在2026年市委巡察工作领导小组会议上的讲话

今天我们召开市委巡察工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央、省委关于推动巡察工作高质量发展的最新部署要求，总结前一阶段工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务。刚才，会议听取了相关工作情况汇报，审议了有关文件，大家也提出了很好的意见建议。今年是持续深化政治巡察的关键一年，做好巡察工作意义尤为重大。下面，结合当前实际和未来一个时期的工作，我讲几点意见。

一、把牢政治方向，在服务大局中找准定位，深刻把握新时代巡察工作的职责使命

巡察是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党向基层延伸的重要举措。当前，我们正处在推动*市经济社会高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，对营造风清气正的政治生态、激发干事创业的内生动力提出了更高要求。巡察工作必须自觉融入中心、服务大局，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（一）坚守政治巡察根本定位，确保巡察工作始终沿着正确方向前进。巡察本质上是政治监督，必须旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”作为根本任务贯穿巡察工作全过程各方面。一是聚焦党中央决策部署贯彻落实情况开展监督。要紧扣“国之大者”，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在基层的贯彻落实情况，着力发现和纠正政治偏差，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通、令行禁止，决不允许有令不行、有禁不止。二是善于从政治高度审视分析研判问题。要透过业务看政治，透过现象看本质，不能把巡察等同于一般的业务检查，不能只盯着具体事务而忽视背后的政治问题。每一个业务问题背后都有政治根源，每一处作风问题背后都有政治偏差，必须练就政治慧眼，提高政治敏锐性和鉴别力。三是推动被巡察党组织和党员干部提高政治能力。通过巡察监督推动被巡察党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）服务保障高质量发展大局，以有力监督为现代化建设保驾护航。巡察工作成效最终要体现在服务保障中心工作上，不能脱离大局搞“空转”。一是自觉将巡察工作置于全市发展大局中谋划推进。要紧盯“十五五”规划开局起步、重大项目建设、优化营商环境、防范化解风险、保障改善民生等重点领域，深入查找影响和制约高质量发展的突出问题、深层次矛盾，以强有力的政治监督扫除障碍、保驾护航，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强保障。二是聚焦重点领域开展精准监督。要围绕市委确定的年度重点工作任务，跟进监督、精准监督、全程监督，看相关职能部门是否履职尽责、担当作为，看项目推进中是否存在推诿扯皮、吃拿卡要等问题，看政策措施是否真正惠及企业和群众。三是推动解决制约发展的体制机制障碍。巡察不仅要发现具体问题，更要透过问题看制度看机制，对发现的共性问题和深层次矛盾，要提出有针对性可操作的对策建议，推动相关部门深化改革、完善制度，为高质量发展扫清体制机制障碍。

（三）践行以人民为中心的价值取向，推动全面从严治党向基层延伸。巡察工作必须坚持人民立场，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。一是将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是畅通群众参与巡察监督的渠道。要广泛听取群众意见建议，把群众反映强烈的问题作为巡察重点，通过公布举报电话、设立意见箱、深入田间地头走访等方式，把巡察触角延伸到群众身边。对群众举报的问题线索要认真核查、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。三是通过巡察监督不断厚植党执政的政治基础和群众基础。巡察工作的最终目的是赢得民心，要通过解决群众急难愁盼问题，让群众感受到党和政府的温暖，感受到公平正义就在身边，不断巩固党的执政根基。

二、聚焦监督重点，在精准发力中提升质效，着力增强巡察工作的穿透力和震慑力

巡察工作要取得实效，关键在于精准发现问题、推动解决问题。必须坚持问题导向，突出监督重点，创新方式方法，不断提升监督的穿透力和震慑力，让巡察利剑更加锋芒毕露。

（一）精准锁定监督靶心，确保巡察有的放矢取得实效。要紧扣被巡察党组织的职能责任，紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子履职用权情况，做到有的放矢。一是围绕权力运行的关键环节开展监督。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域和岗位，深入查找在落实党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题，看权力运行是否规范透明，是否存在暗箱操作和利益输送。二是紧盯廉政风险的高发领域精准发力。聚焦工程建设、资源开发、金融信贷、大宗采购等腐败易发多发领域，深入排查廉政风险点，看是否存在制度漏洞和监管盲区，是否存在领导干部违规插手干预的问题。三是高度关注重大任务中的责任落实和纪律作风。当前要特别关注在推动新质生产力发展、深化改革开放、推进乡村全面振兴等重大任务中的责任落实情况、工作推进情况和纪律作风情况，看是否存在不作为慢作为乱作为问题，是否存在形式主义官僚主义问题，以精准监督推动重点任务落地见效。

（二）深度融入专项整治，同向发力推动问题解决。巡察工作要与当前正在深入开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合起来，同向发力、同频共振。一是将整治重点领域纳入巡察监督重要内容。要紧盯农村集体“三资”管理、养老社保、教育医疗、食品药品安全、执法司法等群众关心的重点领域，带着信访反映和问题线索下沉了解，深入查找问题背后的腐败和作风问题。二是对侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”动真碰硬。对巡察发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵害群众利益的问题，一查到底决不姑息，推动整治工作走深走实，让群众切实感受到正风肃纪反腐的实际成效。三是加强巡察与专项整治的成果共享。巡察发现的典型问题要及时移交相关部门纳入专项整治范围，专项整治的成果也要及时向巡察机构反馈，形成相互借力、相互促进的工作格局，最大限度发挥监督叠加效应。

（三）强化数据赋能增效，推动巡察工作与时俱进。面对新形势新任务，必须向科技要战斗力，向信息化要效率，推动巡察方式方法创新。一是积极探索大数据人工智能等现代信息技术在巡察工作中的实践应用。借鉴先进地区“数字巡察”“智慧巡察”等经验做法，推动巡察监督与审计、财政、统计、信访等部门的数据信息共享共用，打破信息壁垒，实现数据互联互通。二是构建数据比对分析模型精准筛查异常发现疑点。例如可探索运用大数据分析手段，对惠民惠农补贴发放、公共资源交易、工程项目招投标等领域进行穿透式监督，通过数据碰撞比对及时发现异常情况，变“大海捞针”为“精准制导”，切实提高发现问题线索的能力和效率。三是加强信息化人才队伍建设和技术装备保障。要培养引进既懂巡察业务又懂信息技术的复合型人才，配齐配强信息化装备，建设巡察工作信息化平台，为数据赋能提供坚实的人才和技术保障。

三、创新方式方法，在系统谋划中完善格局，推动巡察工作向深拓展向专发力向下延伸

巡察工作高质量发展离不开方式方法的持续创新和制度机制的不断完善。必须树立系统思维、前瞻思维，推动巡察工作格局更优、机制更活、基础更牢，实现巡察监督的全覆盖和高质量。

（一）深化巡察贯通协调，形成各类监督同频共振的强大合力。要健全完善巡察与各类监督的统筹衔接机制，推动形成系统集成、协同高效的监督体系。一是加强与纪律监督监察监督派驻监督的统筹衔接。健全完善巡察与纪检监察机关的信息互通、线索移交、成果共享机制，推动“巡纪联动”“巡派联动”走深走实，形成监督合力。二是加强与其他职能部门的协作配合。深化与组织、审计、财政、信访等部门的沟通协调，推动信息、资源、力量、成果共享共用，探索“巡审联动”等有效模式，变“单兵作战”为“联合作战”。三是推动巡察监督与其他各类监督贯通协调。推动巡察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通协调，织密织牢监督网络，放大监督叠加效应，形成系统集成、协同高效的监督格局。

（二）推进巡察向下延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸，巡察必须发挥重要作用，做到横向到边、纵向到底。一是加强对村社区党组织的巡察。要因地制宜、分类施策，灵活运用提级巡、交叉巡、联动巡等多种方式，着力发现和推动解决基层党组织软弱涣散、干部作风不实、侵害群众利益等突出问题，推动基层治理体系和治理能力现代化。二是注重倾听群众呼声畅通反映问题渠道。巡察干部要深入田间地头、街头巷尾，与群众面对面交流，广泛收集群众意见和问题线索，使巡察工作更接“地气”、更有“温度”。三是通过巡察推动基层权力规范运行。要推动完善基层“小微权力”清单和运行制约机制，加强对村级“三资”管理、惠民政策落实等关键环节的监督，从源头上减少基层腐败问题的发生。

（三）完善巡察制度体系，为巡察工作高质量发展提供坚实制度保障。制度是管根本、管长远的，必须以制度建设为抓手推动巡察工作规范化法治化正规化。一是对照新修订的巡视工作条例完善配套制度。要对标中央新修订的巡视工作条例和省委相关配套制度，结合*实际，进一步修订完善市委巡察工作规划、操作规程、成果运用等制度规定，形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡察制度体系。二是推动巡察工作全流程规范化运行。从巡察准备、进驻了解、报告撰写、反馈移交到整改落实，每一个环节都要有明确的操作规范和工作标准，确保每一个步骤都有章可循、有规可依。三是加强对制度执行情况的监督检查。制度的生命力在于执行，要定期对各项制度执行情况开展督促检查，对不按制度办事、选择性执行、搞变通打折扣的严肃问责，确保制度成为刚性约束。

四、强化标本兼治，在整改落实中彰显成效，扎实做好巡察“后半篇文章”

发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。必须坚持“严”的主基调，把推动改革、促进发展作为巡察工作的最终目标，做实做细巡察整改和成果运用，以整改实效取信于民。

（一）压实整改主体责任，坚决防止整改走过场搞形式。被巡察党组织要切实担负起巡察整改主体责任，把整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。一是主要负责人履行第一责任人责任。被巡察党组织主要负责人对整改工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，决不能当“甩手掌柜”，决不能把整改工作推给分管领导或承办部门了事。二是建立清单台账实行挂图作战。要建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和标准要求，实行台账管理、挂图作战、对账销号，做到件件有着落、事事有回音。三是坚决防止“过关”心态和“新官不理旧账”现象。巡察整改不能前紧后松、虎头蛇尾，不能抱有“巡察组走了就万事大吉”的错误想法。对新任领导干部要明确整改责任，做好整改衔接，决不允许出现责任断档和推诿扯皮。

（二）构建整改监督闭环，确保整改工作落地见效。纪检监察机关和组织部门要履行好整改日常监督责任，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。一是建立巡察整改督查机制。通过听取汇报、调阅资料、实地走访、满意度测评等多种方式，对整改情况进行跟踪问效和评估验收，看整改措施是否落地、整改成效是否真实、群众是否满意。二是对整改不力的严肃追责问责。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责，公开通报曝光，形成有力震慑。要用好问责利器，对整改中搞形式主义官僚主义的典型问题点名道姓通报。三是把整改成效作为考核评价的重要依据。将巡察整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，与干部选拔任用、评优评先直接挂钩，以考核指挥棒倒逼整改责任落实。

（三）推动系统治理长效，实现以巡促改以巡促建以巡促治。巡察整改不能就事论事，必须坚持标本兼治，深化成果运用。一是深入分析问题产生的根源。对于巡察发现的普遍性、倾向性问题，不能只停留在个案处理层面，要深入研究分析问题产生的深层次原因，找准体制机制和制度层面的短板不足。二是注重举一反三推动专项整治。将解决个案问题与整治共性问题、完善制度机制结合起来，针对巡察发现的系统性问题，及时向相关职能部门提出意见建议，推动开展专项治理，完善监管制度，堵塞管理漏洞。三是努力实现解决一个问题完善一套制度治理一个领域的效果。要总结提炼巡察整改中的有效做法和成功经验，固化为制度机制，推动实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、治理一个领域，以巡察整改的实际成效推动治理体系和治理能力现代化。

五、锻造巡察铁军，在自身建设中增强底气，为巡察工作高质量发展提供坚强组织保障

打铁还须自身硬。巡察队伍的能力素质和纪律作风，直接关系到巡察工作的质量和威信。必须把队伍建设摆在突出位置，努力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军。

（一）突出政治建设，铸牢绝对忠诚的政治品格。坚持把政治标准放在首位，教育引导巡察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是加强政治理论学习。要组织巡察干部持续深入学习党的创新理论，学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡察干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是强化党性修养和政治忠诚教育。教育巡察干部始终牢记初心使命，坚定理想信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，做到绝对忠诚绝对可靠绝对纯洁。三是严守政治纪律和政治规矩。巡察干部要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许在政治方向上出偏差、在政治原则上犯错误。

（二）提升业务能力，练就发现问题的火眼金睛。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强，必须加强全员培训和实战练兵。一是围绕核心环节开展精准化专业化培训。围绕发现问题、分析问题、报告问题、推动解决问题等核心环节，开展精准化、专业化能力培训，使巡察干部熟练掌握巡察工作方针政策和业务知识，成为精通业务的“行家里手”。二是注重在巡察一线培养锻炼干部。要选派优秀年轻干部到巡察岗位锻炼，在实战中提高把握政策、群众工作、调查研究、信息化应用等能力，让巡察岗位成为培养锻炼干部的重要平台。三是加强案例教学和经验交流。要经常性组织案例研讨和经验交流，在思想碰撞和实践总结中提升发现问题的敏锐性、分析问题的深刻性、提出建议的可行性，不断提高巡察干部的专业素养和履职能力。

（三）严明纪律作风，坚决防止“灯下黑”问题发生。巡察干部手握监督利剑，必须接受最严格的约束和监督，以铁的纪律维护巡察队伍的良好形象。一是带头遵守党的各项纪律。巡察干部要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，做到自身正、自身净、自身硬。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。二是健全内控机制加强权力运行监督制约。要完善巡察组内部管理制度，严格实行组长负责制，加强对巡察干部的教育管理监督，对巡察权力运行的各个环节进行有效制约，坚决防止滥用巡察权力。三是对苗头性倾向性问题早提醒早纠正。对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒纠正，对违纪违法的要严肃查处，决不姑息迁就。要自觉接受被巡察党组织和干部群众的监督，以开放的姿态听取各方面意见建议，维护巡察队伍的良好形象和公信力。

同志们，做好新时代巡察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、扎实工作，不断推动我市巡察工作高质量发展，为奋力开创*现代化建设新局面作出新的更大贡献！