专题党课：学习贯彻法治思想，全面推进法治社会建设

同志们： 您好，老文笔写作网

今天，我们在这里举办全市党员干部法治教育专题党课。这次党课的主要任务是，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及2026年全国两会关于全面推进法治中国建设的部署要求，进一步提高全市党员干部的法治素养和依法办事能力，推动法治本市建设不断迈上新台阶，为“十五五”开好局起好步提供坚实法治保障。 专注文笔写作网

2026年2月17日，习近平总书记在出席民营企业座谈会时深刻指出，“社会主义市场经济是法治经济”“要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。这一重要论述，深刻揭示了法治与社会主义市场经济的内在统一关系，为我们运用法治思维和法治方式推动高质量发展指明了方向。2026年《政府工作报告》明确提出“建设更高水平法治中国”“全面推进法治政府建设”，部署了完善行政权力制约和监督体系、推进严格规范公正文明执法、深化普法宣传教育等重点工作。2026年全国组织部长会议强调，要把法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容。习近平总书记就政法工作作出重要指示，强调要“坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化”。 内容来自：老文笔写作网

从我市实际看，近年来，全市上下坚持以习近平法治思想为指导，认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署，法治建设取得积极成效。法治政府建设扎实推进，依法行政制度体系不断健全，行政执法“三项制度”全面落实，行政机关负责人出庭应诉率达到92%，全市法治建设考核连续三年位居全省第一方阵。但也要清醒认识到，我市法治建设还存在不少短板和问题。部分党员干部法治意识不够强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升；行政执法不够规范的问题依然存在，选择性执法、随意性执法现象仍未根除；基层法治建设基础仍然薄弱，公共法律服务体系不够健全；一些群众“信访不信法”的问题仍较突出。这些问题需要引起高度重视，下大力气切实加以解决。

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市广大党员干部特别是领导干部，要带头深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，为建设更高水平的法治本市贡献力量。下面，我围绕三个方面与大家作交流。

一、学深悟透习近平法治思想的核心要义，牢牢把握新时代法治建设的正确方向

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大理论和实践问题。全市广大党员干部要在学深悟透上下功夫，准确把握其核心要义和精神实质。

（一）深刻认识坚持党对全面依法治国的领导这一根本保证，在坚定政治方向中走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记深刻指出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”“坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持党的领导”。这些重要论述深刻阐明了党的领导与法治建设的辩证统一关系，澄清了“党大还是法大”这个认识误区。我们必须深刻认识到，在我国，党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。坚持党的领导，不是一句空话，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，体现在把党的领导贯穿法治建设各方面全过程。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把坚持党的领导贯彻落实到依法治市各方面全过程，健全党领导法治建设的制度和工作机制，通过法定程序使党的主张成为地方性法规和规章制度，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。各级领导干部要始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉在宪法法律范围内活动，依法行使权力、履行职责，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）深刻认识以人民为中心这一根本立场，在践行初心使命中保障人民群众合法权益。习近平总书记强调，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民”“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”。这些重要论述深刻揭示了社会主义法治的人民性本质属性，明确回答了法治建设“为了谁、依靠谁”的根本问题。我们必须深刻认识到，人民是依法治国的主体和力量源泉。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民安居乐业。要把人民满意作为衡量法治建设成效的第一标准，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治市各方面。要积极回应人民群众的法治新要求新期待，系统研究谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，紧紧依靠人民推进法治建设，让人民群众成为法治建设的积极参与者、坚定支持者和最终受益者。要大力推进公共法律服务体系建设，让人民群众在需要法律帮助时能够及时获得优质高效的法律服务。要加强民生领域执法司法保障，依法严厉打击电信网络诈骗、食品药品安全等关系群众切身利益的违法犯罪行为，用法治保障人民生命财产安全和健康权益。

（三）深刻认识中国特色社会主义法治道路这一唯一正确道路，在增强制度自信中推进法治探索创新。习近平总书记指出，“中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路”“在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，要树立自信、保持定力”。这些重要论述深刻阐明了我国法治建设的根本道路问题，为我们指明了前进方向。我们必须深刻认识到，走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。全市广大党员干部要坚定法治自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要传承中华优秀传统法律文化，弘扬我国法治文明优秀成果和智慧，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治发展道路。要结合我市实际，在法治实践和改革创新中积累经验、探索路径，为坚持和拓展中国特色社会主义法治道路贡献地方智慧。要在坚持党的领导和社会主义法治统一的前提下，大胆探索、勇于创新，积极借鉴人类法治文明的有益成果，但决不照搬照抄他国法治模式和司法制度。要加强法治理论研究，深入总结我市法治建设实践经验，推出一批有深度、有分量、有实际应用价值的研究成果，为坚持中国特色社会主义法治道路提供学理支撑和实践支撑。

二、聚焦重点任务全面发力，以更大力度推进法治社会建设迈上新台阶

建设法治社会是全面依法治国的基础性工程。全市上下要以习近平法治思想为指引，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，着力在增强全民法治观念、健全公共法律服务体系、推进多层次多领域依法治理、强化法治建设基层基础等重点领域持续发力、久久为功，推动法治社会建设不断取得新成效。

（一）大力弘扬社会主义法治精神，在增强全民法治观念上绵绵用力、成风化人。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。推进法治社会建设，必须把培育全社会法治意识、法治思维、法治信仰作为基础性工程来抓，让法治成为全民思维方式和行为习惯。要坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作，全面实施“八五”普法规划，健全“谁执法谁普法”的普法责任制，各执法部门和单位要认真履行普法责任清单，结合执法活动有针对性开展普法宣传。要创新普法方式方法，推进“法律七进”即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭工程，充分运用新媒体新技术开展“指尖普法”、“视频普法”、“案例普法”，增强法治宣传教育的针对性和实效性。要抓住领导干部这个“关键少数”，健全完善各级党委（党组）理论学习中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要加强青少年法治教育，把法治教育纳入国民教育体系，配齐配强中小学法治副校长，组织开展模拟法庭、法律知识竞赛等法治实践活动，引导青少年从小养成遵纪守法的行为习惯。要加强企业法治文化建设，引导企业树立合规经营理念，依法管理、诚信经营，将合规管理融入企业治理全过程各环节。要把法治文化阵地建设纳入城乡规划统筹安排，建设一批高品质的法治文化主题公园、广场、长廊等阵地，让人民群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。

（二）健全完备公共法律服务体系，在保障群众法律服务需求上普惠均等、精准高效。公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，是保障和改善民生的重要举措。当前，我市公共法律服务体系建设与群众日益增长的法律服务需求相比还有差距，必须加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。要推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台三大平台全面融合，在已经实现市县乡村四级公共法律服务实体平台全覆盖的基础上，进一步完善功能、提升效能。要进一步优化“**”法律服务热线与“**”政务服务热线并线运行机制，提供7×24小时全天候法律咨询服务。要大力推进“智慧法务”建设，推行“网上办”、“掌上办”，让群众足不出户就能享受便捷高效的法律服务。要扩大法律援助覆盖面和精准度，逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，将更多困难群众和特殊群体纳入法律援助范围，对符合条件的困难群众应援尽援、应援优援。要加强律师队伍建设和管理，发展壮大公职律师和公司律师队伍，在党政机关和国有企业全面推行法律顾问制度。要推进公证体制改革创新，扩大合作制公证机构试点，优化公证服务供给。要健全司法鉴定管理制度，加强鉴定机构和鉴定人的规范化管理，提升鉴定质量和公信力。要完善仲裁制度，发挥仲裁在化解民商事纠纷中的重要作用，提高仲裁公信力，推动仲裁事业健康快速发展。

（三）推进多层次多领域依法治理，在提升社会治理法治化水平上重心下移、源头治理。依法治理是最可靠、最稳定的治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动社会治理在法治轨道上运行，不断提升社会治理法治化水平。要深入推进法治创建活动，深化“民主法治示范村（社区）”创建，对标全国民主法治示范村（社区）创建标准，每年培育选树一批创建先进典型，发挥好示范引领带动作用。要推进企事业单位依法治理，推动企业合规管理体系建设，引导企业依法经营、合规管理、诚实守信，加强企业法治文化建设。要深化依法治校，健全学校依法治理制度体系和校内权益保障机制。要健全完善社会规范体系，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断夯实法治社会根基。要推进矛盾纠纷多元化解法治化，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，深化诉调对接、警调对接、访调对接，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的基础性作用。要深入推进信访工作法治化，依法规范信访工作秩序，落实诉访分离和依法逐级走访制度，坚持“三到位一处理”原则，即群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，在全社会树立“依法信访受保护、违法信访必追究”的鲜明导向。

（四）强化权力制约和监督体系建设，在规范权力运行上依法用权、阳光运行。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。推进法治社会建设，必须把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。要健全和完善权力运行的制约监督体系，坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。要自觉接受人大监督和民主监督，依法向本级人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表议案建议和政协提案。要主动接受司法监督，行政机关负责人要依法出庭应诉，做到“出庭又出声”，自觉履行人民法院生效裁判。要加强审计监督和统计监督，发挥审计在规范权力运行、严肃财经纪律中的重要作用，严查统计数据造假等违规违法行为。要推进政务公开制度化、标准化、规范化，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，公开权力运行过程和结果，让权力在阳光下运行。要畅通群众监督渠道，健全完善群众举报投诉受理反馈机制，充分运用“12345”政务服务便民热线等平台，对群众反映的问题件件有着落、事事有回音。要充分发挥舆论监督作用，支持新闻媒体依法开展舆论监督，对媒体反映的问题认真调查核实、及时整改回应。要加强纪检监察监督，强化对“一把手”和领导班子的监督，完善权力配置和运行制约机制，压缩权力设租寻租空间。

（五）坚持法治德治相结合，在促进法律与道德协同发力上共建共治、标本兼治。法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。推进法治社会建设，必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要强化道德对法治的支撑作用，把社会主义核心价值观融入法治建设全过程，推动社会主义核心价值观入法入规，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀。要深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬中华传统美德，培育崇德向善、诚实守信的社会风尚。要健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒体系，让失信者一处失信、处处受限，引导全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。要大力选树宣传先进典型，发挥道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人等的示范引领作用，讲好法治故事、弘扬法治精神，在全社会营造尊法尚德、向上向善的浓厚氛围。要在道德教育中突出法治内涵，培养人们的法律信仰和对法律发自内心的尊崇，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要在执法司法实践中体现道德导向，对于涉及公序良俗、诚实信用的案件，裁判说理要注重体现社会主义核心价值观，使执法司法过程成为弘扬法治精神、维护公序良俗的过程，实现法律效果和社会效果的统一。

（六）加强法治建设基层基础工作，在筑牢法治根基上力量下沉、资源倾斜。基础不牢，地动山摇。法治建设的根基在基层，难点也在基层。离开了基层基础，法治社会建设就成了无源之水、无本之木。要配齐建强基层法治工作力量，加强乡镇（街道）司法所规范化建设，充实司法所工作人员，确保每个司法所人员配备不少于3人，推动司法所履行好人民调解、社区矫正、法律援助、法律咨询等各项职能。要加强基层人民法庭、检察室、派出所等派出机构的规范化建设，优化布局、充实力量、提升能力。要加强基层综合执法队伍建设，推进乡镇（街道）综合行政执法改革，按照“放得下、接得住、管得好”的原则，有序下放执法权限，配齐配强执法人员，规范执法行为，提升执法水平。要健全完善基层法治建设领导体制和工作机制，落实乡镇（街道）党（工）委法治建设议事协调机构和工作制度，确保基层法治建设有人抓、有人管、有人干。要加大对基层法治建设的投入保障力度，将基层司法所建设、公共法律服务、法律援助、法治宣传教育等经费纳入各级财政预算保障，并建立与经济社会发展相适应的动态增长机制。要推进“法律明白人”培养工程，在村（社区）“两委”干部、网格员、人民调解员、退役军人等中培养一批“法律明白人”，充分发挥他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的积极作用，打通法治建设服务群众的“最后一公里”。

三、牢记初心使命担当作为，以过硬作风推动法治建设各项任务落地落实

一分部署，九分落实。推进法治社会建设是一项涉及面广、政策性强、群众期盼高的系统工程，各级党组织和广大党员干部要切实扛起政治责任，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，全力推动各项任务条条落地、件件见效。

（一）压紧压实责任链条，在组织领导中凝聚齐抓共管工作格局。推进全面依法治市是一项重大政治任务。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，党政主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。要健全完善全面依法治市委员会及其办公室的工作制度和运行机制，发挥好委员会在统筹谋划、协调推进、督促落实等方面的重要作用。各协调小组和成员单位要按照职责分工各司其职、密切配合，形成工作合力。各县区各部门要对标党中央和省委、市委关于法治建设的部署要求，制定详细落实方案和责任清单，将任务分解到岗、落实到人，确保各项工作有人抓、有人管、有人盯。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，与干部选拔任用、评先评优等挂钩，形成重视法治、推进法治的鲜明导向。

（二）健全督查督办和考核评估机制，在严督实考中确保任务落地见效。落实得好不好，督查考核要跟上。要建立健全法治建设常态化督查督办机制，由市委依法治市办牵头，会同市委督查室、市政府督查室，每半年对各县区、各部门推进法治建设情况开展一次专项督查，深入一线、直面问题，不看台账看现场、不听汇报听民意，对发现的问题建立台账、限期整改、对账销号。要进一步优化法治建设考核评价指标体系，科学设置考核指标，改进考核方式方法，注重实地查验和群众评判，确保考核结果真实客观反映法治建设成效。对考核评价中发现的好经验好做法，要适时进行推广交流；对考核评价中发现的突出问题，要深入分析原因、提出切实可行的整改措施。要严格实施通报、约谈、挂牌督办等制度，对工作推进有力、成效突出的给予通报表扬；对重视不够、措施不实、推进缓慢的，严肃通报批评，对主要负责人进行约谈提醒；对因不担当不作为导致法治建设出现严重问题、造成不良影响的，依规依纪严肃追责问责。

（三）发挥领导干部示范引领作用，在以上率下中做尊法学法守法用法的模范。火车跑得快，全靠车头带。领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，彻底摒弃人治思想和长官意识，决不搞以言代法、以权压法。要带头学习法律、掌握法律，系统学习宪法和法律法规，学习同自己所担负工作密切相关的法律法规，不断提高法治素养和依法履职能力。要带头遵纪守法、捍卫法治，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头厉行法治、依法办事，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

同志们，法治兴则国兴，法治强则国强。推进习近平法治思想学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，推动法治社会建设不断取得新的实质性进展，是时代赋予我们的重大责任和光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进法治本市建设各项工作，以实绩实效为“十五五”开好局起好步筑牢法治根基、提供坚强保障，奋力谱写我市社会主义法治建设新篇章！