关于《全国公务员队伍建设规划纲要》贯彻落实情况中期评估自评报告

《全国公务员队伍建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）印发以来，我单位坚持把公务员队伍建设作为加强干部队伍建设、提升机关治理效能、服务高质量发展的重要基础性工程，紧紧围绕建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍目标，持续加强政治建设、深化制度改革、优化队伍结构、提升能力素质、完善管理机制、强化激励保障，推动《规划纲要》各项任务在本单位落地见效。按照中期评估工作要求，现将贯彻落实情况报告如下。

一、贯彻落实总体情况

（一）加强组织领导，压实主体责任。单位党组高度重视《规划纲要》贯彻落实工作，将其纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。一是健全领导机制。成立由党组书记任组长、分管人事工作党组成员任副组长、相关处室负责人为成员的公务员队伍建设工作领导小组，建立“党组统筹、组织人事处牵头、各处室协同配合”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是细化任务分工。对照《规划纲要》目标任务，制定本单位贯彻落实实施方案，明确时间表、路线图、责任人，将各项任务分解到处室、落实到岗位。三是强化督促检查。建立定期调度、专项督查、年度考核工作机制，每季度召开一次推进会，通报进展情况，研究解决问题，确保各项任务按计划推进、按标准落实。

（二）细化落实举措，推动任务落地。坚持把《规划纲要》要求与单位实际紧密结合，制定年度工作要点，明确重点任务，细化落实举措，确保各项任务有序推进。一是制定年度工作计划。每年年初制定公务员队伍建设年度工作计划，明确政治建设、教育培训、考核评价、职务职级、激励保障等重点任务，做到目标明确、措施具体、责任清晰。二是建立工作台账。对《规划纲要》明确的各项任务实行台账管理，逐项登记、销号管理，完成一项、销号一项，确保不漏项、不偏差。三是开展专项督查。每年组织一次专项督查，对各处室贯彻落实情况进行全面检查，发现问题及时整改，推动各项任务落地见效。

（三）坚持系统推进，形成整体合力。注重统筹兼顾、协调推进，把公务员队伍建设与干部队伍建设、人才队伍建设、机关党的建设有机结合，形成整体推进、协同发力工作格局。一是与干部队伍建设相结合。把公务员队伍建设纳入干部队伍建设总体规划，统筹考虑公务员的选拔任用、培养锻炼、管理监督，推动公务员队伍与干部队伍协调发展。二是与人才队伍建设相结合。把公务员队伍建设与人才引进、培养、使用、评价、激励有机结合，吸引优秀人才进入公务员队伍，激发公务员队伍活力。三是与机关党的建设相结合。把公务员队伍建设作为机关党的建设重要内容，通过加强党的建设引领公务员队伍建设，以公务员队伍建设成效检验机关党的建设质量。

二、主要任务落实情况

（一）加强政治建设，铸牢忠诚品格。始终把政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿公务员队伍建设全过程。一是强化理论武装。建立“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，开展党组理论学习中心组学习，支部集中学习，主题党日活动，推动党的创新理论入脑入心。举办公务员能力提升专题培训班，组织年轻干部理论学习小组交流研讨，引导干部在真学真信中坚定理想信念。二是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，提高党内政治生活质量。开展政治生态分析研判，及时发现和纠正政治偏差，营造风清气正的政治生态。三是加强政治历练。坚持把政治标准放在首位，注重在重大任务、重大斗争、重大考验中考察识别干部，对政治不合格的“一票否决”。选派公务员到乡村振兴、信访维稳、重大项目等一线岗位锻炼，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨。

（二）优化队伍结构，提升整体功能。坚持事业为上、以事择人，注重优化公务员队伍年龄、专业、经历结构，增强队伍整体功能。一是优化年龄结构。注重选拔优秀年轻干部，加大年轻干部培养选拔力度，建立年轻干部储备库，实行动态管理、跟踪培养，年龄结构趋于合理。二是优化专业结构。根据单位职能定位和事业发展需要，注重选拔具有经济、法律、管理、信息技术等专业背景的公务员，专业结构不断优化。三是优化经历结构。注重选拔具有基层工作经历、多岗位锻炼经历的干部，推动干部交流轮岗，丰富干部工作经历，经历结构持续改善。

（三）深化制度改革，激发队伍活力。坚持问题导向、目标导向，持续深化公务员分类改革、职务与职级并行制度改革、考核评价制度改革，激发公务员队伍活力。一是推进分类管理。根据公务员职位性质、特点和管理需要，实行综合管理类、专业技术类、行政执法类分类管理，建立符合各类公务员特点的管理制度，提高管理科学化水平。二是深化职务与职级并行制度。严格执行职务与职级并行制度，规范职级设置、职级晋升、职级待遇，发挥职级制度的激励作用，有效激发了公务员队伍活力。三是完善考核评价制度。建立平时考核、年度考核、专项考核相结合的考核评价体系，强化考核结果运用，将考核结果与职务职级晋升、评先评优、奖励激励挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（四）强化教育培训，提升能力素质。坚持把教育培训作为建设高素质专业化公务员队伍的基础性工程，创新培训方式方法，提升培训质量实效。一是加强政治训练。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，纳入公务员培训必修课程，举办专题读书班、理论宣讲、研讨交流等活动，推动党的创新理论入脑入心。二是加强专业训练。聚焦主责主业，围绕政策法规、业务知识、专业技能等方面，开展分类分级培训，提升公务员履职能力。三是加强实践锻炼。建立公务员实践锻炼机制，选派优秀公务员到乡村振兴、信访维稳、重大项目、基层一线等急难险重岗位挂职锻炼、跟班学习。

（五）严格管理监督，促进廉洁从政。坚持把从严管理监督贯穿公务员队伍建设全过程，强化日常监督、专项监督、社会监督，确保公务员依法依规履职、廉洁从政。一是强化日常监督。建立公务员日常监督管理机制，严格执行请销假、外出报备、重大事项报告等制度，加强对公务员“八小时之外”的监督。开展廉政风险排查，梳理风险点，制定防控措施，构建全链条廉政风险防控体系。二是强化专项监督。围绕公务员录用、考核、晋升、培训、交流等重点环节，开展专项监督检查，严肃查处违规违纪问题。三是强化社会监督。畅通群众监督渠道，公开监督举报电话、邮箱，主动接受社会监督。

（六）完善激励保障，增强队伍凝聚力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善公务员激励保障机制，增强公务员队伍凝聚力和向心力。一是落实工资待遇。严格执行公务员工资福利制度，按时足额发放工资、津贴补贴，落实带薪年休假、健康体检等福利待遇，保障公务员合法权益。二是关心关爱干部。建立常态化谈心谈话制度，及时了解公务员思想动态、工作生活困难，帮助解决实际问题。开展走访慰问活动，走访慰问困难公务员，发放慰问金及物资。三是强化正向激励。健全公务员表彰奖励机制，加大对担当作为、实绩突出公务员的表彰奖励力度，有效激发了公务员队伍干事创业热情。

三、存在的问题和不足

（一）专业化能力建设仍需加强。单位公务员队伍整体素质较好，但与高质量发展要求相比，部分干部在政策研究、法治思维、数字化应用、风险防控等方面存在短板。特别是面对新形势新任务，部分干部知识更新不及时，专业能力与岗位要求不完全匹配。建议上级部门加强专业化培训统筹，围绕重点领域设置示范班、精品课和案例库，推动优质培训资源向基层一线延伸。

（二）年轻干部培养力度需加大。年轻干部结构相对偏大，年轻干部储备和培养仍需加强。部分岗位人员流动不够充分，多岗位历练、跨领域培养还不够。建议在公务员招录、遴选、转任、交流等方面给予基层和单位更多政策支撑，单位将加强队伍结构研判，科学编制年度进人计划，争取未来两年通过交流引进公务员，进一步改善队伍结构。

（三）职务与职级并行制度需完善。职级晋升作为激励干部担当作为发挥了积极作用，但受职数限制，部分符合条件干部晋升空间有限；少数干部对职级晋升政策理解还不够全面，存在等待观望、消极懈怠的倾向。建议上级部门加强职级职数统筹管理和政策指导，适当向基层一线、任务较重单位倾斜，单位将加强政策宣传解读，引导公务员立足岗位、踏实工作。

（四）基层公务员联系服务需深化。单位公务员联系服务群众机制已有初步探索，但与“常态化、制度化”的目标要求相比，覆盖面和渗透力仍需进一步拓展。部分干部深入基层、服务群众的主动性不够强，联系服务群众的方式方法还需创新。建议进一步健全公务员联系服务群众机制，在招录计划、培训资源、职级晋升、表彰奖励等方面加大支持力度，单位将持续推进“下沉”工作，引导公务员到基层一线、艰苦岗位锻炼成长。

（五）公务员管理信息化水平需提升。公务员管理信息系统已有初步建设，但数据分析运用还不够深入，对干部成长规律、队伍结构变化、培训效果转化等方面研究不够。建议加强公务员管理信息系统建设和业务培训，推动数据标准化、信息共享、分析研判，为单位科学决策和公务员队伍建设提供有力支撑。

下一步，我单位将坚持以《规划纲要》为牵引，紧扣公务员队伍建设目标任务，持续加强政治建设、能力建设、结构建设、作风建设和基础建设，聚焦政治过硬、持续深化理论武装和政治监督；聚焦本领高强，持续加强分类培训和实践锻炼；聚焦结构优化，持续完善年轻干部培养和选拔任用机制；聚焦担当作为，持续优化考核评价和激励保障；聚焦风清气正，持续完善管理监督和廉政建设。努力建设一支政治坚定、结构合理、能力过硬、作风优良、充满活力的公务员队伍，为单位事业高质量发展提供坚强组织保证和人才支撑。