公安局党委传达学习大会精神贯彻落实意见

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今天，我们在这里召开党委专题会议，首要任务是第一时间传达学习、深刻领会、全面研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。此次全会，是在我国向着基本实现社会主义现代化目标稳步迈进、公安工作面临新挑战新机遇的关键历史节点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会由中央政治局主持，习近平总书记发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》为我们指明了前进方向，也为公安工作赋予了新的使命和任务。

当下，全市公安系统的首要政治任务，就是将思想和行动高度统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，根据局党委的研究意见，我讲三点意见。

一、深学笃行、精研细悟，全面准确把握党的二十届四中全会精神核心要义

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于学深悟透、精准把握其精神实质和核心内涵。全市各级公安机关党组织和广大公安民警，必须原原本本学、联系实际学、带着问题学，真正做到入脑入心、知行合一。

（一）深刻把握全会对公安工作的战略指引

全会为国家未来发展擘画了宏伟蓝图，也为公安工作指明了战略方向。在“十五五”时期，公安工作要紧紧围绕国家发展大局，为基本实现社会主义现代化创造安全稳定的政治社会环境。我们要深刻认识到公安工作在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面的重要作用，以高度的政治责任感和使命感履行好职责。

（二）深刻领会“十四五”成就对公安工作的启示

“十四五”时期，我国在经济社会发展等各方面取得了举世瞩目的成就，这离不开稳定的社会环境和有力的法治保障。公安工作在其中发挥了重要作用，同时也积累了宝贵经验。我们要深刻领会这些成就背后的根本原因，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持改革创新等。在今后的工作中，我们要继续发扬这些优良传统，不断提升公安工作的能力和水平。

（三）深刻理解“十五五”公安工作的指导思想

“十五五”时期，公安工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，统筹推进公安工作的各项任务。我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，不断提升公安工作的整体效能。

（四）深刻把握“十五五”公安工作的重要原则

公安工作必须遵循“六个坚持”原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。在公安工作中，坚持党的全面领导是根本保证，坚持人民至上是出发点和落脚点，坚持高质量发展是工作目标，坚持全面深化改革是动力源泉，坚持有效市场和有为政府相结合是工作方法，坚持统筹发展和安全是工作底线。我们要将这些原则贯穿于公安工作的全过程，确保公安工作始终沿着正确的方向前进。

（五）深刻明确“十五五”公安工作的主要目标

结合全会精神，“十五五”时期公安工作的主要目标包括：维护国家政治安全更加有力，社会大局持续稳定，社会治安秩序明显好转，公共安全管理水平显著提升，公安执法公信力不断增强，公安队伍建设更加过硬。我们要围绕这些目标，制定具体的工作措施和行动计划，确保各项工作任务落到实处。

（六）深刻聚焦“十五五”公安工作的重点任务

全会部署的重点任务为公安工作提供了广阔的空间和重要的机遇。我们要紧密结合公安工作实际，聚焦维护国家政治安全、打击违法犯罪、加强公共安全管理、推进公安改革创新、加强公安队伍建设等重点任务，找准切入点和突破口，将国家战略部署转化为公安工作的具体实践。

二、忠诚担当、奋勇前行，在贯彻落实党的二十届四中全会精神中“护平安、促发展、展新貌”

学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、书面上，必须转化为推动公安工作高质量发展的强大动力和实际成效。全市公安机关要以“护平安、促发展、展新貌”的昂扬姿态，奋力开创公安工作新局面。

（一）以高度的政治站位谋划公安工作

贯彻落实全会精神，首先要提高政治站位。要始终牢记习近平总书记对公安工作的重要指示精神，把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻总书记重要训词精神紧密结合起来。要把总书记的关心厚爱和殷切期望，转化为谋划公安工作的战略定力，转化为推进公安改革创新的强大动力，转化为维护社会稳定的务实举措，以公安工作的实际成效为党和国家事业发展保驾护航。要主动融入和服务全国、全省、全市发展大局，将全会精神和上级公安机关的决策部署，不折不扣地转化为我市公安工作的具体思路、工作措施和行动方案。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿于公安工作的全过程，确保公安工作始终与党中央保持高度一致。

（二）以创新的思维理念推动公安工作

贯彻落实全会精神，必须用创新的思路和办法解决公安工作中的新问题。当前，公安工作面临着诸多挑战，如新型犯罪不断涌现、社会治安形势日益复杂等。我们要清醒认识到这些挑战，积极探索创新公安工作的理念、机制和方法。要加强科技应用，推进公安大数据建设，提高公安工作的智能化、信息化水平。要加强执法规范化建设，提高公安执法公信力。要加强公安队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质公安铁军。

（三）以系统的工作方法推进公安工作

公安工作是一项复杂的系统工程，必须掌握科学的方法论。要正确处理整体推进和重点突破的关系，既要树立全局观念，全面推进公安工作的各项任务，又要突出重点，聚焦影响社会稳定和治安秩序的突出问题，集中力量进行攻坚。要正确处理顶层设计和基层探索的关系，既要加强市级层面的顶层设计和统筹协调，又要充分尊重基层首创精神，鼓励基层公安机关在实践中大胆创新。要正确处理胆子要大和步子要稳的关系，既要敢于改革创新，又要确保改革的力度、速度与社会可承受的程度相适应。

（四）以良好的工作生态保障公安工作

贯彻落实全会精神，最终要靠一支忠诚干净担当的高素质公安队伍去执行。要突出党的全面领导，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，深化公安队伍党的建设，完善全面从严管党治警体系，持续巩固风清气正的政治生态，为贯彻落实全会精神提供最坚强的政治保证。要锻强堪当重任的公安队伍，坚持新时代好干部标准，注重在重大斗争一线、急难险重任务中考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来。要以前所未有的力度深化公安人才发展体制机制改革，破除一切束缚公安人才发展的思想观念和制度藩篱，在全国范围内招引优秀公安人才，让各类公安人才在公安事业中创新有条件、创业有舞台、创造有回报。要营造干事创业的良好氛围，完善严督实考的闭环落实机制，让担当作为者有为有位。健全容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当的公安民警撑腰鼓劲。持续深化基层减负工作，让公安民警有更多时间和精力抓落实。要大力选树宣传在贯彻落实全会精神中涌现出的先进典型，在全市公安系统上下营造比学赶超、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、立足当前、真抓实干，乘势而上推动党的二十届四中全会精神在公安工作中落地生根

一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。当前，各项公安工作正处于关键阶段，我们必须把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。

（一）增强主动意识，狠抓工作执行

全市各级公安机关领导干部要切实强化“时时放心不下”的责任感和“慢进也是退”的紧迫感，发扬雷厉风行、事不过夜的作风。对照全会提出的新思想、新部署、新要求，市局党委将牵头制定专项落实方案，形成任务书、路线图、时间表和责任制。各地区各部门要迅速行动，细化分解任务，完善“赛马”机制、晾晒机制，分类分步推进，确保全会精神在公安工作的每一个环节都掷地有声、开花结果。

（二）发扬斗争精神，强化攻坚突破

前进道路上不可能一帆风顺，公安工作必然会遇到各种艰难险阻。面对各类违法犯罪活动的新特点、新趋势，面对社会治安形势的新变化、新挑战，决不能有任何畏难情绪和松劲心态。必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神，聚焦影响社会稳定的突出问题，聚焦人民群众反映强烈的治安热点问题，一个一个去攻克，一件一件去解决。要敢于涉险滩、啃硬骨头，以重点领域的突破带动公安工作全局打开新局面。

（三）掌握科学方法，提升落实质效

落实工作不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要自觉运用系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维来分析问题、推动工作。统筹好维护稳定和促进发展的关系，统筹好打击犯罪和保障人权的关系，统筹好当前工作和长远发展的关系，做到既为公安工作一域争光、又为党和国家事业全局添彩。要坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项决策部署精准高效。要健全“领导领衔、专班运作、清单管理、闭环落实”的工作推进机制，凝聚起推动公安工作发展的强大合力。

（四）坚持以上率下，压实工作责任

“一把手”是关键少数中的关键。各级公安机关党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，对贯彻落实全会精神和市局党委决策部署，要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强督察考核，建立健全常态化督察机制，聚焦重点任务、重大案件、关键指标，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，以强有力的督察问效推动问题解决、工作落实。全市广大公安民警要主动加强学习，不断提升专业能力和综合素质，大兴调查研究之风，多到基层一线去，多到困难矛盾集中的地方去，从基层实践和群众智慧中汲取营养、寻找办法，确保我们的公安工作举措符合实际、顺应民心。

同志们，党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的时代号角。宏伟蓝图鼓舞人心，砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，实干争先、创新攀高，为在“十五五”新征程上开创公安工作新局面，为谱写中国式现代化公安新篇章而努力奋斗！