市总工会2025年度工作总结报告

2025年，在市委和省总工会的坚强领导下，*市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，特别是将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年的重大政治任务。我们紧密围绕全市高质量发展大局，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化作风建设，聚焦主责主业，忠诚履职尽责。一年来，全市工会系统团结动员广大职工凝心聚力、奋发有为，在强化思想政治引领、助推产业振兴、做实维权服务、深化工会改革等方面取得了显著成效，为谱写中国式现代化*篇章贡献了坚实的工会力量。本报告旨在系统回顾总结全年工作，客观分析存在问题，并科学谋划2026年工作思路。

一、2025年主要工作成效

党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。我们牢记“必须坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针”，将学习贯彻全会精神与服务市委中心工作紧密结合，找准工会服务大局、服务职工的切入点与着力点。同时，我们以刀刃向内的勇气，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从思想上固本培元，从行动上正风肃纪，为工会事业健康发展提供了坚强作风保障。本年度，我们围绕五大核心领域，实施了一系列扎实举措，推动各项工作迈上新台阶。

（一）高举思想旗帜，筑牢职工听党话跟党走的信仰根基。我们始终坚持将政治建设摆在首位，以党的创新理论武装职工，以先进文化凝聚职工，确保工会工作始终沿着正确政治方向前进。一是深化理论武装，政治引领实现新强化。我们严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重中之重，通过党组理论学习中心组引领学、专题读书班深入学、支部研讨交流学等形式，组织全市工会干部开展多层次、全覆盖学习*余场次。面向广大职工，我们创新打造“职工大思政课”品牌，组建劳模工匠、理论专家宣讲团，深入企业、车间、班组开展巡回宣讲**余场，覆盖职工超*万人次，推动全会精神“飞入寻常百姓家”，引导职工深刻理解“十五五”规划的战略意义，自觉将个人奋斗融入国家发展伟业。二是深耕文化建设，精神家园呈现新气象。我们致力于丰富职工精神文化生活，持续擦亮“职工大舞台”“工会晚八点”等文化品牌，全年举办各类文艺演出、公益培训超**场次。深入开展“‘工’读经典”系列读书活动，新建和升级国家级、省级“职工书屋”*个，营造了“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。加强职工爱国主义教育基地建设与管理，利用工人文化宫、工会驿站等阵地，广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，不断巩固壮大积极健康、昂扬向上的职工主流思想舆论。三是弘扬“三种精神”，榜样力量激发新动能。我们大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，成功推荐评选全国、省、市级五一劳动奖状、奖章和工人先锋号等先进集体与个人**个，创历史新高。通过主流媒体和工会宣传阵地，开设专题专栏，广泛宣传劳模工匠的先进事迹和高尚品格，发布稿件**余篇。组织劳模工匠进校园、进企业、进社区宣讲**余场，用榜样故事激励广大职工立足岗位、创新创造，在全社会奏响了“劳动光荣、创造伟大”的时代强音，凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

（二）聚焦服务大局，点燃职工建功高质量发展的奋斗引擎。我们紧紧围绕市委高质量发展战略部署，团结动员广大职工在经济社会发展主战场上发挥主力军作用，为“十五五”开好局、起好步贡献智慧和力量。一是深化产业工人队伍建设改革，人才支撑得到新加强。我们推动出台并落实惠及产业工人的政策措施*项，指导企业打造“一企一品”产改品牌。充分发挥“工匠学院”核心阵地作用，联合职业院校、龙头企业，开设“工匠大讲堂”“互联网+技能培训”等线上线下课程**期，培训技能人才超过*万人次，超额完成年度目标。深入实施“师带徒”“匠带兵”计划，新签订师徒协议超过**份，成功培育评选“*工匠”*名，其中*人入选“省级工匠”，高技能人才队伍持续壮大。二是广泛深入开展劳动技能竞赛，建功立业取得新成果。我们聚焦全市“*+*”重点产业发展和重大项目建设，精心设计竞赛主题和项目，全年举办各层级、各工种职工职业技能竞赛超过**场，覆盖职工*万人次，形成了“以赛促学、以赛促练、以赛促创”的生动局面。在竞赛中涌现出一大批技术能手和创新成果，有效激发了职工的劳动热情和创造潜能。同时，联合应急管理部门持续深化“安康杯”竞赛活动，参与企业**家，覆盖职工*万人，职工安全健康意识和企业安全生产水平得到双提升。三是聚力激发职工创新创造活力，创新驱动实现新突破。我们完善职工创新激励机制，加大对职工“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新活动的扶持力度。全年评选表彰优秀职工创新项目*项，申报全国“五小”成果*项。新建和提升市级“劳模和工匠人才创新工作室”*家，遴选**家优秀工作室纳入A级库管理，推动组建跨区域、跨行业的创新工作室联盟。全年联盟完成创新攻关项目**项，累计创造经济效益*.*亿元。组织开展“劳模工匠助企行”专项活动*场，为*家企业解决技术难题*个，将创新动能直接输送到产业一线。

（三）强化维权服务，构建职工共建共享的和谐关系。我们认真履行工会基本职责，坚持以职工为中心的工作导向，着力解决职工急难愁盼问题，不断提升职工生活品质，切实维护职工队伍和谐稳定。一是做实做优困难职工常态化帮扶，暖心工程展现新温度。我们持续做强“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”工会工作品牌，全年筹集帮扶与送温暖资金超过**万元，惠及困难职工、一线劳动者等群体*.*万人次。为在档困难职工家庭提供“三免”服务（子女助学、医疗救助、生活救助），发放专项救助金**万元，救助**人次。创新开展“向日葵向太阳”困难职工子女闭环助学行动，并开办职工子女暑期托管班**期，有效解决了职工的后顾之忧。二是着力维护职工劳动经济权益，协商协调探索新路径。我们推动企业普遍建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，全市已建会企事业单位厂务公开、职代会建制率动态保持在*%以上。大力推行集体协商制度，聚焦新就业形态劳动者等重点群体，推动签订了全省首份快递行业工资集体协议，覆盖从业人员超过**人。联合人社、法院、司法等部门，健全“工会+法院+人社”劳动争议多元化解机制，全年参与调处劳动争议**件，提供法律咨询**人次，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是拓展提升普惠性服务覆盖面，服务阵地实现新升级。我们深入推进“互联网+”工会建设，全面推广应用“职工之家”APP，集成入会转会、法律援助、医疗互助、消费优惠等*项功能，为职工提供一站式数智服务。加强线下服务阵地建设，新建和改造“省级标准化工人文化宫”*个，建设“司机之家”*个、工会爱心驿站**个，其中获评全国、省级“最美驿站”*家。联合商家打造“工会会员服务圈”，签约普惠商家超过**家，为会员提供各类生活消费折扣，全年惠及职工*万人次。

（四）深化改革攻坚，夯实工会组织有效覆盖的基层基础。我们坚持眼睛向下、面向基层，持续推动工会改革向纵深发展、向基层延伸，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。一是持续扩大工会组织有效覆盖，组织体系实现新拓展。我们深入开展“重点建、行业建、兜底建”，特别是加大在新业态、新经济组织中的建会力度。全年新建基层工会组织**家，覆盖单位**家，其中在新就业形态领域建会*家。持续推动会员实名制管理，全年新增实名制会员*.*万人，会员总数达到*.*万人，超额完成省总下达的目标任务。持续推进“小三级”工会建设，社区、村工会组织建会率达到**%，工会组织的“毛细血管”更加畅通。二是精准服务新就业形态劳动者，入会服务取得新进展。我们针对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体的特点和需求，开展专项入会行动。全年新发展新就业形态劳动者会员*.*万人。同步加强服务保障，为*万名新业态劳动者免费办理在职职工团体保险，赠送意外保险和爱心礼包；为**名困难企业女职工和新就业形态女职工提供免费“两癌”筛查服务。依托工会驿站等阵地，为他们提供饮水、热饭、充电、休息等贴心服务，让其感受到“家”的温暖。三是激发基层工会组织内生动力，改革创新涌现新亮点。我们鼓励基层工会结合实际大胆探索，总结提炼了一批具有首创精神的工会工作案例，其中*个入选全国总工会创新案例，*个入选省级创新案例。在全市工会系统开展改革创新项目评选，激发了基层首创活力。推动政府与工会联席会议制度在市、县（区）两级实现规范化、常态化运行，全年通过联席会议解决涉及职工切身利益的重要问题*个。工会经费持续向基层倾斜，全额返还小额缴费工会组织工会经费，支持其开展活动、服务职工。

（五）从严管会治会，营造风清气正干事创业的政治生态。我们以深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，坚持严的基调不动摇，将全面从严治党要求贯穿于工会工作全过程，着力打造忠诚干净担当的工会干部队伍。一是高站位部署推进学习教育，作风建设得到新淬炼。我们第一时间成立专项工作专班，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的责任体系，召开动员部署会、专题学习会、警示教育会*场。省总主要负责同志带头讲授专题党课，班子成员深入分管领域开展宣讲辅导，以“关键少数”带动“绝大多数”。通过举办读书班、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展主题党日活动等多种形式，累计组织专题学习*余场次，覆盖机关全体党员干部及直属单位班子成员，引导大家深刻认识作风建设的极端重要性，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。二是动真碰硬查摆整改突出问题，政治生态实现新净化。我们坚持问题导向，对照中央巡视、审计反馈意见以及派驻纪检监察组监督建议，结合民主生活会查摆和调研座谈收集的问题，梳理形成包含“文山会海”、调研不深、服务职工不实等*个具体问题的问题清单。针对清单，逐一建立整改台账，明确责任主体、整改措施和完成时限，实行严格的“销号管理”。大力精简会议文件，全年发文数量同比下降*%，会议数量压减*%。改进调研方式，要求工会干部每年至少*天深入基层一线，与职工群众面对面交流，切实解决实际问题。三是健全完善常态长效制度机制，治会效能获得新提升。我们着眼于“长久立”，将学习教育中形成的好经验好做法固化为制度规范。修订完善了《市总工会机关公务接待管理办法》《工会经费使用管理实施细则》等*项内部管理制度。强化工会经费审查审计监督，对*个直属单位和县（区）总工会的预决算及重点项目资金使用情况进行审计，确保工会经费真正用于服务职工和工会活动。开展常态化“三服务”机制，组织*个蹲点工作组、**名机关干部下沉到平台企业、街道社区工会蹲点，在服务基层中锤炼作风、提升能力。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标党的二十届四中全会对群团工作提出的新要求，对照广大职工群众日益增长的美好生活需要，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和薄弱环节。习近平总书记强调，要“坚持问题导向，切实解决突出问题”。当前，工会工作的环境、对象、方式都在发生深刻变化，一些长期存在的老问题与新形势下产生的新挑战交织叠加。我们必须以自我革命的精神，正视问题、剖析根源，才能在未来的工作中精准发力、补齐短板，推动工会工作不断实现新发展、新跨越。

（一）思想政治引领的穿透力与黏合力有待增强。面对社会思想观念多元多样多变的新形势，工会的思想政治工作如何更有效地入脑入心，凝聚最大共识，仍是我们面临的重大课题。一是理论宣讲的“供给侧”与职工“需求侧”匹配不够精准。当前的理论宣传宣讲，有时仍存在形式大于内容、单向灌输多而双向互动少的问题。宣讲内容未能完全契合不同行业、不同年龄、不同文化层次职工的认知特点和现实关切，对于党的二十届四中全会精神中关于经济发展、民生保障等与职工切身利益密切相关的政策解读，其通俗化、具象化转换还不够充分，导致部分职工感觉理论与自身有距离感，影响了学习的内生动力和实际效果。二是运用新媒体开展引领工作的能力存在短板。尽管我们已建立网上工作平台，但在内容生产的吸引力、传播方式的创新性、与网民的互动性上，与商业互联网平台相比仍有较大差距。未能充分运用短视频、直播、互动问答等青年职工喜闻乐见的形式，对网络空间中涉及劳动关系、职工权益的错误思潮和言论，缺乏及时、有力、专业的回应和引导能力，在网络舆论场上的“能见度”和“话语权”有待进一步提升。三是劳动精神培育的日常化浸润机制尚不健全。对劳模工匠精神的宣传，往往集中于评选表彰期间的集中报道，常态化、生活化的宣传浸润不足。劳模工匠与普通职工之间的常态化交流平台和机制不够丰富，其示范引领作用未能更深层次地融入企业文化和职工日常生产生活。“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会风尚，尚未完全转化为每一位职工日用而不觉的价值追求和行为自觉。

（二）维权服务工作的精准度与实效性有待提升。工会的维权服务工作是安身立命之本，但在实践中，服务的精准触达和维权的前瞻性、有效性方面仍有提升空间。一是服务资源的下沉与整合不够充分高效。工会的服务项目、资金、阵地等资源在配置上存在“上重下轻”的现象，基层工会特别是乡镇（街道）、社区及小微企业工会，普遍存在服务资源匮乏、服务能力不足的问题。市、区两级工会的各类服务阵地（如文化宫、驿站）之间，以及工会服务与社会公共服务体系之间，缺乏有效的资源整合与功能衔接，未能形成服务职工的强大合力，导致部分服务项目知晓率、使用率不高。二是对新就业形态劳动者权益的维护面临现实困境。尽管在组织吸纳和服务覆盖上取得了进展，但在维护其劳动报酬、社会保险、职业安全等核心权益方面，工会的手段和效力仍显不足。由于平台用工关系的复杂性、灵活性和隐蔽性，集体协商难以有效开展，法律监督和争议调解面临取证难、认定难等问题。如何代表和组织这一庞大群体进行实质性维权，构建符合其特点的权益保障机制，是我们必须攻克的难点。三是困难职工帮扶从“解困”到“防贫”的转型不够顺畅。当前的帮扶工作仍以生活救助、医疗救助等“输血式”帮扶为主，在帮助困难职工及其家庭提升内生发展能力、实现稳定就业方面的“造血式”帮扶措施相对薄弱。对因重大疾病、意外事故等致困返贫风险的动态监测和预警干预机制不够健全，帮扶政策与政府社会救助体系的衔接有待加强，距离实现帮扶工作从“兜底保障”向“赋能发展”的战略转型仍有差距。

（三）工会自身建设的适应性与创新力有待加强。面对经济社会结构的深刻调整和职工队伍结构的深刻变化，工会组织的体制机制、方式方法需要加快改革步伐，以更好地适应新时代的要求。一是基层工会组织“建起来”后“转起来、活起来”挑战突出。虽然建会数量持续增长，但部分基层工会，特别是非公企业工会和新建工会，存在组织架构“空壳化”、干部队伍“兼职化”、工作开展“形式化”的问题。工会主席履职能力和精力投入不足，会员的归属感和参与度不高，导致工会组织凝聚力不强，难以有效发挥应有作用，“桥梁纽带”功能在基层出现了衰减。二是工会干部的群众工作本领存在“本领恐慌”。部分工会干部，特别是机关年轻干部，缺乏基层历练和与职工群众打交道的经验，不熟悉企业生产和职工生活，开展工作时容易“机关化”“行政化”，习惯于发文开会，深入一线调研、与职工交朋友、解决实际问题的能力不足。在应对复杂劳动关系矛盾、开展协商谈判、运用法治思维和法治方式维权等方面，专业素养和实践能力有待大幅提升。三是运用数字化手段重塑工作模式进程相对滞后。工会的数字化转型多停留在办公自动化和信息发布层面，运用大数据分析职工需求、预测劳动关系风险、精准推送服务、优化工作流程等方面探索不足。“智慧工会”建设尚未实现业务流程的根本性重构，数据孤岛现象仍然存在，未能充分利用数字技术赋能工会治理，提升整体运行效能和服务响应速度。

三、2026年工作思路与计划：继往开来，勇担使命

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年。站在新的历史起点，工会工作责任重大、使命光荣。我们必须胸怀“国之大者”，自觉将工会工作融入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的大局中思考、谋划和推进。新的一年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，持续深化作风建设，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，团结动员全市职工为完成“十五五”规划开局之年各项任务而团结奋斗。下面，从四个方面对2026年重点工作进行部署。

（一）聚焦政治铸魂，在强化职工思想引领上实现更深层次突破

我们将把牢工会工作正确政治方向，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础，引导职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

1.我们将实施“党的创新理论职工凝心工程”。制定分层分类的宣讲计划，组织编写针对性强、通俗易懂的辅导读本。创新宣讲形式，大力发展“车间微课堂”“班前十分钟”等短平快宣讲，探索“理论+文艺”“宣讲+服务”等融合模式。建强用好“职工大思政课”讲师团，年内开展对象化、分众化、互动化宣讲**场以上。同时，强化网络阵地建设，升级“职工之家”APP思政板块，培育一批工会网红宣讲员，创作推送一批有思想、有温度、接地气的网络文化产品，提升线上引领的到达率和点赞率。

2.我们将深化“劳模工匠精神弘扬工程”。建立健全劳模工匠常态化宣传机制，在主流媒体和工会平台开设长期专栏。策划举办“劳动创造幸福”主题展览、劳模事迹巡回报告会。推动劳模创新工作室向“思想传播站”功能拓展。联合教育部门开展“劳模工匠进校园”活动，将其纳入中小学生职业启蒙教育内容。年内计划选树宣传市级及以上劳模、工匠等先进典型**名，让崇尚劳动、见贤思齐在全社会蔚然成风。

3.我们将推进“职工文化繁荣工程”。制定职工文化建设三年规划，加大对工人文化宫、职工书屋等阵地的投入和指导力度，推动其向社会开放、提升服务效能。持续举办“职工文化艺术节”“职工运动会”等品牌活动。支持基层工会创建各具特色的职工文化团队和项目。探索与文旅部门合作，开发具有工会特色的职工疗休养精品线路，在丰富职工文化生活的同时，助力地方经济发展。

（二）聚焦建功立业，在服务高质量发展大局上展现更大作为

我们将紧扣“十五五”发展目标，特别是市委确定的重大战略、重点产业，组织动员广大职工为高质量发展贡献智慧力量。

1.我们将实施“产业工人素质提升赋能计划”。深化产教融合、校企合作，推动“工匠学院”提质扩容，开设更多符合产业升级需求的“订单班”“冠名班”。全年计划培训产业工人*万人次以上，其中高技能人才占比不低于*%。完善“师带徒”制度激励政策，推广“学分银行”模式，探索建立技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。启动“数字工匠”培育行动，面向智能制造、数字经济等领域开展专项培训。

2.我们将打造“劳动和技能竞赛升级版”。竞赛主题将更加紧密对接全市重大工程、重点项目和产业链短板。创新竞赛组织形式，广泛开展“云上竞赛”、线上线下相结合的技能比武。加大对竞赛成果转化和获奖选手激励力度，推动竞赛成绩与职业资格认定、薪酬待遇提升更紧密结合。全年计划举办市级示范性竞赛*场以上，带动各级竞赛覆盖职工*万人次。

3.我们将构建“职工创新生态支撑体系”。设立市级职工创新专项资助资金，加大对“五小”等群众性创新活动的扶持和奖励。升级劳模工匠创新工作室联盟，建立“需求发布-揭榜挂帅-协同攻关”的线上平台。定期举办职工创新成果交易展示会，促进创新成果转化应用。组织劳模工匠技术服务队，常态化开展“助企行”活动，全年计划为**家中小企业提供技术诊断和帮扶。

（三）聚焦主责主业，在做实维权服务基本职责上追求更优品质

我们将坚持以职工需求为导向，推动维权服务工作从“有没有”向“好不好”转变，努力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

1.我们将健全“精准化梯度式帮扶体系”。推动困难职工帮扶与政府社会救助体系数据共享、政策衔接。逐步将帮扶重心从生活救济向就业援助、技能培训、医疗互助、助学成才等发展型服务转移。建立困难职工动态监测数据库和防返贫预警机制。全年计划帮助**名困难职工及家庭成员实现稳定就业。做优职工医疗互助保障品牌，扩大覆盖面，简化报销流程。

2.我们将构筑“多元化劳动关系协调机制”。大力推行“能级工资”集体协商，推动协商内容向技术技能要素参与分配拓展。在新就业形态行业重点推进行业集体协商，力争在网约车、外卖配送等领域取得新突破。深化“工会+法院+人社+司法”联动维权机制，推动在市、县（区）普遍建立劳动关系协调中心或工作站。加强工会劳动法律监督员队伍建设，常态化开展劳动用工“法治体检”活动。

3.我们将建设“智慧化普惠性服务网络”。全面升级“职工之家”APP，打通与政府公共服务数据的接口，实现会员身份“一码识别”、服务项目“一键直达”、政策信息“精准推送”。优化线下服务阵地布局和功能，推动工人文化宫、工会驿站等向“综合性服务体”转型。深化“工会会员服务圈”建设，年内新增普惠合作商家**家，推出更多满足职工生活消费、文化旅游、健康养老等需求的优质普惠项目。

（四）聚焦改革创新，在激发工会组织生机活力上迈出更实步伐

我们将树立大抓基层的鲜明导向，持续深化改革，破解制约工会工作创新发展的体制机制障碍，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

1.我们将实施“基层工会组织力全面激活行动”。研究制定加强基层工会建设的实施意见，推动人财物资源向基层倾斜。探索工会工作者职业化、社会化路径，通过聘用专职干事、购买社会服务等方式充实基层工作力量。开展“模范职工之家”结对共建活动，建立先进帮带后进机制。重点整治“僵尸工会”“空壳工会”，建立基层工会活力评价和动态管理机制。

2.我们将推进“工会工作数字化转型战略”。制定“智慧工会”建设专项规划，建设全市统一的工会大数据中心，逐步整合组织、会员、服务、维权等各类数据。开发劳动关系风险监测预警、职工需求智能分析等应用模型。推行工会会员服务“一卡通（码）通”。加强对工会干部的数字技能培训，培养一支既懂工会业务又懂数字技术的复合型人才队伍。

3.我们将深化“工会干部能力作风提升工程”。把深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果固化为长效机制，常态化开展警示教育。完善工会干部密切联系职工群众制度，机关干部每年至少*天深入基层蹲点调研。实施工会干部专业化能力提升计划，重点加强法律法规、集体协商、民主管理、数字经济等方面培训。健全干部担当作为的激励和保护机制，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，锻造一支让党放心、让职工群众满意的工会干部队伍。