在2026年全县教育系统稳定安全工作会议上的讲话

今天，我们以线上线下相结合的方式，召开全县教育系统稳定安全工作会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和校园安全稳定工作的重要指示批示精神，全面落实教育部和省、市教育主管部门关于学校安全工作的系列部署，深刻汲取近期全国范围内涉校涉生安全事故的沉痛教训，分析研判当前我县教育系统安全稳定面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点任务。参加今天会议的有各乡镇中心校和县直学校的主要负责同志，以及县教育系统维稳组成员单位的分管负责同志。大家都是奋战在教育安全稳定工作一线的骨干力量，肩负着守护全县数万名师生生命安全和身心健康的神圣职责。借此机会，我代表县委、县政府，向长期以来辛勤工作在教育战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

安全是教育发展的前提，稳定是学校运转的基石。对于教育事业而言，安全稳定是压倒一切的头等大事，是不可逾越的红线和底线。没有安全稳定的校园环境，立德树人根本任务就无从谈起，教育高质量发展也就成了无源之水、无本之木。必须清醒认识到，当前我县教育系统安全稳定工作正面临前所未有的复杂挑战。从时间节点看，当前已进入主汛期，强降雨、雷电大风等极端天气多发频发，校舍安全、学生上下学交通安全面临较大不确定性；随着气温逐步升高，溺水事故进入高危期和高压期。从工作任务看，中考、高考及各级各类学校期末考试接踵而至，师生思想压力大、情绪易波动，各类考务组织和服务保障千头万绪，考场安全、食品安全、交通疏导等工作相互交织，任何环节出现纰漏都可能引发连锁反应。从风险叠加看，校园内部和周边安全隐患相互交织，交通安全、消防安全、食品安全、学生心理健康问题等新老问题并存，呈现出复杂化多样化的态势。近期全国多地发生的涉校涉生安全事故，每一次都在敲响警钟：安全工作容不得半点马虎懈怠，存不得丝毫侥幸心理。全县教育系统每一位同志，特别是各学校主要负责人，必须坚决克服长期紧绷后可能出现的麻痹思想、松劲心态和厌战情绪，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把安全稳定各项工作抓实抓细抓到位，为孩子们的健康成长撑起一片安全天空。下面，我讲三点意见。

一、坚持底线思维，把安全稳定作为压倒一切的头等大事，切实增强做好校园安全工作的紧迫感使命感

思想是行动的先导，认识到位才能行动自觉。做好教育系统安全稳定工作，首先要解决好“怎么看”的问题，从政治高度、形势要求、工作差距三个层面，深刻把握做好校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）扛牢政治责任，坚决克服麻痹松懈思想。校园安全事关千家万户，是民生大事，更是严肃的政治责任。一是从政治高度审视校园安全工作的分量。习近平总书记对校园安全稳定工作高度重视，多次作出重要指示批示，强调要切实维护校园安全稳定，为广大学生健康成长创造良好环境。今年是“十五五”规划开局之年，也是教育强国建设纵深推进的关键一年，做好教育系统安全稳定工作意义尤为重大。全县教育系统各级干部要深刻认识到，校园安全不仅是业务工作，更是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把守护好每一位师生的安全作为最现实的国之大者。二是从宗旨意识角度认识校园安全工作的根本属性。教育系统服务对象是广大青少年学生，他们是家庭的希望、民族的未来。一起安全事故，毁掉的不仅是一个鲜活的生命，更是一个乃至几个家庭的幸福。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把保护师生生命安全作为天大的事，任何时候都不能动摇，任何情况下都不能松懈。要把维护校园安全的过程，变成密切家校关系、赢得群众满意的过程。三是从底线红线意义上强化校园安全工作的刚性约束。安全是学校一切工作的基础和前提，如果安全底线失守，任何其他工作成绩都将归零甚至成为负数。要坚决纠正“重教学轻安全”“安全工作说起来重要做起来次要”等错误倾向，把安全稳定工作与教育教学工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保安全工作在任何时候都不被挤占、不被弱化。

（二）强化形势研判，清醒把握当前严峻复杂局面。做好校园安全工作，必须对当前面临的形势有清醒认识和准确判断。一是极端天气多发带来季节性安全风险加剧。我县地处山区丘陵，地形复杂，河流密布。当前已全面进入主汛期，据气象部门预测，今年汛期降雨较常年偏多一到两成，局地短时强降雨、山洪泥石流等极端天气和次生灾害发生概率增大，给山区学校和临河临崖学校的校舍安全、师生上下学交通安全带来巨大威胁。同时高温天气增多，溺水事故进入全年最高发期，全县水域面积广、水库山塘分布散，防范学生溺水的压力和难度持续加大。二是重要节点叠加带来管理保障压力集中。当前中考高考在即、期末考试临近，这是全县教育系统最忙碌最关键的时段。一方面师生备考压力大，焦虑紧张情绪容易滋生，考前心理疏导和安全教育丝毫不能放松；另一方面各项考务组织任务繁重，试卷保密运送、考场安排、考生食宿交通保障等工作环环相扣，任何一个环节出现安全管理漏洞，都可能引发重大事故和社会负面影响。三是多重风险交织带来防控难度显著提升。校园安全涉及的领域不断拓展，传统安全与非传统安全相互交织。交通安全方面，部分农村地区校车运行线路长、路况复杂，家长租用社会车辆接送学生存在监管盲区。消防安全方面，部分老旧校区消防设施不完备，学生宿舍用电管理仍需加强。食品安全方面，校园食堂及周边小餐饮、小摊贩监管任务繁重。此外，学生心理健康问题日益凸显，校园欺凌、网络沉迷等现象诱发安全隐患的可能性不容忽视，安全防控的复杂性和难度空前加大。

（三）狠抓工作作风，切实把安全要求落到实处。安全工作做不好，根子往往在作风不实、落实不力。一是坚决杜绝形式主义官僚主义。有的学校把安全工作停留在发通知、开会议、做台账上，安全制度挂在墙上却没有落实到行动上，安全责任签在纸上却没有扛在肩上。有的检查走马观花、流于形式，对存在的隐患视而不见，隐患台账列了一堆却迟迟不整改。这些问题必须以刀刃向内的勇气严肃整改。要坚持求真务实的工作作风，把安全工作从墙上落实到地上、从口头转化为行动，少做表面文章，多下真功夫苦功夫。二是坚决防范经验主义和侥幸心理。有的学校多年没有发生大的安全事故，就产生了“不会出事”的麻痹心理，对安全风险隐患见怪不怪、视而不见。有的同志认为“以前一直这么做也没出过事”，对违规操作习以为常。必须清醒认识到，安全工作的特殊性在于，功劳是“零”，过失也是“零”，但前者代表一切平安，后者意味着前功尽弃。要以如履薄冰、如临深渊的警觉，时刻保持对安全风险的敏锐感知，决不能等到出了事故才追悔莫及。三是坚决纠正被动应付与主动性不足的问题。有的学校安全工作处于被动应付状态，上级部署了就抓一下，出了事故就紧一阵，风头过了就松下来，缺乏持之以恒抓安全的长效机制和内生动力。安全工作是日复一日的平凡事，贵在经常、难在经常、成效也见于经常。必须树立主动预防意识，变被动堵漏洞为主动查隐患，变出了事再处理为防患于未然，以常态化长效化的务实作风守牢安全底线。

二、坚持问题导向，精准聚焦当前面临的突出风险隐患，以过硬举措织密织牢校园安全防护网

做好校园安全工作，必须坚持问题导向，聚焦重点领域和薄弱环节，拿出实招硬招加以解决。结合当前工作实际，要重点抓好以下三个方面。

（一）全力守护学生身心健康，在安全教育和关爱帮扶上见实效。学生是安全工作的主体和保护对象，做好学生安全教育引导和心理关爱帮扶是治本之策。一是全面强化学生安全教育和应急演练。要紧贴季节特点和学生实际，多渠道多形式开展安全教育。当前尤其要突出防溺水教育，反复强调“六不准”要求，通过主题班会、警示教育片、国旗下讲话、致家长一封信等方式，让学生对溺水的巨大危害真正入脑入心、自觉远离危险水域。要加强交通安全教育，教育学生自觉遵守交通规则，不乘坐超员车、农用车、无牌无证等不安全车辆。要组织开展覆盖全体师生的消防疏散、地震避险、防踩踏等应急演练，让每一位师生都熟悉逃生路线和自救互救基本技能，切实提高紧急情况下的应急处置能力。二是切实加强学生心理健康教育和危机干预。当前考试季来临，学生心理压力增大，要充分认识心理健康工作的重要性紧迫性。配齐配强学校心理健康教师，开好心理健康课程，建立学生心理健康档案并实行动态管理。重点关注学业困难、家庭变故、人际交往障碍、性格内向孤僻等特殊学生群体，及时进行心理辅导和关爱帮扶。建立健全班级—年级—学校三级预警干预体系，对发现的心理危机苗头做到早发现、早报告、早干预，严防发生极端事件。三是做实做细家校社协同育人机制。学生安全根在家庭、抓在学校、依靠社会，三方缺一不可。要通过家长会、家访、家校联系群、致家长一封信等多种方式，把安全教育工作延伸到每一个家庭，增强家长的安全意识和监护责任，特别是在周末节假日、寒暑假等非在校时段，要提醒家长做到“知去向、知同伴、知归时、知内容”，履行好监护职责。要主动加强与乡镇街道、村居社区的沟通联系，联合做好留守儿童、困境儿童等特殊群体的关爱保护和安全监管，形成家校社三位一体的安全防护格局。

（二）全力整治校内安全隐患，在排查整改和规范管理上出实招。校内是安全防范的主阵地，必须做到万无一失。一是全面排查整治校舍及附属设施安全隐患。各学校要立即组织力量，对校舍建筑、围墙护坡、楼梯扶手、门窗玻璃、运动器械等进行拉网式排查。重点排查老旧校舍结构安全、汛期雨水渗透破坏、雷电大风可能造成的外墙脱落和树木倾倒等隐患。对于发现的危险建筑和设施，要立即停止使用、设置警戒、限期整改，坚决做到隐患不排除不放过、整改不到位不使用。当前部分学校正在实施维修改造工程，必须严格落实施工区域与师生活动区域的硬质隔离，严格管理施工人员和工程车辆进出，确保施工安全万无一失。二是全面排查整治消防安全隐患。立即对教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、计算机房等重点场所的消防设施设备进行全覆盖检查，确保消防栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志完好有效、随手可用。重点排查用电用气安全，严禁私拉乱接电线，严查学生宿舍违规使用大功率电器、点蚊香等明火行为。保持疏散通道和安全出口时刻畅通，确保紧急情况下人员能够迅速有序撤离。三是全面排查整治食品安全隐患。严格落实食品原材料定点采购、索证索票、进货查验制度，确保所有食材来源可溯、质量可靠，坚决杜绝不合格食品进入校园。全面推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，让后厨操作全程可视可监督。严格执行食品加工储存留样等操作规程，食堂从业人员必须持有效健康证明上岗，定期参加食品安全培训考核。同时要加强对校园内小卖部、自动售货机的日常监管，严禁出售“三无”食品和过期变质食品。

（三）全力净化校园周边环境，在联防联控和综合治理上下实功。校园安全离不开周边环境的协同治理，必须内外兼治、同向发力。一是持续深化“护校安园”专项行动。要密切与公安部门的协作配合，巩固优化“护学岗”机制，在上学放学高峰时段增派警力和安保力量，加强校园门口及周边秩序维护和交通疏导，确保师生出入安全有序。要加快推进校园安防建设达标，配齐配强专职保安员，完善校园围墙护栏等物防设施，确保一键式紧急报警装置和视频监控系统全覆盖无死角并与公安系统联网，全面提升校园安防整体水平。二是大力整治校园周边治安和交通秩序。配合公安交管部门，对校园周边道路交通设施进行全面排查，完善减速带、警示标志、人行横道等安全设施。严厉打击超速超载、非法改装、非法营运等接送学生车辆的违法行为，坚决取缔使用报废车、拼装车、三轮车等不安全车辆接送学生的行为。联合城管、市场监管等部门，加强对校园周边流动摊贩、小餐饮店的规范管理，清理整顿校园周边网吧、游戏厅等不利于未成年人健康成长的经营场所，净化校园周边环境。三是健全涉校矛盾纠纷排查化解机制。要高度关注校园内部师生之间、学生之间、家校之间的矛盾纠纷，及时发现及时化解，防止小矛盾激化为大问题。要持续加强师德师风建设，引导广大教师以德立身、以爱育人，构建平等融洽、和谐友爱的师生关系。要建立健全校园欺凌和暴力的预防、发现、干预和处置机制，畅通学生报告求助渠道，对苗头性倾向性问题做到早发现早处置，坚决防范校园欺凌和暴力事件发生，守护好每一个孩子的人身安全。

三、坚持系统观念，构建全员全程全方位的安全治理格局，以压实责任确保各项部署落地见效

做好校园安全稳定工作是一项系统工程，必须坚持系统思维，压实各方责任，强化工作统筹，凝聚整体合力，形成闭环管理。

（一）建立健全责任传导体系，确保安全压力层层传递。安全工作重在落实，落实的关键在于责任。一是严格落实安全工作“党政同责一岗双责”。各学校党支部书记、校长是校园安全第一责任人，要亲自抓、负总责，定期研究部署安全稳定工作，及时解决突出问题和困难。分管领导要具体抓、抓落实，深入一线检查指导。领导班子其他成员要抓好分管领域和联系年级的安全工作，把业务工作与安全工作同部署同检查，做到管业务必须管安全。二是将安全责任细化分解到每个岗位每个人。坚持“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”，建立全员安全责任清单，明确每个岗位的安全职责和工作要求，做到人人有责、人人尽责。班主任要落实好班级安全管理第一责任，学科教师要切实履行课堂安全管理责任，后勤安保人员要坚守岗位尽心履职。要层层签订安全责任书，把责任压力传导到神经末梢。三是强化安全工作的考核评价和结果运用。把学校安全稳定工作纳入教育督导评估和校长年度考核的重要内容，建立安全工作一票否决制度。对安全工作成绩突出的学校和个人予以表彰奖励，对思想不重视、责任不落实、工作不到位甚至发生安全责任事故的，严肃追究相关单位和人员责任，以刚性问责倒逼责任落地。

（二）建立健全排查整改体系，确保隐患问题动态清零。安全隐患排查整改必须形成制度化常态化机制。一是建立全覆盖滚动排查制度。坚持学校自查与上级督查相结合、专项排查与全面排查相结合。学校要做到日巡查、周检查、月排查，重大节假日和重要敏感时期要开展专项排查。教育主管部门要组织专业人员定期深入学校开展指导检查，对发现的隐患问题建立台账，督促限期整改。二是实行隐患问题闭环销号管理。所有排查出的隐患问题都要纳入台账管理，做到整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、整改预案“五个落实”，整改完成后组织验收评估，验收合格方可销号归档。对因客观原因暂时无法彻底整改的，必须采取有效管控措施并制定替代方案，确保风险始终处于可控状态。三是定期开展整改情况“回头看”。对已销号的隐患问题要适时进行复查回访，防止问题反弹回潮、旧患复发。对屡查屡有、屡改屡犯的问题要从制度机制层面分析深层次原因，举一反三完善管理制度，真正做到发现一个隐患、解决一类问题、形成一套制度，不断提升安全工作的制度化规范化水平。

（三）建立健全应急处置体系，确保突发事件科学应对。应急能力是安全工作的最后一道防线，关键时刻能顶上去、守得住至关重要。一是修订完善各类应急预案。各学校要针对地震、火灾、洪涝、校舍坍塌、食物中毒、传染病暴发、校园伤害等可能发生的突发事件，制定完善应急预案，明确组织领导、响应程序、处置措施、人员分工、信息报送等要素。应急预案要注重针对性可操作性，做到简单明了、一看就懂、便于执行。二是常态化开展应急演练。应急演练不能走过场、搞形式，要突出实战化要求。各学校每学期至少要组织开展一次全员参与的消防疏散演练，其他各类专项演练根据学校实际和季节特点安排。演练前要有方案有培训，演练后要有总结有评估，针对演练中暴露的问题及时修订完善预案。通过反复演练，让师生熟悉疏散路线和避险技能，让教职员工明确各自职责和处置流程。三是严格值班值守和信息报送制度。各学校要严格执行领导带班和专人值班制度，寄宿制学校要落实24小时值班值守。建立健全紧急信息报送制度，一旦发生突发事件，第一时间启动应急预案，主要负责同志要第一时间赶赴现场组织指挥，同时按照规定程序及时准确上报信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报，为科学决策和高效处置提供信息保障。

（四）建立健全协同共治体系，确保各方力量有效整合。校园安全工作是一项社会系统工程，需要各部门齐抓共管。一是强化部门联动协作。县教育局要主动加强与公安、交通、市场监管、卫健、住建、消防救援、文旅等成员单位的协调沟通，建立完善定期会商、信息共享、联合执法等工作机制。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工履职尽责，在交通安全治理、食品卫生监管、消防安全检查、传染病防控、校园周边环境整治等方面紧密配合，形成维护校园安全的强大合力。二是完善家校社联防联控网络。充分发挥家委会桥梁纽带作用，动员广大家长积极参与到护学岗执勤、安全教育活动、校园周边巡查等工作中来。加强与社区村组的对接协作，在防溺水水域巡查、特殊群体学生关爱帮扶、校外治安巡逻等方面，借助基层力量延伸安全监管触角。三是加强宣传教育和舆论引导。充分利用校园广播、宣传栏、微信公众号、安全教育平台等各类媒介，开展形式多样的安全知识宣传和警示教育。要加强涉校涉生舆情监测和引导，一旦出现突发事件，要主动发声、及时回应社会关切，掌握舆论引导主动权，防止不实信息传播扩散引发恐慌和次生舆情。

同志们，校园安全无小事，一枝一叶总关情。守护好每一位孩子的平安健康，是我们义不容辞的职责使命。希望全县教育系统以对党对人民高度负责、对广大学生和家长高度负责的态度，立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，扎扎实实做好安全稳定各项工作，坚决守住不发生重特大校园安全事故的底线，全力保障广大师生生命财产安全，维护教育系统大局持续和谐稳定，为推进我县教育事业高质量发展提供最坚实的安全保障！

我的讲话就到这里，谢谢大家！