2026年市政府机关纪检工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年，也是市政府机关深化全面从严治党、护航资源型经济转型的关键之年。本工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，落实习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委、市委部署要求，锚定市政府中心工作，坚持严的基调不动摇，以政治监督为统领，以正风肃纪反腐为抓手，强化监督执纪问责，构建精准高效纪检工作体系，为市政府机关履职尽责、推动高质量发展提供坚强纪律保障。

一、深化政治监督提质工程，筑牢政令畅通纪律屏障

1.强化核心要义学习践行，夯实政治监督思想根基

深入学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于党的自我革命重要篇章，精准把握习近平总书记关于政治监督的重要论述，深刻领悟二十届中央纪委五次全会部署的核心要求，将理论学习与纪检工作实践深度绑定。严格落实“第一议题”制度，每月开展政治监督专题研学，每季度组织习近平总书记关于山西工作重要指示批示精神落实情况复盘，推动纪检干部准确把握监督方向、明晰监督重点。建立理论学习与监督实践转化机制，把学习成效转化为精准识别政治偏差、纠正政治偏差的能力。开展“政治监督能力提升专项行动”，通过专家授课、案例复盘、实战练兵等方式，强化纪检干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行政治监督清单动态更新制度，紧扣市政府“十五五”规划实施、资源型经济转型、新质生产力发展等核心任务，细化监督内容，明确监督标准，确保政治监督不偏向、不走样，切实把“两个维护”贯穿监督全过程各方面。

2.聚焦中心工作精准监督，保障重大部署落地见效

紧扣习近平总书记关于山西“在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的重大要求，锚定市政府重点工作部署，构建“清单化+闭环式”监督机制。制定年度政治监督重点清单，将黄河流域生态保护和高质量发展、新型能源体系建设、营商环境优化等工作纳入监督核心范畴，实行“任务分解、动态跟踪、对账销号”管理。建立“日常监督+专项督查+蹲点督导”联动模式，日常监督紧盯职能部门履职尽责情况，专项督查聚焦重点工作推进中的堵点难点，蹲点督导针对关键环节开展深度监督。开展“护航转型攻坚专项监督”，对转型项目审批、资金使用、政策落实等环节开展全流程监督，严肃整治不作为、慢作为、乱作为问题。健全监督成果反馈机制，定期向市政府党组通报监督发现问题，制发纪检监察建议，督促相关部门限期整改。强化监督结果运用，将监督情况与部门绩效考核、干部评优评先挂钩，倒逼责任落实，确保党中央、省委、市委各项决策部署在市政府机关落地生根、见行见效。

3.紧盯权力运行全程监督，健全风险防控长效机制

深入贯彻党的二十届四中全会关于完善权力监督制约机制的要求，聚焦市政府机关权力运行关键环节，构建事前预防、事中管控、事后问责的全链条监督体系。开展权力运行风险排查专项行动，重点梳理行政审批、资金拨付、项目招标、行政执法等领域权力清单，建立风险台账，制定防控措施。强化对“三重一大”决策制度执行情况的监督，规范决策程序，严查违规决策、暗箱操作等问题。推行“嵌入式”监督模式，在重大项目实施、重要资金使用等关键环节派驻纪检专员，实现监督与业务工作同频同步。建立权力运行监督信息化平台，整合政务服务、资金监管、项目管理等数据资源，运用大数据技术开展精准监督，及时发现权力运行中的异常情况。完善廉政风险动态防控机制，定期开展风险排查“回头看”，针对新情况新问题优化防控措施，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行格局，切实防范化解廉政风险。

4.强化意识形态领域监督，筑牢思想防线守好阵地

深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态领域监督纳入政治监督重要内容。建立意识形态工作常态化监督机制，定期对市政府机关及下属单位意识形态工作开展专项督查，重点检查理论学习、舆论引导、阵地管理、风险防范等情况。开展“意识形态阵地规范管理专项行动”，对政府官网、政务新媒体、内部刊物等阵地开展全面排查，严肃整治发布不当信息、传播错误言论等问题。健全意识形态领域问题发现和处置机制，对监督中发现的意识形态风险隐患，第一时间提醒、督促整改，对造成不良影响的严肃追责问责。强化对意识形态工作责任制落实情况的考核问责，将考核结果作为领导班子和领导干部履职尽责的重要依据。开展意识形态工作专题培训，提升机关干部意识形态风险防范意识和处置能力，切实筑牢意识形态安全防线，为市政府机关各项工作开展营造良好思想舆论环境。

二、深化正风肃纪攻坚工程，涵养风清气正机关生态

5.严纠“四风”顽疾树新风，持续改进机关工作作风

深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实二十届中央纪委五次全会关于作风建设的部署要求，开展“作风建设深化年”活动，持续纠治“四风”问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治行动，重点整治文山会海、督查检查考核过多过频、工作落实“走过场”等问题，切实为基层减负。建立“四风”问题快查快办机制，畅通群众举报渠道，对发现的问题线索优先处置、从严查处，典型案例通报曝光。开展“清风机关”创建活动，推行“一线工作法”，督促机关干部深入基层、深入群众，解决实际问题。强化作风建设制度保障，修订完善机关工作纪律、公务接待、考勤管理等制度，健全作风建设长效机制。开展作风建设专项督查，定期对机关干部工作纪律、服务态度、履职效能等情况进行检查，对顶风违纪行为严肃处理，推动机关作风持续转变，营造务实高效、真抓实干的工作氛围。

6.整治群众身边腐败问题，增进群众获得感幸福感

坚持以人民为中心的发展思想，深入学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，聚焦群众急难愁盼问题，开展“民生领域腐败和作风问题专项整治”。重点整治教育、医疗、养老、住房、社会保障等领域侵害群众利益的突出问题，严查贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。建立“群众点题+纪委监督+部门整改”工作机制，通过政务热线、网络平台、基层走访等方式，广泛收集群众诉求，分类梳理形成问题清单，督促相关部门限期整改。开展“民生实事护航行动”，对市政府承诺的民生实事推进情况开展全程监督，确保实事办实、好事办好。强化基层监督力量，健全基层纪检监督网络，推动监督触角延伸至基层一线。对群众反映强烈的突出问题实行挂牌督办，办结后及时向群众反馈，主动接受群众监督。严肃追责问责，对侵害群众利益问题多发频发、整改不力的部门和个人，既追究直接责任，也追究领导责任，切实以整治实效回应群众期盼。

7.规范政商交往行为，构建亲清统一新型政商关系

深入贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述，落实省委关于优化营商环境的部署要求，制定《市政府机关干部政商交往正面清单和负面清单》，明确交往边界，规范交往行为。开展“亲清政商关系构建专项行动”，组织机关干部学习清单内容，引导干部既主动服务企业，又守住廉洁底线。建立政商交往常态化监督机制，通过走访企业、座谈交流、查阅资料等方式，监督干部政商交往情况，严肃查处权钱交易、利益输送等问题。开展“护航营商环境清风行动”，聚焦企业反映强烈的执法不公、吃拿卡要、乱收费乱罚款等问题，开展专项整治，严厉打击破坏营商环境的行为。建立企业诉求快速响应机制，设立营商环境监督专线，对企业反映的问题快速处置、及时反馈。加强廉洁营商宣传引导，组织开展“廉洁共建座谈会”，推动企业守法经营、廉洁从业，共同构建亲清统一的新型政商关系，为经济社会高质量发展营造良好环境。

8.强化作风建设长效管控，推动形成常态长效机制

坚持纠“四风”树新风并举，深入总结作风建设经验做法，构建常态化、长效化作风建设机制。建立作风建设形势分析研判机制，每季度分析机关作风建设情况，精准把握苗头性、倾向性问题，提前预警、及时整治。开展“作风建设标杆创建活动”，选树作风优良、实绩突出的先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超的良好氛围。健全作风建设监督考核机制，将作风表现纳入干部日常管理和绩效考核，细化考核指标，强化结果运用。完善作风建设制度体系，对现有制度进行梳理修订，补齐制度短板，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。开展作风建设“回头看”活动，对已整治问题定期复查，防止反弹回潮。强化宣传引导，通过机关内网、宣传栏、专题讲座等形式，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，引导机关干部以优良作风推动工作提质增效，涵养风清气正的机关生态。

三、深化反腐惩恶亮剑工程，保持高压震慑态势

9.聚焦重点领域精准反腐，严肃查处违纪违法案件

深入贯彻二十届中央纪委五次全会关于“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的要求，聚焦市政府机关重点领域和关键岗位，保持反腐败高压态势。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域，重点查处行政审批、项目建设、资金拨付、国有资产管理等方面的腐败问题。开展“重点领域反腐专项行动”，对新型能源体系建设、生态环境保护、民生保障等领域开展深度排查，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法行为。建立问题线索处置快速反应机制，对收到的问题线索优先研判、优先核查，提高办案效率。强化案件查办协作配合，加强与司法、审计等部门的协作，形成办案合力。严格依规依纪依法办案，注重证据收集，规范办案程序，确保案件质量。坚持“一案双查”，在查处案件的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，切实以精准反腐彰显纪法威严。

10.深化以案促改以案促治，实现标本兼治综合效应

坚持“查处一案、警示一片、治理一域”的理念，深入推进以案促改、以案促治、以案促建，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。建立案件剖析常态化机制，对查处的典型案件深入剖析，查找制度漏洞、监管短板和思想根源，形成剖析报告。开展“以案促改专项行动”，针对案件暴露的问题，制发纪检监察建议，督促相关部门限期整改，完善制度机制。组织开展典型案例警示教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，用身边事教育身边人，增强警示震慑效果。建立整改落实跟踪问效机制，对整改情况开展专项督查，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。推动以案促改与日常工作深度融合，将整改成果转化为加强管理、完善制度、提升效能的具体举措，切实筑牢拒腐防变的制度防线，实现从惩治到预防的标本兼治。

11.精准运用“四种形态”，强化纪法约束与关爱激励

深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。建立“四种形态”精准运用机制，根据违纪违法情节轻重、认错悔错态度、造成影响大小等因素，科学研判、精准处置。强化第一种形态运用，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，通过谈话提醒、批评教育、责令检查等方式，防止小问题演变成大错误。开展“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化行动，将谈话提醒融入日常工作，对干部出现的苗头性问题及时提醒纠正。严格落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，明确容错纠错情形、程序和结果运用，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。建立澄清正名机制，对受到不实举报的干部及时澄清，消除负面影响，激发干部干事创业积极性。强化纪律教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在纪律规矩约束下开展工作。

12.加强涉案财物规范管理，守住办案安全底线红线

严格落实纪检监察机关办案安全管理规定，健全涉案财物管理和办案安全保障机制，确保办案工作安全有序开展。开展涉案财物管理专项整治行动，对涉案财物的查封、扣押、冻结、保管、处置等环节进行全面规范，建立台账式管理、全程留痕制度，防止涉案财物流失、损毁。强化办案安全风险防控，对办案过程中的安全风险进行全面排查，制定防控措施，配备必要的安全保障设施。开展办案安全专题培训，提升纪检干部安全办案意识和应急处置能力，严格执行办案安全责任制，对办案安全事故实行“零容忍”，严肃追责问责。建立涉案财物管理信息化平台，实现涉案财物管理全程可追溯、可监督。加强与相关部门的协作配合，规范涉案财物处置流程，确保涉案财物处置合法合规、公开透明。严格落实办案安全各项制度，坚决守住不发生安全事故的底线，保障办案工作顺利推进。

四、深化廉洁文化浸润工程，筑牢拒腐防变思想根基

13.强化廉洁教育精准滴灌，提升干部廉洁自律意识

深入学习习近平总书记关于加强廉洁文化建设的重要论述，落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的部署要求，开展“廉洁文化浸润专项行动”。制定年度廉洁教育计划，通过专题讲座、廉政党课、案例剖析等形式，开展常态化廉洁教育。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪国法，开展“纪法学习宣传月”活动，引导干部增强纪法意识。开展“定制化廉洁教育”，针对不同岗位、不同层级干部特点，制定个性化教育方案，提升教育针对性。建立廉洁教育考核机制，将学习情况纳入干部教育培训考核内容，倒逼学习落实。邀请纪检监察干部、专家学者开展专题授课，解读最新党纪法规和典型案例，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢廉洁自律思想防线。

14.打造特色廉洁文化品牌，营造崇廉尚洁浓厚氛围

结合山西地域文化和市政府机关实际，打造“清风机关·廉洁同行”特色廉洁文化品牌，推动廉洁文化融入机关日常工作。开展“廉洁文化进机关”系列活动，通过举办廉洁书画展、廉洁征文、廉洁演讲等形式，丰富廉洁文化载体。建立机关廉洁文化阵地，利用机关内网、宣传栏、电子屏等平台，宣传廉洁理念、廉洁典型、廉洁知识。开展“廉洁家庭建设专项行动”，组织干部家属参加廉洁座谈会、参观廉政教育基地，发放廉洁倡议书，引导干部家属当好“廉内助”，构建家庭廉洁防线。打造廉洁文化示范窗口，在政务服务大厅等场所设置廉洁文化标识，宣传廉洁服务理念，推动廉洁文化与政务服务深度融合。加强廉洁文化宣传引导，通过主流媒体、政务新媒体等平台，宣传市政府机关廉洁文化建设成果，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

15.挖掘地域廉洁文化资源，厚植廉洁文化发展根基

深入挖掘山西红色文化、传统文化中的廉洁元素，丰富廉洁文化内涵，为市政府机关廉洁文化建设注入本土活力。开展“地域廉洁文化资源挖掘专项行动”，梳理本地红色革命先辈、历史名人的廉洁事迹，编撰廉洁文化读本，制作廉洁文化宣传片。组织机关干部参观本地廉政教育基地、红色教育基地，开展现场教学活动，传承红色基因，汲取廉洁力量。推动地域廉洁文化与机关廉洁教育深度融合，将本地廉洁事迹纳入教育内容，通过专题讲解、情景演绎等形式，增强教育感染力。开展“廉洁文化创新传播”活动，利用短视频、动漫等新媒体形式，宣传地域廉洁文化，扩大廉洁文化影响力。建立地域廉洁文化资源共享机制，加强与文旅、宣传等部门的协作，整合资源、形成合力，推动廉洁文化深入人心、落地生根。

16.健全廉洁文化建设机制，推动工作常态长效开展

建立健全廉洁文化建设工作机制，明确责任分工，细化工作举措，推动廉洁文化建设常态化、长效化。成立廉洁文化建设工作领导小组，统筹推进廉洁文化建设各项工作，定期召开工作会议，研究解决存在问题。建立廉洁文化建设考核评价机制，将工作开展情况纳入部门党建工作考核和干部绩效考核，强化结果运用，倒逼责任落实。完善廉洁文化建设保障机制，合理安排工作经费，配备专职人员，为廉洁文化建设提供有力支撑。建立廉洁文化建设动态评估机制，定期对工作成效进行评估，根据评估结果优化工作举措。加强与其他单位的交流合作，学习借鉴先进经验，创新廉洁文化建设形式和内容。推动廉洁文化建设与业务工作深度融合，将廉洁理念融入机关管理、干部培养、工作推进等各方面，切实以廉洁文化涵养风清气正的政治生态。

五、深化队伍建设强基工程，锻造高素质纪检铁军

17.强化政治建设铸魂育人，筑牢绝对忠诚政治品格

坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要论述，开展“政治铸魂专项行动”。严格落实“第一议题”制度，每周开展政治理论学习，每月召开专题研讨会，引导纪检干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党性教育，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化活动，通过参观红色教育基地、重温入党誓词、开展党性分析等形式，强化纪检干部党性修养。建立政治表现考察评价机制，将政治表现作为干部选拔任用、评优评先的首要标准，对政治不合格的干部坚决调整出纪检队伍。开展“忠诚担当纪检人”主题活动，选树政治坚定、实绩突出的先进典型，发挥示范引领作用，引导纪检干部以绝对忠诚的政治品格履行纪检职责。

18.提升专业能力赋能履职，增强纪检工作实战水平

深入贯彻二十届中央纪委五次全会关于加强纪检监察干部队伍专业化建设的要求，开展“专业能力提升工程”，全面提升纪检干部履职能力。制定年度培训计划，围绕纪检监察业务知识、法律法规、办案技能等内容，开展系统化培训。开展“实战练兵专项行动”，通过案例复盘、模拟办案、交叉督查等方式，提升干部实战能力。建立“导师帮带”机制，安排经验丰富的纪检干部对年轻干部进行帮带，加快年轻干部成长。加强业务知识学习，组织开展法律法规、办案流程、监督方法等专题培训，引导干部熟练掌握纪检监察业务技能。开展“业务技能比武”活动，通过以赛促学、以赛促练，激发干部学习热情，提升专业素养。建立干部能力提升档案，记录干部培训、实战、考核等情况，实行动态管理，为干部培养、选拔任用提供依据，切实打造一支懂业务、善监督、会办案的高素质纪检干部队伍。

19.严明纪律作风从严管理，树立纪检干部良好形象

坚持严管厚爱结合，严格落实从严管理纪检干部的各项要求，开展“纪律作风强化专项行动”。组织纪检干部学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，强化纪律意识和规矩意识，严格遵守纪检监察干部“十严禁”要求。建立干部日常管理监督机制，加强对干部工作作风、生活作风、廉洁自律等情况的监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。开展纪律作风专项督查，定期对纪检干部履职尽责、遵守纪律等情况进行检查，对违纪违法问题严肃查处，坚决防止“灯下黑”。建立干部廉洁档案，动态记录干部廉洁情况，作为干部管理监督的重要依据。强化纪律教育，通过典型案例警示教育、廉政谈话等形式，引导纪检干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受监督，树立纪检干部忠诚干净担当的良好形象。

20.健全激励约束机制，激发队伍干事创业活力

建立健全激励约束机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分激发纪检干部干事创业积极性。完善干部考核评价机制，细化考核指标，将工作实绩、群众评价等纳入考核内容，实行量化考核。强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、奖金分配挂钩，对实绩突出的干部优先提拔使用，对考核不合格的干部进行约谈提醒、限期整改。建立容错纠错机制，明确容错纠错情形和程序，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，解除干部后顾之忧。开展“暖心关爱行动”，关心关爱纪检干部工作生活，帮助解决实际困难，增强队伍凝聚力和向心力。建立干部交流轮岗机制，定期对纪检干部进行交流轮岗，丰富工作经历，提升综合能力，营造比学赶超、干事创业的良好氛围。

六、深化协同联动融合工程，构建全域监督工作格局

21.强化内部协同联动，提升监督工作整体效能

深入贯彻党的二十届四中全会关于健全监督协同机制的要求，构建市政府机关纪检部门内部协同联动工作格局。建立监督、执纪、问责各环节协同机制，明确各岗位职责分工，加强信息共享、工作联动，形成工作合力。完善内部工作衔接制度，规范案件查办、线索移交、成果运用等环节工作流程，确保各环节无缝衔接。开展“内部协同提质行动”，定期召开工作协调会，研究解决协同工作中存在的问题，优化工作流程。建立内部监督考核机制，对各岗位协同配合情况进行考核，强化结果运用，倒逼责任落实。加强纪检部门与市政府办公室、各职能部门的日常沟通协作，建立信息共享机制，及时掌握工作动态，为监督执纪提供支撑。通过内部协同联动，整合监督资源，凝聚监督合力，提升监督工作整体效能。

22.加强上下协同联动，形成分级监督工作合力

建立健全市政府机关纪检部门与各区县政府纪检部门、市直单位纪检组织上下协同联动机制，形成分级负责、协同发力的监督格局。制定上下协同监督工作办法，明确协同监督职责、内容和流程，规范工作开展。建立上下联动监督机制，上级纪检部门加强对下级纪检组织的指导、督促和考核，下级纪检组织及时向上级纪检部门汇报工作情况、反馈问题线索。开展“上下协同监督专项行动”，围绕重点工作、重大部署，组织上下纪检部门联合开展监督检查，形成监督合力。建立上下信息共享平台，及时传递监督信息、工作动态、典型案例，实现资源共享。加强对下级纪检组织的业务指导，通过专题培训、案例复盘、实战练兵等方式，提升下级纪检干部履职能力。强化上下协同考核，将协同配合情况纳入下级纪检组织绩效考核，倒逼工作落实，形成上下一心、协同发力的监督工作格局。

23.深化内外协同联动，构建全域监督工作体系

加强与市纪委监委、审计、司法等部门的协同联动，构建内外协同、全域覆盖的监督工作体系。建立与市纪委监委常态化沟通机制，及时汇报工作情况，请示重大问题，配合开展专项工作。健全与审计部门协同监督机制，共享审计成果，对审计发现的问题线索及时核查处置，形成监督合力。加强与司法部门的协作配合，规范案件移送、证据转换、信息共享等工作，提升办案效率和质量。建立与人大、政协监督协同机制，主动接受人大法律监督、政协民主监督，配合开展监督检查活动。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，鼓励群众参与监督，及时回应群众关切。建立舆论监督协同机制，加强与新闻媒体的沟通协作，及时发布监督信息，曝光典型案例，营造良好监督氛围，切实构建全域协同、多元联动的监督工作体系。

24.完善协同保障机制，推动联动工作常态长效

建立健全协同联动保障机制，为内外协同、上下联动工作提供有力支撑，推动协同联动工作常态化、长效化。成立协同联动工作领导小组，统筹推进各项协同联动工作，定期召开工作会议，研究解决存在问题。建立协同联动工作考核机制，将协同配合情况纳入相关部门和干部绩效考核，强化结果运用，倒逼责任落实。完善协同联动工作制度，制定信息共享、线索移交、联合办案等方面的工作制度，规范工作流程。建立协同联动工作经费保障机制，合理安排工作经费，为协同联动工作开展提供有力支撑。加强协同联动工作宣传引导，通过多种形式宣传协同联动工作成效，营造良好工作氛围。定期开展协同联动工作复盘，总结经验做法，查找存在不足，优化工作举措，不断提升协同联动工作水平，为市政府机关纪检工作高质量开展提供有力保障。