在2026年全市公安机关深化作风建设暨纪律教育推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实公安部纪律作风教育整顿部署要求，总结今年以来全市公安机关作风建设成效，分析当前面临的突出问题和薄弱环节，研究部署下一阶段深化纪律作风建设重点任务。2026年5月，公安部召开全国公安机关纪律作风教育整顿推进会，强调要“以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严管党治警，着力锻造‘三个绝对’‘四个铁一般’的过硬公安铁军”。2026年1月，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，“要以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”。2026年《政府工作报告》明确提出“加强公务员队伍建设，持续深化作风建设”。全市公安机关要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，以“永远在路上”的执着韧劲，纵深推进纪律作风建设，为履行好新时代公安职责使命提供坚强纪律作风保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、保持清醒、深化认识，在统一思想中准确把握深化公安纪律作风建设的战略意义

纪律作风是公安队伍的生命线，是公安战斗力的重要组成部分。全市公安机关必须从战略全局高度深刻认识深化纪律作风建设的极端重要性。

（一）深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，把牢纪律作风建设的正确政治方向。习近平总书记深刻指出，“作风建设永远在路上”。一是深刻认识作风建设的政治属性。总书记强调，“作风问题本质上是党性问题”。公安机关是党和人民掌握的“刀把子”，公安队伍的作风形象直接关系到党在人民群众中的形象和威信，关系到人民群众对党和政府的信任和支持。二是准确把握作风建设的目标任务。总书记对公安队伍提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，强调要“着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军”。三是全面落实作风建设的方法路径。总书记强调要坚持问题导向、标本兼治，既要以“钉钉子”精神抓具体问题纠治，又要在制度建设上持续发力、管住长远。

（二）清醒认识当前公安队伍纪律作风存在的突出问题和薄弱环节，在直面问题中增强紧迫感。近年来，全市公安机关持续深化纪律作风建设，取得了一定成效。但对标中央和部党委要求、对照人民群众期待，仍存在不少差距。一是少数民警宗旨意识和服务意识不够强。部分民警对待群众态度生硬、冷硬横推，窗口服务效率不高、办事推诿，与“人民公安为人民”的初心使命有差距。二是执法不规范不文明问题仍有发生。个别民警在执法执勤中存在程序意识淡薄、证据意识不强的问题，随意执法、选择性执法尚未根除，甚至因执法不当引发涉警负面舆情。三是形式主义官僚主义顽疾仍需持续纠治。少数单位以文件落实文件、以会议落实会议的问题依然存在，基层反映报表台账依然偏多、检查考核依然偏频，挤占了大量本应用于实战的精力。四是“枪车酒赌毒密网”等纪律底线风险隐患不容忽视。个别民警纪律意识淡薄，存在侥幸心理，违规饮酒驾车、违规查询泄露警务信息等问题仍有发生，涉“枪车酒赌毒密网”问题是纪律红线和高压线，稍有松懈就可能酿成大祸。

（三）牢牢把握“十五五”深化纪律作风建设的战略机遇，在乘势而上中坚定决心信心。当前，深化纪律作风建设面临有力条件。一是中央和部党委有明确部署。中央纪委五次全会对全面从严治党作出新部署，公安部对纪律作风教育整顿提出了具体明确的要求。二是社会各界和人民群众对公安队伍寄予厚望。群众对公安队伍执法规范、作风优良的期待越来越高，为我们改进作风提供了强大外部动力。三是队伍自身建设的意识不断增强。全市公安民警对纪律作风建设重要性的认识不断提高，主动接受监督、自觉改进作风的氛围日益浓厚。

二、聚焦问题、精准发力，在严管厚爱中推动公安队伍纪律作风实现根本好转

下一阶段，全市公安机关纪律作风建设要紧紧围绕锻造“三个绝对”“四个铁一般”公安铁军的目标，在政治建警、执法规范、正风肃纪、能力提升、制度完善、督导问责等方面持续用力。

（一）突出政治建警，筑牢绝对忠诚的思想根基。政治建设是公安队伍的根本性建设，忠诚警魂是纪律作风的定盘星。一是持续深化理论武装和政治教育。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、政治轮训、主题党日等形式，引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是严明政治纪律和政治规矩。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导全警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是加强党性修养和宗旨意识教育。要常态化开展党史学习教育，组织民警参观红色教育基地、重温入警誓词，传承红色基因、赓续红色血脉。

（二）规范执法行为，以执法规范化带动纪律作风大转变。规范执法不仅是执法工作的生命线，也是公安队伍纪律作风最直接的体现。一是严格规范执法言行和执法程序。要制定完善执法执勤规范用语和行为指引，使每一名民警在执勤执法中都有章可循。要严格落实执法全过程记录制度，做到执法留痕、可回溯管理，让执法在阳光下运行。二是深化执法顽瘴痼疾专项整治。针对群众反映强烈的有案不立、压案不查、有罪不究，以及违规插手经济纠纷、趋利性执法等突出问题，要常态化开展排查整治，发现一起、查处一起、通报一起。三是加强执法监督和问责。要发挥法制员在基层执法监督中的“哨兵”作用，健全执法质量考评和错案追究制度，对执法过错实行“零容忍”。

（三）持续正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”和纪律问题。作风问题和纪律问题具有顽固性和反复性，必须常抓不懈、寸步不让。一是坚决纠治形式主义官僚主义。要紧盯加重基层负担的报表台账、文山会海、过度留痕等突出问题，持续为基层减负松绑，让基层民警把更多精力投入到实战一线。二是从严查处违反中央八项规定精神问题。对违规收送礼品礼金、违规接受宴请、违规公款消费等问题露头就打，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。三是牢牢守住纪律底线。要严格枪支弹药、警用车辆、公务用酒等管理制度，定期开展网络社交媒体和数字证书使用专项排查，坚决守住不出事的底线。

（四）加强能力建设，以过硬本领支撑优良作风。能力不足往往导致作风不硬、担当不够。一是加强实战化训练和岗位练兵。要完善教、学、练、战一体化训练机制，针对不同警种和岗位开展常态化岗位练兵和实战演练，提升全警专业素养和实战本领。二是提升群众工作能力和服务意识。要组织年轻民警到社区警务、窗口服务、矛盾调解等群众工作一线轮岗锻炼，培养耐心细致、热情服务的工作作风。三是加强应急处突和心理抗压能力训练。确保关键时刻能够冲得上、打得赢，体现公安铁军的过硬担当。

（五）完善制度体系，用制度之笼管住权力、规范行为。制度建设是纪律作风建设的治本之策。一是健全完善全覆盖的制度规范体系。要对照公安部颁布的各项条令规定，结合我市实际制定配套实施细则和操作规程，做到管理有据、惩戒有规。二是强化制度的刚性约束和执行。建立制度执行情况定期检查和通报机制，对违反制度规定的行为严肃查处，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。三是完善正向激励机制。健全表彰奖励、评先评优、选拔任用等正向激励制度，让作风优良、实绩突出的干部有舞台、有奔头。

（六）强化监督执纪，以零容忍态度惩治违纪违法行为。监督是最好的防腐剂。一是织密全链条监督网络。充分发挥纪检监察、督察、法制、信访、审计等部门的监督合力，构建“事前预防、事中监控、事后追责”的全链条监督闭环。二是深化运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对轻微违纪问题抓早抓小、防微杜渐，对严重违纪违法问题坚决查处、绝不姑息。三是推进内部监督与外部监督相结合。主动接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关侦查监督以及新闻媒体和社会舆论的监督。

三、压实责任、长抓不懈，在真管真严中确保纪律作风建设常态长效

全市公安机关要以高度的政治自觉和行动自觉，把纪律作风建设摆在更加突出的位置，真管真严、敢管敢严、长管长严。

（一）压紧压实全面从严管党治警“两个责任”。一是压紧压实党委主体责任。各级公安机关党委要切实扛起全面从严管党治警的主体责任，定期研究分析本单位的纪律作风状况，做到管业务必管队伍、管队伍必管纪律作风。二是压紧压实纪检监督责任。派驻纪检组和机关纪委要敢于瞪眼黑脸、较真碰硬，对发现的违纪违法线索一查到底。三是压紧压实领导干部“一岗双责”。各级领导干部既要抓好业务工作，也要抓好分管领域和本单位民警的思想政治工作与纪律作风建设。

（二）强化督导检查和考评问责。一是建立纪律作风状况定期评估通报机制。市局每季度对各单位纪律作风状况进行评估，评估结果纳入绩效考核和评先评优。二是加强明察暗访和专项督导。组织督察力量不定期开展明察暗访，对纪律作风问题突出、群众反映强烈的地区和单位进行专项督导。三是严格倒查追责和问责问效。对发生严重违纪违法案件或纪律作风问题长期得不到有效治理的单位，严肃倒查相关领导责任。

（三）注重典型选树和宣传引导。一是大力选树作风优良的先进典型。深入挖掘和宣传在基层一线默默奉献、作风优良、群众口碑好的优秀民警先进事迹，用身边的榜样感染人、鼓舞人。二是加强纪律作风警示教育。运用查处的典型案例开展警示教育，以案说法、以案明纪，让全警知敬畏、存戒惧、守底线。三是营造风清气正的警营文化。持续推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的良好风气。

同志们，公安队伍纪律作风建设永远在路上。全市公安机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以刀刃向内的勇气、久久为功的韧劲，持续深化纪律作风建设，努力锻造一支忠诚干净担当的过硬公安铁军，为履行好“十五五”公安职责使命提供更加坚强有力的纪律作风保障！

谢谢大家！