市纪委监委关于廉洁文化建设工作情况的报告

近年来，市纪委监委坚决贯彻党中央及省委部署要求，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，立足工作实际，突出地方特色，创新形式载体，全面打造“清廉”廉洁文化品牌，纵深推进廉洁文化建设走深走实。

一、主要工作情况

（一）强化理论武装。坚持把思想政治引领摆在首位，组织各级各部门、广大党员干部持续深学细悟新时代党的创新理论，加强对党中央和省委关于廉洁文化建设政策的宣传解读，有效凝聚共建廉洁文化的思想共识。一是落实“第一议题”制度。严格执行“第一议题”制度，把习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点，分层分类开展学习研讨交流活动，有效发挥领导干部领学促学、示范带动作用。二是抓实理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动268个县处级以上领导班子以“自学+领学+研讨”模式开展学习；依托“学习强国”“云冈大讲坛”“新时代强音宣讲团”等平台，深入开展宣讲活动，共计40余万人观看聆听。三是丰富学习形式。拓展理论学习的内容和形式，制作《全面从严治党永远在路上》等微视频9部，创新“带、读、领、学”微宣讲模式，通过“理论阐释+案例解析”，理论学习更加入脑入心、见行见效。

（二）拧紧责任链条。把廉洁文化建设纳入全面从严治党整体工作布局，坚持高位统筹、强化整体联动，构建完善“党委统一领导、纪检监察机关组织推动、职能部门各司其职、全社会共同参与”的工作格局。一是争取党委支持，精准谋划实施。市纪委监委积极协助市委加强对廉洁文化建设的全方位领导，及时在常委会上传达学习上级文件精神，定期研究部署相关工作。把廉洁文化建设纳入全面建设清廉责任清单和年度工作要点，每年召开市专班会议统筹调度，用好促学函、提醒函、约稿函“三函”推进等机制，清单化管理、挂图式作战，全方位高标准推进工作落实。完善考核评价体系，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评，健全督查督办等工作机制，为廉洁文化建设提供有力支撑。二是加强部门协同，凝聚工作合力。健全廉洁文化建设统筹协调机制，纪检监察、组织、宣传、妇联、文联等部门建立常态化沟通会商机制，既发挥各自职能作用抓实工作，又注重强化信息沟通、措施配合、成果共享，有力凝聚了清廉建设工作合力。市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市文联等部门联合举办了两届“清廉”廉洁教育展，延伸开展了一系列廉洁文化建设宣传推广活动，创新做法被中国纪检监察报等中央媒体关注报道。三是坚持靠前监督，推动担责尽责。市纪委监委充分发挥监督职能，把廉洁文化建设列入监督清单，强化全过程监督、全链条压责，及时纠治苗头性、倾向性问题；监督检查室、派驻（派出）机构、巡察机构强化联动协作，开展经常性、常态化监督检查，督促各级党委（党组）扛牢主体责任，保障廉洁文化建设各项任务落地落实。

（三）挖掘廉洁资源。依托本地丰富的红色文化、优秀传统文化和社会主义先进文化资源，深度挖掘提炼其中蕴含的忠诚党性、宗旨意识、价值理念和优良作风，转化为廉洁文化建设的丰富素材，不断提升廉洁文化建设的渗透力、感染力。一是以红色文化塑廉。依托丰富的红色文化资源，把红色教育与廉洁文化建设有机结合起来，用好平型关大捷纪念馆、红色记忆馆、阎秀峰廉政纪念馆等红色教育基地和王振翼、白求恩等革命先烈事迹，组织开展红色廉洁文化专题展览，引导党员干部在红色文化熏陶中传承党的廉洁基因。二是以传统文化润廉。挖掘本地优秀传统文化资源，打造“能臣廉吏”文化品牌，梳理历史名人栗毓美、李殿林等清官廉吏的廉政故事，提炼其中蕴含的廉洁思想，排演《河清海晏》《六大人返乡》等廉政剧目，将清官廉吏清廉自守、勤政爱民的形象生动再现舞台，以老百姓喜闻乐见的方式推动廉洁文化深入人心。三是以先进文化引廉。大力弘扬社会主义先进文化，举办道德模范与身边好人现场交流活动，组织开展“时代楷模”先进事迹报告会和全省道德模范宣讲会，大力宣传“时代楷模”“全国道德模范”“中国好人”的先进事迹，教育党员干部汲取精神力量、加强实践养成。

（四）抓实干部管理。把党员干部廉政教育作为廉洁文化建设重点，充分利用全域教育资源，构建全覆盖、多层次的干部教育管理体系，引导党员干部明大德、守公德、严私德。一是廉政教育固防线。做深做实党员干部日常教育，制定加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单，市委书记带头与下级“一把手”开展谈心谈话，市纪委监委与新提任市管干部开展任前廉政谈话，全市共开展廉洁教育490余场次。用好家风建设有效载体，开展家风建设“六个一”活动，组织市县干部家属观看廉政教育警示片《家廉万事兴》，面向市县3000余个干部家庭开展家风巡讲，通过廉洁家风谈话、家属座谈会等方式，共同构筑拒腐防变家庭防线。二是纪律教育明底线。扎实开展深入贯彻中央八项规定党精神学习教育，建立健全10余项深入贯彻中央八项规定党精神机制，推动形成学纪、知纪、明纪、守纪高度自觉。把纪律教育融入日常、抓在经常，督促各级党组织通过领学导学、辅导解读、专题研讨、纪律党课等方式开展经常性纪律学习，推动市县党校把党规党纪作为教育培训的必修课，教育党员干部始终紧绷纪律之弦。三是警示教育亮红线。出台《关于完善警示教育协作联动机制的若干措施》，每年两次召开全市领导干部警示教育大会，组织全市各级各部门分层分类开展警示教育活动，通报曝光各类典型案例，切实做到警钟长鸣、警示常在。创新警示教育形式，动态更新党风廉政教育基地展陈，常态化组织“关键少数”参观见学，选派600多名新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部到法院旁听职务犯罪案件庭审，引导党员干部引以为戒、知行知止。

（五）建好廉洁阵地。始终把阵地建设作为基础性工程，积极构建多元廉洁文化阵地，面向不同群体打造廉洁文化传播场景，大力营造崇廉拒腐的社会风尚。一是串珠成链打造阵地。坚持市县联动、点面结合，打造廉洁文化“一县区一品牌”，先后建成市级廉洁文化阵地、示范点21个，其中纳入省第一批廉洁文化阵地目录5个，建成了灵丘县平型关红色革命教育阵地圈、左云县清风林沉浸式红色教育基地等一批网格阵地。以市党风廉政教育馆、市红色记忆馆为主阵地，整合各县区资源，构筑“2+10+N”廉洁文化阵地矩阵，依托各个阵地积极开展廉洁文化教育活动，共组织50余家单位1万人次现场参观见学。二是线上线下联动宣传。统筹用好报纸、官网、微信公众号等媒体平台，构建融媒体矩阵。在《日报》开设“清廉”专栏，组织开展“清廉建设巡礼”专题宣传和“抓基层党建、创清廉机关”系列访谈活动，持续传播廉洁文化“好声音”。运用新媒体技术绘制《市廉洁教育地图》，开设廉洁文化线上展馆，利用微信公众号展播廉政微视频、文学作品，通过全媒体、多形态、多落点传播廉洁文化，营造处处见廉、时时倡廉的良好氛围。三是突出特色创作精品。把廉洁文化作品创作列入重大文艺创作计划，充分发挥各类文化团体作用，全市共创作廉洁文化作品1000余部，产生《能臣廉吏栗毓美》等一批紧贴时代脉搏、反映人民心声、独具特色的精品力作。丰富文化产品传播形式，组织机关、学校、医院干部职工参观廉洁教育展、观看廉政剧目，推进红色、廉政题材剧目送戏下乡活动，累计开展送戏下乡1000余场次，让廉洁之风吹遍云中大地每个角落，引导全社会崇廉尚廉、向上向善。

二、下一步工作打算

（一）强化顶层设计，健全协同推进机制。坚持把廉洁文化建设纳入全面从严治党总体布局，制定出台《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，明确目标任务、责任分工和时间节点。建立由市纪委牵头，宣传、组织、文旅、教育等多部门参与的联动机制，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管的工作格局。将廉洁文化建设情况纳入党风廉政建设责任制考核，推动压力传导到底、责任落实到位。

（二）深挖本土资源，打造特色文化品牌。立足本地红色革命遗址、历史名人清官故事、家风家训遗存等文化资源，系统梳理廉洁元素，编撰廉洁读本、制作专题片、开设微课堂。重点打造“清风**”廉洁文化品牌，建设一批集教育性、艺术性、互动性于一体的廉洁文化示范点，如廉洁主题公园、家风馆、廉政教育基地等，让干部群众在潜移默化中接受熏陶、筑牢防线。

（三）聚焦重点群体，分层分类精准施教。紧盯“关键少数”、年轻干部、新入职公职人员等重点对象，开展差异化、场景化廉洁教育。对领导干部突出理想信念和政德教育，对年轻干部强化纪法意识和职业操守培育，对基层干部注重身边案例警示和小微权力监督。结合岗位风险点，常态化开展廉政谈话、警示教育、家庭助廉等活动，推动廉洁要求融入日常、抓在经常。

（四）创新传播方式，营造崇廉尚洁氛围。充分运用新媒体技术，通过短视频、H5、动漫、情景剧等群众喜闻乐见的形式，扩大廉洁文化覆盖面和影响力。在主流媒体开设“清风专栏”，在公共场所投放公益广告，在重要节日发送廉洁提醒，推动廉洁文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭。大力宣传勤廉典型，曝光反面案例，持续释放“以廉为荣、以贪为耻”的鲜明导向，涵养风清气正的政治生态和社会环境。