卫生健康局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

 根据本次民主生活会主题要求，本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦持之以恒落实纪律规定精神、推进作风建设常态化长效化、以优良作风保障高质量发展等核心要义，紧密结合个人思想、职责和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

对照民主生活会主题，围绕五个方面重点检视内容，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆出以下主要问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的实践穿透力有待加强。能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在将党中央大政方针和上级决策部署创造性转化为XX卫生健康工作具体实践时，有时存在结合点找得不够精准、穿透力不够强的问题。例如，在推进国家基层卫生健康综合试验区建设过程中，面对如何将“高质量发展”这一宏观要求精准落地到县域五级医疗服务网络每一个节点的课题，前期更多侧重于硬件布局和机制搭建，对于如何通过精细化管理、内涵式发展来持续提升每一级网络单元的政治功能和服务效能，战略谋划的前瞻性和系统性尚显不足，导致部分基层医疗机构虽然“建起来了”，但“强起来”的进程与群众期盼仍有差距。二是政治领悟的学用转化度有待深化。坚持将学习党的创新理论作为首要政治任务，但有时满足于对核心要义、精神实质的宏观把握，在运用其立场观点方法破解卫生健康领域复杂难题上，转化效率不够高。比如，面对人口结构变化、疾病谱转变带来的长期挑战，虽然组织学习了相关政策和理论，但在谋划中长期健康服务体系布局时，如何将“以人民为中心”的发展思想具体化为可量化、可评估、可持续的资源配置方案和绩效评价体系，思路还不够开阔，举措的创新性有待提升，未能完全将理论伟力转化为驱动区域卫生健康事业跨越式发展的强大动能。三是政治执行的战略定力有待锤炼。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事以及上级关于卫生健康工作的系列指示时，能够做到不折不扣，但在面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时，有时存在急于求成的心态，战略耐心和“钉钉子”精神有所欠缺。像在推动县域医共体内部人、财、物统一管理改革时，触及利益调整，遇到一些阻力和观望情绪，一度产生了“缓一缓”、“放一放”的想法，攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲未能始终保持高位，影响了部分改革举措的纵深推进和整体效能的充分释放。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“挤劲”和“钻劲”有所松懈。认识到用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性，也能坚持参加集体学习，但个人自学的主动性、系统性不足，存在“以干代学”倾向。特别是对党的二十届四中全会关于涉及卫生健康治理的新论述、新要求，研读不够深入，思考如何将其与XX实际，如基层公共卫生应急体系现代化、医疗卫生行业综合监管制度完善等具体工作相结合，缺乏深度研究和破题思路，导致理论修养对业务工作的引领作用未能完全发挥。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待提升。能够遵守党章党规党纪，但对照更高标准，将党性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够强。有时将参加组织生活、缴纳党费等视为“规定动作”，在运用批评与自我批评武器主动净化思想、检视言行方面，还不够大胆、不够经常。例如，在局党委会上讨论某些敏感议题或听取不同意见时，虽然能够保持民主氛围，但内心深处有时更倾向于“和风细雨”，担心批评尖锐影响团结，未能完全做到“红脸出汗”，通过严肃的党内政治生活锤炼党性的强度有所减弱。三是理想信念的实践印证感需持续强化。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念是坚定的，但在将其转化为推动工作的持久精神动力方面，有时会出现“温差”。面对卫生健康事业改革发展任务重、压力大、矛盾多的情况，偶尔会产生倦怠情绪，那种“革命理想高于天”的豪情和“功成不必在我”的境界，在个别具体事务的繁琐中有所消磨。比如，在推进一项需要多部门长期协调的慢性病综合防控项目时，因协调难度大、见效周期长，曾有过“不如先抓几个立竿见影的亮点工作”的念头，反映出理想信念在直面困难、持久奋战中的定盘星作用有待进一步夯实。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的“最后一公里”存在堵点。虽然强调落实“四下基层”制度，也经常下基层调研，但有时调研行程安排较满，与一线医务人员、普通患者“坐下来”深入聊、听真话的时间不够充分，存在“走马观花”的风险。例如，在调研镇卫生院服务能力提升情况时，更多听取了院长和科室负责人的汇报，与当天就诊的几位老年患者只是简单寒暄，未能深入了解他们对家庭医生签约服务真实感受和具体诉求，导致掌握的信息可能不够全面，据此制定的改进措施针对性就会打折扣，密切联系群众的“鱼水情深”未能完全体现在每一个工作细节中。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。在局领导班子议事决策中，能够执行议事规则，但在会前酝酿沟通环节，有时为了追求效率，与班子成员特别是不同意见同志的个别沟通不够充分。比如，在研究年度重大医疗设备采购计划时，虽然上会讨论并表决通过，但会前与分管财务和业务的副局长就资金效益比、临床急需程度的深入沟通不足，使得决策过程虽然程序合规，但凝聚共识、优化方案的深度可能受到影响，集体领导的优势未能最大化发挥。三是规范用权的“防火墙”仍需加固。能够自觉抵制特权思想，注重规范权力运行，但在一些细微之处，警惕性仍需加强。例如，在审批一些医疗机构执业许可变更事项时，虽然坚持原则、按章办事，但偶尔会考虑到申请单位是长期合作单位或历史贡献，在法律法规允许的范围内，对其办理时限的催促不如对其他新申请机构那样紧迫，这种无意识的“区别对待”，本质上是对权力边界敬畏感不足的细微体现，需要时刻警醒。在自觉接受监督方面，虽然公开了权力清单，但对群众监督、舆论监督反馈渠道的便捷性和反馈处理效率，主动优化提升的力度还不够。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对卫生健康领域一些“硬骨头”，如基层卫生人才引留难、医保支付方式改革协同推进等问题，有时存在畏难情绪和求稳心态，敢闯敢试、敢为人先的锐气不足。像在探索“互联网+医疗健康”创新服务模式时，更多是参照上级文件和其他地区成熟做法，结合XX特色进行突破性、原创性探索的勇气和魄力不够，担心新模式带来新风险，导致一些潜在的发展机遇未能及时抓住，工作亮点不够突出。二是狠抓落实的韧劲和精度有待提升。对于定下来的工作部署，能够推动落实，但在跟踪问效、一抓到底上存在“虎头蛇尾”现象。例如，在部署开展医疗质量安全专项提升行动后，虽然召开了启动会、下发了方案，但后续对各级医疗机构落实情况的常态化督导检查不够密集和深入，更多依赖于阶段性汇报，对于行动中暴露出的深层次问题，如部分科室核心制度执行打折扣等，未能及时发现并强力纠偏，导致专项行动的整体效果与预期目标存在一定差距，“钉钉子”精神在抓落实的末端体现不充分。三是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对卫生健康系统可能面临的各种风险，如重大传染病疫情、网络安全、医患矛盾等，虽有预案，但主动“下先手棋”、进行压力测试和应急演练的频次和深度不够。例如，在2025年应对一波季节性流感高峰时，虽然医疗系统总体平稳，但也暴露出部分二级医院发热门诊承载力接近极限、药品临时性短缺等问题。事后反思，作为主要负责人，对这类可预见的周期性风险，提前进行资源调配预案推演和储备动员的力度不足，忧患意识和底线思维未能完全转化为超前部署、精准防控的具体行动。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是作风建设压力传导存在“衰减”。能够认识到落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负的长期性和艰巨性，但在将压力向局机关各科室、各直属单位传导的过程中，有时满足于会议传达、文件部署，对执行情况的穿透式检查不够。例如，局办公室曾出现为迎接上级一项常规检查，要求基层单位短时间内报送多种总结材料的情况，虽然初衷是为了充分展示工作，但客观上增加了基层负担。对此，本人未能第一时间敏锐察觉并制止，反映出在推动作风建设常态化长效化上，抓具体、抓细节的力度有待加强，“严”的氛围向末梢延伸不够。二是日常教育监督的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督提醒，多集中在重要节点和廉政风险较高的领域，对八小时外和网络空间的关注引导不够深入。虽然强调了规范网络言行，但并未建立起有效的常态化提醒和监督机制。例如，对于干部职工在社交媒体上转发一些未经证实的健康信息或发表不严谨的言论，未能做到及时提醒、有效引导，教育监督的触角不够灵敏，抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。三是制度笼子扎得不够紧密牢固。在推动制度建设方面，虽然制定修订了一批内部管理制度，但有些制度与实际工作结合不够紧密，可操作性不强，或者执行起来弹性较大。比如，在横向交流、考察调研活动的审批和管理上，虽然有制度规定，但对调研成果转化、交流实效评估缺乏刚性约束，导致个别活动存在“为交流而交流”、“调研报告束之高阁”的现象，未能完全杜绝形式主义滋生，制度建设的“后半篇文章”做得不实，未能真正实现用制度管权、管事、管人。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，根源主要在于主观世界改造不彻底，党性修养锤炼不到位。

（一）理论武装深度不足，思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求，缺乏“钻进去”的恒心和“跳出来”的视野，满足于一般性了解，对其蕴含的马克思主义立场观点方法掌握运用不够纯熟。特别是对党的二十届四中全会关于治理现代化的新部署，学习理解不够系统深入，导致在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上，存在“本领恐慌”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能持续提升到与新形势新任务完全匹配的高度。

（二）党性锻炼标准不高，自我革命精神有所弱化。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼，未能时刻以优秀党员的标准严格审视自己。在严格的党内政治生活锻炼中，主动“排毒杀菌”、“祛病强身”的意识不够强，批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力。对“两个确立”决定性意义的领悟，未能完全内化为无时无刻、无处不在地校准思想行动的政治自觉，导致在坚守理想信念高线、严守纪律规矩底线上，有时会产生“歇歇脚”的惰性思想，艰苦奋斗、攻坚克难的精神状态有所下滑。

（三）宗旨意识树得不牢，群众立场不够坚定。虽然口头上强调以人民为中心，但在具体工作中，有时不自觉地被事务性工作包围，深入基层一线、与群众面对面交流的时间被挤压，对群众的所思所想所盼感知不够敏锐、体察不够深入。政绩观有时出现偏差，过于看重指标数据、亮点工程，对那些需要久久为功、潜绩明显的民生工作，投入的精力和支持的力度相对不足。未能始终将群众满意度作为检验工作的最高标准，导致一些决策和工作部署与群众实际需求存在“温差”。

（四）斗争精神砥砺不够，担当锐气有所减退。在长期相对平稳的工作环境中，安于现状的思想有所滋生，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。面对改革发展中的深水区和硬骨头，有时顾虑多、怕出错，怕担风险、怕惹麻烦，求稳怕乱的心态占了上风。对新时代新征程上卫生健康事业面临的复杂严峻挑战，缺乏足够的清醒认识和主动迎战的准备，敢于斗争、善于斗争的能力有待加强。

（五）从严治党责任压得不实，严管厚爱结合不佳。对党组书记“第一责任人”职责的认识有时停留在履行程序层面，对分管领域和下属单位党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够严实细。在落实中央八项规定精神、整治形式主义方面，有时存在“上紧下松”的情况，压力传导层层递减。对干部队伍中可能出现的一些苗头性、倾向性问题，提醒警示不够及时、不够尖锐，“严管就是厚爱”的理念未能完全落实到具体行动中，制度执行存在“稻草人”现象。

三、下步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，本人将以此次民主生活会为新的起点，立行立改、真改实改。

（一）强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。制定个人年度理论学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，特别是深学细悟党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。每月至少安排一次专题研学，每年至少撰写两篇高质量调研报告或理论文章，着力提高运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保XX卫生健康工作始终沿着正确方向前进。

（二）锤炼坚强党性，在砥砺初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度，带头开展严肃认真的批评和自我批评，主动接受党员群众监督。每年至少深入基层联系点开展1次沉浸式蹲点调研，与普通医务人员、患者同坐一条板凳，倾听真实声音。常态化进行党性分析，对照党章党规党纪，检视反思，不断净化思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人政治本色。

（三）恪守根本宗旨，在密切联系群众上取得新成效。带头落实“四下基层”制度，改进调研方式，多采取“四不两直”方法，确保每年不少于60天深入基层一线。建立民生问题清单和闭环办理机制，亲自督办群众反映强烈的看病就医难点堵点问题。树立和践行正确政绩观，将资源更多向基层倾斜，工作重心更多放在疾病预防、健康促进等普惠性、基础性、兜底性民生建设上，不断提升人民群众的健康获得感和满意度。

（四）激发担当精神，在推动改革发展上实现新突破。聚焦高质量发展首要任务，围绕国家基层卫生健康综合试验区建设，敢于啃硬骨头，亲自牵头推动1-2项关键领域改革攻坚。完善重点工作抓落实机制，对定下的事情一抓到底，加强过程督导和结果评估。增强忧患意识，提高对公共卫生风险、医疗安全风险等的预判和处置能力，守牢安全底线。营造鼓励创新、宽容失误的干事氛围，激发全系统干部职工的积极性、创造性。

（五）扛牢主体责任，在净化政治生态上体现新担当。认真履行全面从严治党第一责任人职责，定期研究、部署、检查党风廉政建设和反腐败工作。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，对局机关存在的“文山会海”、过度留痕等问题进行专项清理。加强对党员干部的日常教育监督管理，特别是“八小时外”和网络言行的引导。强化制度建设和执行，扎紧织密制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态。

以上对照检查，可能还有认识不到位、查摆不深入的问题，恳请同志们批评指正，我将虚心接受，认真整改。