在2026年全县集中整治“新官不理旧账”突出问题专题座谈会上的讲话

今天，我们在这里召开全县集中整治“新官不理旧账”突出问题专题座谈会。县四大班子有关领导同志，县纪委监委、县委政法委、县委组织部的负责同志，以及部分县直单位、乡镇（街道）的主要负责同志都参加了会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央、国务院关于建设诚信政府、优化营商环境的系列决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府关于整治“新官不理旧账”问题的最新工作要求，对我县集中整治工作进行再动员、再部署、再推进，动员全县上下进一步统一思想、提高站位、压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场事关发展大局、事关民心向背、事关政府公信力的攻坚战。 内容来自：老文笔写作网

“新官不理旧账”问题，看似是新老交替中的工作衔接问题，实则是政绩观错位、责任心缺失、担当精神滑坡的集中体现。这一顽瘴痼疾，不仅严重影响了政策的连续性和稳定性，导致一些重大项目、重点工程、民生实事半途而废、不了了之，更严重损害了营商环境，侵蚀了人民群众的切身利益，透支了党和政府的公信力。当前，我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期，历史遗留问题如果得不到及时有效解决，就会成为我们前进道路上的“绊脚石”和“拦路虎”，成为影响社会和谐稳定的重大隐患。因此，开展此次集中整治，既是贯彻落实上级决策部署的政治要求，也是回应社会关切、解决群众急难愁盼的现实需要，更是推动我县经济社会持续健康发展、营造一流营商环境的必然选择。刚才，会议已经传达学习了中央及省市相关文件精神，部分单位也作了很好的交流发言，查摆了问题，剖析了根源。下面，我再讲四点意见。 您好，老文笔写作网

一、深化思想认识，以高度的政治自觉筑牢整治工作的理论根基 您好，老文笔写作网

思想是行动的先导，认识是落实的前提。解决“新官不理旧账”问题，根子上要解决的是思想认识问题。如果认识上存在偏差，行动上就必然会出现迟缓和摇摆。全县各级领导干部必须站在讲政治、顾大局、促发展、惠民生的高度，深刻认识此项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以思想破冰引领行动突围。

（一）坚持学深悟透，在理论学习中把准政治方向。学习是改造思想、提升境界的根本途径。各单位、各部门要立即行动起来，组织党员干部开展专题学习研讨，做到“四个深入学习”：一是深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会“为民造福是最大政绩”的核心要义，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题；二是深入学习党中央、国务院关于建设全国统一大市场、优化营商环境、整治形式主义官僚主义的系列文件精神，准确把握政策导向和工作要求；三是深入学习党章党规党纪和相关法律法规，特别是《民法典》《优化营商环境条例》中关于合同履行、政府诚信的法律规定，增强依法行政、依规办事的意识；四是深入学习和弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀和“三股劲”精神，从先进典型身上汲取精神力量。通过系统学习，要让每一位干部都深刻认识到，工作的连续性是客观规律，政府的承诺是刚性契约，为人民服务是我们不变的宗旨，绝不能因为岗位调整、人员更替就让工作“断档”，让承诺“悬空”，让事业受损。

（二）严格对照检视，在自我剖析中找准问题症结。全体干部特别是领导干部，要以刀刃向内的勇气，开展一次深刻的自我剖析和党性检视，做到“三个对照”：一是对照中央和省市委的要求，看自身是否存在政绩观偏差，有没有“为了不出事、宁可不干事”的消极心态，有没有“新官不理旧账”的具体表现，有没有对历史遗留问题视而不见、绕道而行的问题；二是对照人民群众的期盼，看群众反映强烈的历史遗留问题是否得到了有效解决，在招商引资、项目建设、民生保障中作出的承诺是否一一兑现，群众和企业的合理诉求是否得到了及时回应；三是对照焦裕禄等先进典型的崇高精神，看我们的责任感、使命感和担当精神是否到位，面对矛盾和困难是迎难而上还是退缩回避。通过“三个对照”，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准思想上的病根、工作上的短板，形成问题清单、剖析材料，为后续的整改落实打下坚实的思想基础。

（三）精准靶向聚焦，在问题查摆中做到全面覆盖。此次集中整治，不是泛泛而谈、大而化之，而是要精准发力、靶向治疗。我们要围绕招商引资、项目建设、征地拆迁、民生保障等重点领域，聚焦十二类突出问题逐一查摆：一是对依法依规作出的政策承诺、签订的各类合同协议，因负责人变更而出现不履行、不兑现的情况；二是对前任任期内已开工的重大项目、重点工程，后续干部消极对待、推进不力，导致项目停滞、资源浪费的情况；三是对历史形成的征地拆迁、安置补偿等遗留问题，久拖不决、推诿扯皮的情况；四是对企业反映的各类历史欠款，以各种理由拖延支付、打折扣兑现的情况；五是对生效的法律文书，特别是行政复议、行政诉讼中已经裁定政府败诉的案件，拒不执行或变相抵制的情况；六是对群众反映强烈的教育、医疗、养老、环保等领域的历史遗留问题，漠然视之、新官不问旧事的情况；七是在城乡规划中，对前任确定的、符合发展规律的规划随意变更，造成“一任领导一任规划”的情况；八是对历史遗留的产权纠纷、信访积案等，缺乏攻坚克难的勇气，层层批转、击鼓传花的情况；九是对上级巡视、督查反馈的历史遗留问题整改不力，敷衍了事、虚假整改的情况；十是对招商引资中承诺的优惠政策，因人事变动而“打白条”、不兑现的情况；十一是对涉及多部门协调的历史难题，相互推诿、各自为政的情况；十二是对因政策调整等客观原因导致无法履行旧约的，未能积极主动与相对人沟通协商的情况。各单位要对号入座、主动认领，确保问题查摆全覆盖、无死角、不遗漏。

二、树立正确政绩观，以强烈的使命担当扛起履职尽责的时代重任

“新官不理旧账”的病根在于政绩观的偏差。一些干部错误地认为，处理“旧账”是为前任“埋单”，费力不讨好，不出政绩，甚至怕惹麻烦上身。这种功利思想和短视行为，是典型的官僚主义和形式主义。我们必须旗帜鲜明地反对这种错误的政绩观，大力倡导“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀和境界，以正确的政绩观引领整治工作走向深入。

（一）坚持为民造福，把群众满意作为检验政绩的根本标准。共产党人的“政绩”，是写在人民群众心坎上的，而不是写在汇报材料里的。解决一个历史遗留的信访积案，让群众舒展眉头，就是看得见的政绩；兑现一个政府拖欠多年的工程款，为企业纾困解难，就是实打实的政绩；盘活一个停滞不前的旧项目，让资源重新焕发活力，就是推动发展的政绩。我们要深刻认识到，解决历史遗留问题，就是在化解社会矛盾、凝聚民心民力、改善民生福祉，这本身就是最大的政绩、最实的政绩。全县各级干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众的满意度作为衡量工作的最高标准，把解决“旧账”作为践行初心使命的试金石，用真情实意和真抓实干赢得群众的信任和支持。

（二）坚持实干为要，把攻坚克难作为彰显担当的试金石。空谈误国，实干兴邦。解决“旧账”问题，往往情况复杂、矛盾交织、利益纠葛，没有捷径可走，唯有“实干”二字。我们必须坚决破除“推诿、畏难、消极”三种心态：破除“推诿”心态，就是要强化“首问负责制”和“终点负责制”，接到问题不推诿、不扯皮，一竿子插到底，弄清楚来龙去脉，明确解决方案和时限；破除“畏难”心态，就是要发扬斗争精神，敢于啃硬骨头、涉险滩，面对复杂的利益纠葛和历史经纬，要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和担当；破除“消极”心态，就是要摒弃“多一事不如少一事”的躺平思想，主动向前任、向档案、向群众了解情况，积极寻求解决问题的思路和办法，把“旧账”当作分内之事、应尽之责，不解决不松手、不见效不收兵。

（三）坚持权责一致，把责任落实作为推动工作的硬约束。解决“新官不理旧账”问题，必须建立严密的责任体系，拧紧责任螺丝，形成压力传导闭环。要全面落实“党政同责、一岗双责”，各单位“一把手”是第一责任人，必须亲自挂帅、亲自研究、亲自督办，定期听取整治工作进展情况汇报，及时协调解决推进中的难点堵点。分管领导要按照职责分工，主动认领任务，靠前指挥调度，抓好具体落实。对于涉及多个部门的复杂问题，要建立由县级领导牵头的协调机制，明确主办单位和协办单位，形成工作合力，杜绝推诿扯皮。县纪委监委、县委组织部要加强监督考核，把整治工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，对在整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。

三、坚持分类施策，以务实的行动举措推动问题整改清仓见底

解决历史遗留问题，不能搞“一刀切”“一锅煮”，必须坚持具体问题具体分析，分类施策、精准拆弹。要以钉钉子精神，一步一个脚印，确保所有问题都能得到妥善处理，实现存量问题清零、增量问题严控，真正把历史包袱转化为发展动力。

（一）实行台账管理，以销号机制确保件件有着落。这是我们推动工作落实的有效方法。各单位要根据查摆出来的问题清单，迅速建立整改台账。这个台账必须要素齐全，要明确问题描述、形成原因、历史沿革、涉及单位和人员、现任责任人、整改目标、整改措施和完成时限，做到一目了然、清晰可查。台账建立后，要实行动态管理，整改一项、验收一项、销号一项。对账销号必须严格标准，不能搞纸面销号、虚假销号。一个问题是否真正解决，要以事实为依据，以群众和企业的评价为标尺，做到问题不解决不放过、解决不彻底不放过、群众不满意不放过。县整治办要定期对各单位的台账进行抽查核实，对销号情况进行实地回访，确保整改工作不走过场、取得实效。

（二）精准分类推进，以靶向施策实现对症下药。对于排查出的问题，要根据其性质和复杂程度，分门别类、因案施策，采取不同的处置策略。对于事实清楚、责任明确、能够马上解决的，要立行立改、马上就办，限期办结到位，彰显整治决心和效率；对于涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的，要制定详细的路线图和时间表，分阶段、有步骤地推进，定期通报进展，让群众和企业看到希望、增强信心；对于因政策变化、法律调整等客观原因确实无法按原承诺履行的，要主动与当事人面对面沟通，做好解释说明和政策宣讲，争取理解支持，并积极研究变通和补救措施，依法依规寻求替代性解决方案；对于需要上级支持才能解决的，要积极向上级部门汇报请示，讲清问题原委和政策依据，争取政策和资金支持。总之，要做到一把钥匙开一把锁，确保每个问题都有最优的解决方案和处置路径。

（三）坚持标本兼治，以长效机制杜绝新账产生。解决“新官不理旧账”问题，既要下大力气“还旧账”，更要建立长效机制“防新账”。一方面，我们要集中力量、攻坚克难，力争在规定时间内将排查出的存量问题全部化解到位，让历史遗留问题成为历史。另一方面，更重要的是要举一反三、建章立制，从制度层面堵塞漏洞、消除隐患。要探索完善重大决策终身责任追究及责任倒查机制，对违反决策程序、盲目铺摊子上项目造成重大损失的，无论干部在任与否、调离与否，都要严肃追究责任。要健全政府承诺和合同协议的备案审查制度，确保各项承诺合法合规、切实可行，防止盲目许诺、超能力许诺。要完善干部离任审计和工作交接制度，把历史遗留问题纳入离任交接清单，作为必交事项，确保责任不断档、工作不脱节。要建立政府失信行为投诉举报和快速响应机制，畅通企业群众反映问题的渠道，对新官不理旧账的行为做到早发现、早提醒、早纠正，从源头上杜绝新的“旧账”产生。

四、强化监督执纪，以严明的纪律规矩构建常态长效的制度保障

没有强有力的监督和纪律保障，集中整治就可能流于形式、不了了之。我们必须把纪律和规矩挺在前面，以监督促落实，以执纪促整改，以问责促担当，确保此次专项整治取得人民满意的效果，经得起历史和实践的检验。

（一）加强沟通对接，在上下联动中凝聚整治合力。许多历史遗留问题，政策性强、涉及面广、跨越时间长，单靠我们县里的力量，有时难以彻底解决。各相关单位要主动加强与上级对口部门的沟通汇报，把问题的来龙去脉讲清楚，把政策依据讲透彻，把解决问题的建议方案提出来，积极争取上级的理解、支持和指导。要建立向上争取的常态化机制，对需要上级协调解决的问题，实行清单化管理、项目化推进，明确责任人盯紧跟进，不达目的不罢休。通过上下联动、条块结合，整合各方资源力量，为解决复杂疑难问题创造更好的条件和环境。

（二）深化警示教育，在以案为鉴中筑牢思想防线。案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。县纪委监委要牵头，梳理一批我县乃至省市范围内“新官不理旧账”的典型案例，深刻剖析其表现形式、产生根源、演变过程和严重危害。要在全县范围内组织召开警示教育大会，用身边事教育身边人，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，清醒认识到“新官不理旧账”不仅损害政府形象，更可能触犯党纪国法。各单位也要结合自身查摆出的问题，召开专题民主生活会或组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，真正做到红脸出汗、排毒治病，从思想深处受到触动和警醒。

（三）推进以案促改，在建章立制中铲除滋生土壤。警示教育的目的在于“促改”，在于推动标本兼治。各单位要以典型案例为镜鉴，深入查找本单位在制度建设、权力运行、决策程序、干部管理等方面存在的风险点和薄弱环节，形成问题清单和整改清单。要针对问题倒查制度漏洞，完善决策程序，优化审批流程，规范权力运行，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。要建立健全政府守信践诺机制和政务诚信评价体系，将政务诚信纳入干部考核评价的重要内容。要通过“以案促改”，推动建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，从根本上铲除“新官不理旧账”问题滋生的土壤，引导全体干部筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，营造风清气正、诚实守信的政治生态和营商环境。

同志们，解决“新官不理旧账”问题，是一场必须打赢的硬仗，也是一场输不起的攻坚战。这既是对我们执政能力的重大考验，也是对我们干部队伍党性、作风和担当的集中检阅。希望大家以对党、对人民、对历史高度负责的态度，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以抓铁有痕、踏石留印的过硬作风，扎扎实实地把这项工作抓紧抓好、抓出成效，为谱写我县高质量发展新篇章营造更加公平、诚信、高效的政务环境！

我的讲话完了，谢谢大家。