用发挥还不够充分，一些深层次体制机制性问题未得到根本解决。四是队伍建设的强度还不够，部分巡察干部专业能力不足，特别是财会、审计、法律等专业人才较为紧缺，与巡察工作高质量发展的要求还不相适应。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、校准航向，谋定而动，以深谋务实的布局明确巡察工作目标任务

2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是党的二十大精神的深化落实之年，做好巡察工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，紧扣“两个维护”根本任务，围绕“四个落实”监督重点，持续深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。具体要做到以下几个方面。

（一）在深化政治巡察上持续发力，确保监督焦点不散。坚持以“两个维护”为根本任务，聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实情况开展监督检查，确保党中央政令畅通、令行禁止。要紧紧围绕党中央关于推动高质量发展、推进中国式现代化、统筹发展和安全等重大决策部署，结合我市实际，把落实“十四五”规划目标任务、推进乡村全面振兴、建设现代化产业体系、防范化解重大风险等作为监督重点，深入查找政策执行中打折扣、搞变通、做选择等问题。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼问题，增强群众获得感、幸福感、安全感。要把教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域的突出问题作为巡察关注重点，通过推动解决一件件群众操心事烦心事揪心事，让群众切实感受到巡察就在身边、全面从严治党就在身边。聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层党组织的政治功能和组织功能。要重点关注民主集中制执行、“三重一大”决策、干部选拔任用、党员教育管理等方面存在的问题，推动各级党组织真正成为坚强战斗堡垒。严格执行“三个区分开来”要求，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，既严肃查处违纪违法行为，也充分保护干部干事创业积极性，使巡察工作经得起实践和历史的检验。

（二）在提升监督质效上持续发力，确保巡察方式常新。科学制定年度巡察计划，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”，确保实现有形覆盖与有效覆盖相统一。常规巡察要突出系统性、全面性，对被巡察党组织进行全方位“政治体检”。专项巡察要突出针对性、靶向性，聚焦一个领域、一个系统、一个主题，集中力量深挖突出问题，重点在营商环境、乡村振兴领域部署开展专项巡察。积极探索“提级巡察”“交叉巡察”“联合巡察”等方式方法，破解熟人社会监督难题，减少人情干扰。对经济体量大、工程项目多、信访反映集中的重点乡镇和村居，由市委巡察组直接开展提级巡察；对县区间情况相近的系统和领域，组织开展交叉巡察，打破地域界限。充分运用大数据、信息化手段提升巡察工作精准度，建立完善巡察信息管理系统，实现数据采集、分析、运用的智能化。要加强与审计、财政、信访等部门的数据互通，多渠道收集被巡察单位的问题线索，运用信息化手段开展关联分析和比对筛查，提升发现问题的精准度和效率，让数据多跑路、让巡察更精准。

（三）在强化整改落实上持续发力，确保整改成效见底。把督促整改作为强化日常监督的重要抓手，压紧压实被巡察党组织整改主体责任和主要负责同志第一责任人责任。实行巡察整改“一把手”专题听取反馈、专题研究整改、专题报告进展的“三专题”制度，推动主要负责同志亲自抓、带头改。建立巡察整改督查督办机制，综合运用日常监督、专项督查、随机抽查等方式，对整改情况实行动态跟踪和闭环管理。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，以问责倒逼整改责任落地。健全整改评估机制，将整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，整改评估结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。坚持标本兼治，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，加强综合分析研判，推动建章立制，从源头上堵塞漏洞。对巡察发现的行业性、领域性突出问题，向有关职能部门制发巡察建议书，推动开展系统治理和专项整治。

（四）在完善监督格局上持续发力，确保贯通协同有力。强化市县巡察上下联动，主动对接省委巡视，开展协同联动，形成监督合力。建立与省委巡视机构的常态化汇报沟通机制，及时了解掌握上级巡视关注重点和工作要求，在巡察任务安排、监督内容确定、人员力量调配等方面与省委巡视有效衔接。推动巡察监督与各类监督贯通融合，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，打破监督壁垒，实现监督资源有效整合，推动形成系统集成、协同高效的监督体系。加强与纪检监察机关在巡前通报、巡中协作、巡后整改全过程的衔接配合，推动巡察发现问题线索快查快办，形成有力震慑。加强与审计、财政、统计、信访等部门协作配合，建立专业力量支持巡察、问题信息双向移送、监督成果互通共享等常态化协作机制。完善巡察成果运用机制，推动巡察成果转化为治理效能，全年形成专题报告不少于*篇，聚焦巡察发现的共性问题和深层次体制机制障碍，向市委提交高质量的专题分析报告，为市委决策提供参考。

三、担当作为，狠抓落实，以严实并举的举措保障巡察工作落地见效

巡察工作是党委履行主体责任的重要抓手，是推进全面从严治党的重要举措。全市各级党组织要切实提高政治站位，强化责任担当，确保巡察工作各项任务落到实处、见到实效。

（一）把主体责任压紧压实，构建齐抓共管格局。各级党委（党组）要把巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，定期研究部署巡察工作，及时听取巡察情况汇报，研究解决重大问题。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，亲自抓、带头抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要把巡察工作纳入党委总体工作布局，与党的建设、改革发展稳定各项任务同谋划、同部署、同推进、同考核。巡察工作领导小组要加强对巡察工作的组织实施和统筹协调，定期召开领导小组会议，听取巡察工作汇报，研究巡察成果运用，协调解决巡察中遇到的困难和问题，确保巡察工作规范有序开展。被巡察党组织要自觉接受监督，积极配合巡察，如实反映情况，认真整改问题。要正确认识和对待巡察监督，把接受巡察作为一次全面的政治体检和党性锻炼，坚决服从巡察安排，主动提供真实完整的资料，客观公正地反映情况和问题，不允许任何人以任何形式干扰、阻挠巡察工作。各相关职能部门要增强协作意识，在人员调配、信息提供、专业支持、成果运用等方面积极支持配合巡察工作，形成党委统一领导、巡察机构组织实施、相关部门协同配合的领导体制和工作机制。

（二）把队伍建设抓常抓细，锻造过硬巡察铁军。按照“政治过硬、本领高强”的要求，选优配强巡察干部队伍。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，把政治坚定、公道正派、坚持原则、能力突出的优秀干部选配到巡察队伍中来。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，有计划地选派优秀年轻干部到巡察岗位接受历练，让巡察一线成为淬炼党性、增长才干的熔炉。加强巡察干部教育培训，通过集中培训、跟班学习、以干代训、交流研讨等方式，系统提升巡察干部的政治素养、政策水平、专业能力和实战本领。要健全常态化培训机制，坚持新任巡察干部岗前必训、在岗干部定期轮训，重点加强对巡察业务规范、政策法规、谈话技巧、报告撰写等专业知识和技能的培训，着力培养发现问题的“火眼金睛”和分析研判的“最强大脑”。严格巡察干部日常管理和监督，执行巡察干部“十不准”纪律规定，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的巡察铁军。要建立巡察干部廉政风险防控机制，对巡察干部实行全程管理、动态监督，对苗头性倾向性问题早发现早提醒早纠正，对违反纪律规矩的行为坚决查处、绝不护短，确保巡察权力的行使始终在纪律和规矩的轨道上运行，以铁的纪律维护巡察队伍纯洁性和巡察工作公信力。

（三）把整改成效巩固拓展，做实巡察“后半篇文章”。巡察整改是政治责任，也是检验“四个意识”的试金石。要把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，做深做实巡察“后半篇文章”。建立巡察整改成效评估指标体系，对整改完成情况实行量化评价，将整改评估结果作为被巡察单位年度考核和干部评价的重要依据。组织开展巡察整改“回头看”，对已销号问题逐项复核，对已建立制度跟进评估执行效果，重点检查是否存在敷衍整改、表面整改、虚假整改以及问题反弹回潮等情况，对整改不力、弄虚作假的严肃追责问责。建立巡察整改公开机制，将巡察反馈意见、整改方案、整改情况报告等以适当方式向社会公开，接受党内监督、群众监督和舆论监督，以公开促整改、以监督促落实。深化巡察成果运用，将巡察发现的问题和整改情况作为研判政治生态、评价领导班子、考察识别干部的重要依据，作为深化改革、完善制度、推进治理的重要参考。对巡察移交的问题线索，建立专门的跟踪督办台账，加强办理情况的跟踪调度和督促检查，推动快查快办、形成震慑。同时，注重梳理分析巡察发现的共性问题、深层次问题，及时向有关职能部门制发巡察建议书，推动开展系统治理和专项整治，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现标本兼治、长效常治，切实将巡察监督成效转化为推动改革发展的强大动力。

同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创全市巡察工作新局面，为推进全面从严治党向纵深发展、建设清廉*作出新的更大贡献！

谢谢大家！